每經(jīng)編輯 李彪 張鐘尹    

每經(jīng)記者 李彪 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳俊杰

3月5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行開幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

為企業(yè)和個(gè)人減稅是政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一。具體來看，在企業(yè)稅負(fù)方面，將改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)；在個(gè)人稅負(fù)方面，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)。

3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪時(shí)，做了相關(guān)解讀。

減稅助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

NBD：2017年，我國(guó)新增減稅超過3800億元，超額完成任務(wù)，您如何評(píng)價(jià)2017年為企業(yè)減稅的工作？

孫瑞標(biāo)：減稅降費(fèi)是政府確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要，最近這幾年，一直都在減稅降費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院的部署，去年我們采取了很多措施，給企業(yè)減負(fù)，給納稅人減負(fù)。減稅3800多億元的這么一個(gè)結(jié)果，我覺得非常好，這對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，健康發(fā)展，起到了助力的作用。

NBD：今年政府工作報(bào)告提出，改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，您認(rèn)為這出于什么考慮？

孫瑞標(biāo)：增值稅改革中一項(xiàng)重要內(nèi)容是稅率的不斷優(yōu)化。政府工作報(bào)告要求三檔并兩檔，去年我們也采取了一項(xiàng)措施，四檔并三檔，我們把13%的這檔稅率取消，把適用13%稅率的這些品目全部降為11%。

三檔并兩檔改革后，能夠使增值稅稅收中性的作用體現(xiàn)得更加明顯。這也是國(guó)際上通行的做法，那么這一塊（增值稅）改革，對(duì)于企業(yè)來說、對(duì)經(jīng)濟(jì)來說，是很大的一個(gè)利好。

NBD：近年來，我國(guó)稅收政策大力支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，給予多項(xiàng)稅收優(yōu)惠，您認(rèn)為這項(xiàng)工作有何重要意義？

孫瑞標(biāo)：中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成非常重要的一部分，對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、改善民生的作用不可忽視。因此我們?cè)谡呱辖o予一些支持，可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善民生。

個(gè)稅改革提高人民富庶度

NBD：政府工作報(bào)告指出，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，這些舉措有哪些積極意義？

孫瑞標(biāo)：李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，講到這里時(shí)，大家掌聲很熱烈，我也感受到了，這是送給群眾的一個(gè)大紅包。個(gè)人所得稅是大家非常關(guān)注的稅種，它上次修訂是2011年，到現(xiàn)在7年時(shí)間過去了。

人民群眾對(duì)個(gè)人所得稅的呼聲很高，每年人大、政協(xié)會(huì)議上都有很多議案、提案。這一次，政府把這個(gè)措施直接在工作報(bào)告中體現(xiàn)出來。我想，通過這項(xiàng)改革，一定會(huì)進(jìn)一步提高人民的富庶程度，一定會(huì)更好地凝集各族人民群眾的向心力，大家同心同德，做好事情。

NBD：此次政府工作報(bào)告提出增加子女教育、大病醫(yī)療等扣除，這是一個(gè)怎樣的信號(hào)？您對(duì)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革如何看待？未來個(gè)稅改革突破點(diǎn)在哪些方面？

孫瑞標(biāo)：對(duì)于個(gè)稅改革，十八屆三中全會(huì)決定已經(jīng)作出了部署，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的稅制改革，這是勢(shì)在必行的，綜合與分類相結(jié)合的稅制推出后，可以更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配等作用。

子女教育，這是回應(yīng)了群眾的呼聲，現(xiàn)在可以生二胎，子女教育、撫養(yǎng)這方面的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該講是進(jìn)一步加重的，在這種情況下，我們把子女教育費(fèi)用扣除，是呼應(yīng)了這個(gè)政策，解除了年輕一代一部分后顧之憂。另外，大病醫(yī)療也是這樣，我們?cè)趥€(gè)人所得稅上，也作一個(gè)呼應(yīng)，大病醫(yī)療給予一些扣除，這樣減輕醫(yī)療的負(fù)擔(dān)，使得脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，得到順利推進(jìn)。