資料圖 來源：視覺中國(guó)

隨著證監(jiān)會(huì)近日就退市制度改革公開征求意見，上市公司退市制度改革已提上日程。業(yè)界注意到，這次改革意見強(qiáng)化了證券交易所對(duì)重大違法公司實(shí)施強(qiáng)制退市的決策主體責(zé)任，意在讓交易所在退市制度實(shí)施中“唱好主角”。

歷史上退市制度經(jīng)歷過多次改革，執(zhí)行一直是難題。證監(jiān)會(huì)表示，此次修改是在總結(jié)２０１４年該意見發(fā)布以來執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，對(duì)上市公司退市制度進(jìn)一步完善。

值得關(guān)注的是，此次修改調(diào)整了重大違法強(qiáng)制退市的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)證券交易所的退市工作主體責(zé)任，加大退市執(zhí)行力度。

證監(jiān)會(huì)擬明確規(guī)定“上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則”。

“從發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)的監(jiān)管來看，普遍是交易所優(yōu)先落實(shí)主體責(zé)任，其次才是證監(jiān)會(huì)的介入。”中閱資本總經(jīng)理孫建波說，此次的改革將推動(dòng)監(jiān)管的權(quán)責(zé)歸屬更加清晰。

證監(jiān)會(huì)表示，后續(xù)工作中，證券交易所將制定具體實(shí)施規(guī)則，明確上市公司因重大違法暫停上市、終止上市的標(biāo)準(zhǔn)、程序等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行重大違法強(qiáng)制退市制度。

此次修改還明確將對(duì)新老劃斷作出安排。孫建波說，可以看出，交易所的一線監(jiān)管主體責(zé)任會(huì)明顯增強(qiáng)。不過，上市公司退市制度的改革也并非一蹴而就，未來還需看具體落實(shí)。

證監(jiān)會(huì)也提到，在完善重大違法行為退市制度的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重不良、長(zhǎng)期虧損、“僵尸企業(yè)”等符合退市財(cái)務(wù)指標(biāo)企業(yè)的退市執(zhí)行力度，促進(jìn)上市公司不斷改善經(jīng)營(yíng)管理、提高信息披露質(zhì)量、提升公司治理水平。

（新華社 記者：王都鵬 劉慧）