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每經(jīng)記者 余蕊均 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳星

日前，全國人大常委會會議決定股票發(fā)行注冊制改革授權(quán)延期兩年。

對此，3月2日，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼在駐地對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，注冊制改革到2020年期間，還需要完善基礎(chǔ)的制度建設(shè)，如上市公司的制度、如何提高上市公司的質(zhì)量、完善退市制度等，這當中涉及面比較廣。

肖鋼還指出，注冊制改革是整個資本市場改革的“牛鼻子工程”，十分重要，但與此同時注冊制改革也需要具備一些支持條件才能實施。從核準制到注冊制改革，中間必然會有一些過渡，因此不能馬上實施注冊制。

不過肖鋼認為，不能馬上實施注冊制并不意味著現(xiàn)行的核準制就不可以加以改進和創(chuàng)新，應(yīng)該將其視為一個歷史的、動態(tài)的過程。這是一種很好的探索或者說嘗試，不斷的積極創(chuàng)造條件，推進符合中國國情的注冊發(fā)行制度。

今年2月，證監(jiān)會主席劉士余在向全國人大常委會作說明時表示，通過兩年的努力，證監(jiān)會在完善市場制度、健全市場機制、規(guī)范市場秩序、增強市場誠信、強化市場監(jiān)管等方面，為穩(wěn)步實施注冊制改革創(chuàng)造了較為有利的條件和環(huán)境。同時，目前在多層次市場體系建設(shè)、交易者成熟度等方面還存在不少與實施注冊制改革不完全適應(yīng)的問題，需要進一步探索完善。

值得關(guān)注的是，肖鋼表示，經(jīng)過這兩年的整頓，杠桿融資得到進一步規(guī)范，為市場平穩(wěn)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。