在今天下午舉行的上海代表團全團審議上，全國人大代表樊蕓提到促進中國證券市場的發(fā)展問題。她向到會聽取審議意見的證監(jiān)會主席劉士余喊話：“有些上市公司高管拿了幾百萬到一千萬的年薪，就是不分紅，我們對他一點辦法也沒有。”

樊蕓說，這一兩年來中國證券市場相對平穩(wěn)，證監(jiān)會對企業(yè)上市的速度把握比較好，股價在3000到3500之間也相對比較平穩(wěn)，但是也有一些亟待解決的問題。第一就是上市公司的業(yè)績“變臉”比較快，造成風(fēng)險加劇、股價下跌、股民恐慌。“有企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市后拋棄掉股民，逃掉國外不回來，網(wǎng)民在叫，我們感覺有點像一場鬧劇，我想，證監(jiān)會難道沒有辦法對它有所制約嗎？”

“我們在教育股民時，告知他不要只看暴漲，也要看資本市場的利息回報，但是很多上市公司三年、五年不分紅，甚至十年不分紅。”樊蕓說，如果企業(yè)虧損不分紅，大家還可以理解；但企業(yè)連續(xù)盈利也不分紅，就不好理解了。雖然證券市場有相關(guān)制度辦法，但有些上市公司高管拿了幾百萬到一千萬的年薪，就是不分紅，我們對他一點辦法也沒有。他們把股民的利益和證監(jiān)會的要求放在一邊不顧，可見，中國股民在中國股市是非?？蓱z的。

樊蕓還提到，獨角獸企業(yè)上市很多。很多在國外上市的企業(yè)，現(xiàn)在要回歸中國股市，據(jù)說可以走綠色通道，不用排隊。“我就想問一下，獨角獸企業(yè)的評判標準是什么，什么樣的企業(yè)是獨角獸企業(yè)，如何來區(qū)分，這有沒有聽聽股民的意見？”

“中國股市只有進沒有退，只有生沒有死。”樊蕓說，退市制度會影響中國證券市場的質(zhì)量，聽說正在制定有關(guān)退市的若干意見，我想問一下，對退市是否有實質(zhì)性舉措。“現(xiàn)在股市的現(xiàn)狀，就是中國股民和大量閑散資金沒有渠道到主流市場去投資，從而轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)金融。這在一定程度上帶來了金融風(fēng)險。”

樊蕓表示，對上市公司有相應(yīng)的懲罰制度，我們也制定了對發(fā)審委委員的終身追責(zé)制，對其履職行為進行追責(zé)和評價。但這還不夠，希望能借鑒好的經(jīng)驗，比如讓其做書面承諾"我跟這個企業(yè)沒有任何連帶關(guān)系"，并能放在網(wǎng)上公示，讓全社會來監(jiān)督。“不要偷偷打聽誰是發(fā)審委成員，而是要在陽光下監(jiān)督，要形成這樣一個氛圍，對公權(quán)力機構(gòu)要加強監(jiān)督，使得企業(yè)不敢也不愿這么做。”

樊蕓建議，對長時間盈利不分紅的企業(yè)，尤其是惡意不分紅的企業(yè)，證監(jiān)會要加大檢查力度，加強信用評價的制度和名單公示；對獨角獸企業(yè)要加強把關(guān)，建立科學(xué)民主的評價機制，廣開言路，而不是隨意的拍腦袋。同時，她建議盡快出臺中國股市的退市制度，加強執(zhí)行力度，提高證監(jiān)會權(quán)威性的法定地位，使得中國股市成為有進有出的充滿生機的有朝氣的證券市場。“未來五年對發(fā)行制度有個規(guī)劃，證監(jiān)會要把握好批量上市和有進有出的關(guān)系，這都要加強監(jiān)督和評估。”

來源：上觀新聞 記者：王海燕 朱珉迕