每經(jīng)編輯 李彪 張鐘尹    

每經(jīng)記者 李彪 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳俊杰

3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。

為企業(yè)和個人減稅是政府工作報告的亮點之一。具體來看，在企業(yè)稅負方面，將改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準；在個人稅負方面，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負。

3月5日，全國政協(xié)委員、國家稅務總局副局長孫瑞標在接受《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時，做了相關(guān)解讀。

減稅助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

NBD：2017年，我國新增減稅超過3800億元，超額完成任務，您如何評價2017年為企業(yè)減稅的工作？

孫瑞標：減稅降費是政府確定的一項重要任務。我國根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展和社會發(fā)展的需要，最近這幾年，一直都在減稅降費。按照國務院的部署，去年我們采取了很多措施，給企業(yè)減負，給納稅人減負。減稅3800多億元的這么一個結(jié)果，我覺得非常好，這對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，健康發(fā)展，起到了助力的作用。

NBD：今年政府工作報告提出，改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，您認為這出于什么考慮？

孫瑞標：增值稅改革中一項重要內(nèi)容是稅率的不斷優(yōu)化。政府工作報告要求三檔并兩檔，去年我們也采取了一項措施，四檔并三檔，我們把13%的這檔稅率取消，把適用13%稅率的這些品目全部降為11%。

三檔并兩檔改革后，能夠使增值稅稅收中性的作用體現(xiàn)得更加明顯。這也是國際上通行的做法，那么這一塊（增值稅）改革，對于企業(yè)來說、對經(jīng)濟來說，是很大的一個利好。

NBD：近年來，我國稅收政策大力支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，給予多項稅收優(yōu)惠，您認為這項工作有何重要意義？

孫瑞標：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟構(gòu)成非常重要的一部分，對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、改善民生的作用不可忽視。因此我們在政策上給予一些支持，可以實現(xiàn)我國更好的經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生。

個稅改革提高人民富庶度

NBD：政府工作報告指出，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，這些舉措有哪些積極意義？

孫瑞標：李克強總理作政府工作報告，講到這里時，大家掌聲很熱烈，我也感受到了，這是送給群眾的一個大紅包。個人所得稅是大家非常關(guān)注的稅種，它上次修訂是2011年，到現(xiàn)在7年時間過去了。

人民群眾對個人所得稅的呼聲很高，每年人大、政協(xié)會議上都有很多議案、提案。這一次，政府把這個措施直接在工作報告中體現(xiàn)出來。我想，通過這項改革，一定會進一步提高人民的富庶程度，一定會更好地凝集各族人民群眾的向心力，大家同心同德，做好事情。

NBD：此次政府工作報告提出增加子女教育、大病醫(yī)療等扣除，這是一個怎樣的信號？您對綜合與分類相結(jié)合的個稅改革如何看待？未來個稅改革突破點在哪些方面？

孫瑞標：對于個稅改革，十八屆三中全會決定已經(jīng)作出了部署，實行綜合與分類相結(jié)合的稅制改革，這是勢在必行的，綜合與分類相結(jié)合的稅制推出后，可以更好地發(fā)揮個人所得稅籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配等作用。

子女教育，這是回應了群眾的呼聲，現(xiàn)在可以生二胎，子女教育、撫養(yǎng)這方面的負擔，應該講是進一步加重的，在這種情況下，我們把子女教育費用扣除，是呼應了這個政策，解除了年輕一代一部分后顧之憂。另外，大病醫(yī)療也是這樣，我們在個人所得稅上，也作一個呼應，大病醫(yī)療給予一些扣除，這樣減輕醫(yī)療的負擔，使得脫貧攻堅任務，得到順利推進。