每經(jīng)編輯 曾建輝

每經(jīng)記者 董青枝 每經(jīng)編輯 曾健輝

深圳市住房公積金管理中心于3月5日晚間發(fā)布消息稱，為維護(hù)公積金繳存職工合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，從今年1月起，市住建局聯(lián)合市規(guī)劃國土委推出六項(xiàng)維護(hù)公積金繳存職工購房權(quán)益的措施，在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動，對拒絕職工使用公積金貸款購房的房地產(chǎn)開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)依法查處。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱獲悉，除了深圳外，廣西、廣東東莞、湖北武漢等地也均出臺政策整治開發(fā)商拒絕公積金貸款的行為。

美聯(lián)物業(yè)全國研究中心總監(jiān)何倩茹認(rèn)為，上述政策的主要意義在于落實(shí)國家要求，運(yùn)用公積金貸款支持職工正常的購房需求，降低購房壓力，因?yàn)橄啾饶壳暗纳虡I(yè)貸款，公積金貸款的利率要低很多；同時(shí)，為了維持公積金系統(tǒng)的正常運(yùn)作，有流入也有流出才屬正常，此舉還有利于吸引更多的職工去繳存和申請公積金。

打擊房企和中介違規(guī)行為 

住房公積金是解決職工住房問題的專項(xiàng)資金。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，職工連續(xù)、足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，即可向住房公積金管理中心申請個(gè)人住房貸款。但是，當(dāng)前市場上有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕購房人使用住房公積金貸款，此舉嚴(yán)重?fù)p害了繳存職工合法權(quán)益。

戴德梁行華南及華西區(qū)研究部主管及高級董事張曉端認(rèn)為，開發(fā)商拒絕公積金貸款，可能是因?yàn)榫烷_發(fā)商而言，一般公積金貸款審批流程慢，且放款也大大慢于商業(yè)貸款，在一定程度上影響了其資金周轉(zhuǎn)效率，所以開發(fā)商更希望買家做商業(yè)貸款而非公積金貸款。不過，開發(fā)商的上述做法在很大程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益，因此主管部門提出開發(fā)商不得拒絕公積金貸款，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的舉措。

目前住房公積金個(gè)人住房貸款利率為3.25%，遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款利率。據(jù)測算，一筆額度為100萬元、期限20年的住房公積金個(gè)人住房貸款，可比商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款節(jié)省利息支出20萬元以上，能有效減輕職工的購房負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，目前深圳、廣西、廣東東莞、湖北武漢等地均出臺政策，整治開發(fā)商拒絕公積金貸款的行為。

深圳住房公積金管理中心的消息稱，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋銷售中介機(jī)構(gòu)拒絕公積金貸款，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在樓盤銷售現(xiàn)場公示不拒絕購房人使用公積金貸款書面承諾的，職工可以通過12345熱線、12329住房公積金服務(wù)熱線等渠道向市公積金中心投訴舉報(bào)，市公積金中心在收到職工投訴舉報(bào)后，將信息及時(shí)反饋市規(guī)劃國土委查處。對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋銷售中介機(jī)構(gòu)，市規(guī)劃國土委將要求責(zé)令整改，對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，予以公開曝光，并納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

至于專項(xiàng)整治行動的效果，深圳住房公積金管理中心透露，從2018年1月起，市住房建設(shè)局和市規(guī)劃國土委已聯(lián)合開展對拒絕職工使用住房公積金貸款購房問題的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋銷售中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。從行動開始到3月初，深圳全市有21個(gè)新建商品房項(xiàng)目到市公積金中心辦理了公積金貸款房源入庫工作，新建商品房項(xiàng)目入庫率達(dá)到95%。下一步，市住建局和市規(guī)劃國土委還將繼續(xù)推動新建商品房項(xiàng)目入庫工作，將有更多的新建商品房項(xiàng)目能夠使用公積金貸款。

其實(shí)，早在2017年12月26日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門曾聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》。通知中要求，住房公積金管理中心和受托銀行要壓縮貸款審批時(shí)限、提高抵押登記效率、嚴(yán)格委貸業(yè)務(wù)考核、促進(jìn)部門信息共享。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加大聯(lián)合懲戒力度，集中開展專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道等。

在何倩茹看來，各地下發(fā)政策的主要意義在于落實(shí)國家要求，運(yùn)用公積金貸款支持職工正常的購房需求，降低購房壓力，同時(shí)吸引更多的職工去繳存和申請公積金。

深圳、東莞5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批

記者注意到，較國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合下發(fā)的通知內(nèi)容更進(jìn)一步的是，深圳、東莞提出公積金業(yè)務(wù)受托銀行收到職工遞交的公積金貸款申請資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款受理工作；以及市不動產(chǎn)登記中心將及時(shí)受理公積金貸款抵押申請，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成抵押登記手續(xù)。

而此前國家四部委的《通知》中規(guī)定，住房公積金管理中心要規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，自受理貸款申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作?！锻ㄖ分忻鞔_，要提高住房公積金貸款抵押登記效率。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理住房公積金貸款抵押登記申請，在10個(gè)工作日內(nèi)完成抵押登記手續(xù)，要應(yīng)用信息化等技術(shù)手段，進(jìn)一步提升住房公積金貸款抵押登記效率。

對此，張曉端認(rèn)為，考慮到公積金貸款流程復(fù)雜、審批慢的不良影響，要求提高效率是有利于公積金貸款的利用和減小對各方的負(fù)面影響的。雖然去年底四部委要求10個(gè)工作日，但深圳和東莞的新規(guī)要求5個(gè)工作日，這當(dāng)然是希望進(jìn)一步提高效率，同時(shí)也考慮各地操作的可行性。