在2月24日召開的省屬企業(yè)、市縣國資委負責(zé)人會議上，山西省國資委主任郭保民表示，今年要做好省屬國有上市公司退市風(fēng)險防范化解，出現(xiàn)ST（被風(fēng)險警示）并應(yīng)對不力的，要追究企業(yè)董事長、董秘等有關(guān)人員責(zé)任。

會議現(xiàn)場，18家省屬企業(yè)負責(zé)人簽下了2018年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核責(zé)任書。當(dāng)天的會議還提出，今年要實施一批“騰籠換鳥”項目，完成燃氣、現(xiàn)代化工、水務(wù)投資、神農(nóng)集團等的專業(yè)化重組，同時推進建投集團、汾酒集團等集團層面混改，每個集團要有五至十家企業(yè)實施混改。

排查存量風(fēng)險 嚴防增量風(fēng)險

山西省國資委十分注重風(fēng)險防控，今年1月8日專門出臺了《關(guān)于加強山西省省屬國有企業(yè)風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》。2月24日的會議再次強調(diào)了防范風(fēng)險。郭保民指出，省屬企業(yè)集團是風(fēng)險防控的主體，要全面梳理排查存量風(fēng)險，列出清單，加快處置，銷號清零。嚴防增量風(fēng)險，企業(yè)投資要科學(xué)決策、充分論證，嚴禁亂投資、亂擔(dān)保。強化債券履約監(jiān)測和兌付風(fēng)險管控，確保不發(fā)生債券違約事件。對融資性貿(mào)易和空轉(zhuǎn)貿(mào)易“零容忍”，堅決嚴肅整治，嚴防國有資產(chǎn)流失和風(fēng)險外溢蔓延。

郭保民特別指出，做好省屬國有上市公司退市風(fēng)險防范化解，被ST并應(yīng)對不力的，要追究相關(guān)企業(yè)董事長、董秘等有關(guān)人員責(zé)任。

據(jù)了解，山西18家省屬國有控股上市公司中，目前被ST的有*ST南風(fēng)（2017年虧損）。而從*ST三維成功保殼來看（2017年已預(yù)贏），有關(guān)方面應(yīng)不會放任*ST南風(fēng)退市。

在24日的會議現(xiàn)場，山西省國資委與太原鋼鐵（集團）有限公司等18家省屬企業(yè)負責(zé)人簽下了2018年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核責(zé)任書。與往年不同的是，今年國企考核全面推行契約化管理，且考核更加嚴格。對省屬企業(yè)的考核內(nèi)容中，除經(jīng)營業(yè)績、產(chǎn)品創(chuàng)新等外，還要求“提升資產(chǎn)證券化率，在資本市場上有更大作為”。

力推重組及混改 加快“騰籠換鳥”

山西省副省長王一新曾在2017年2月提出，18家省屬國有控股上市公司必須在資本市場上有“動作”，“山西省國企凡是能夠通過股改獨立上市的就獨立上市，凡是能裝進既有上市公司的逐步裝進上市公司，凡是二者皆不能的，則考慮逐步退出。”

一年來，18家省屬企業(yè)及旗下上市公司都積極通過再融資、并購重組、整體上市、股份置換、資產(chǎn)置出等多種方式完成或啟動了資本運作。如漳澤電力完成收購?fù)杭瘓F持有的同達熱電51%股權(quán)；西山煤電完成收購西山煤電集團古交配煤廠相關(guān)資產(chǎn)；*ST三維完成部分虧損資產(chǎn)置出；山西焦化重大資產(chǎn)重組方案1月25日獲證監(jiān)會審核通過。

對今年的國企改革重點，郭保民表示，將強化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)，聚焦主業(yè)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出新興產(chǎn)業(yè)培育、突出主業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動國有資本70%以上集中到基礎(chǔ)性行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。重點完成燃氣、現(xiàn)代化工、水務(wù)投資、神農(nóng)集團等專業(yè)化重組。啟動焦化、煤機裝備、電力、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域企業(yè)重組。以重組整合為契機，深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才、市場、資源、企業(yè)文化的全面整合融合，放大重組效應(yīng)。

另外，還將引導(dǎo)民營企業(yè)有效參與混改，支持省屬企業(yè)參予中央企業(yè)并購重組。集團層面繼續(xù)推進建投集團、汾酒集團混改，每個集團要有五至十家企業(yè)實施混改。穩(wěn)步推進員工持股試點。

“騰籠換鳥”是山西省國企國資改革的重大舉措。所謂“騰籠換鳥”就是采用市場化、法治化手段，引進戰(zhàn)略投資者，利用一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，置換回的資金用于發(fā)展非煤新興產(chǎn)業(yè)。自2017年11月27日推出第一批12個項目以來，截至目前一共推出了53個“騰籠換鳥”項目，涉及煤炭開采、洗選加工、焦炭、煤化工、煤層氣、電力等領(lǐng)域，大多為焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團、晉能集團、陽泉煤業(yè)、大同煤礦等煤企旗下相關(guān)資產(chǎn)，包括所持股權(quán)全部出讓或部分股權(quán)出讓。

在2月24日的會議上，郭保民要求企業(yè)加快對兩批已發(fā)布項目的推廣、成交力度，在更大范圍、更廣程度積極尋求合作伙伴，加快“騰籠換鳥”成交落地，確保取得重大突破。同時，嚴格履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓必備程序，抓緊開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估。股權(quán)轉(zhuǎn)讓要進場公開交易，公開擇優(yōu)選擇受讓人，確保國有資產(chǎn)保值增值。通過讓渡股權(quán)置換資金，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。