每經(jīng)編輯 張曉慶    

每經(jīng)記者 張曉慶 每經(jīng)編輯 姚祥云

三大國有航空集團(tuán)相繼完成改制、2017年12月準(zhǔn)點(diǎn)率創(chuàng)174個(gè)月新高、我國民航史迎來機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備時(shí)代……過去一年，民航業(yè)發(fā)生了諸多激動(dòng)人心的變化。

同時(shí)，我們也注意到，仍有一些民航問題長期存在，亟待解決。比如海南春節(jié)兩艙機(jī)票過萬仍“一票難求”、航班延誤投訴仍較多等。對此，全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜向今年的全國兩會提交了關(guān)于改善空域資源的建議。

3月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也對王煜進(jìn)行了專訪，他表示，“我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民群眾對航空出行日益增長的需要，要求中國民航持續(xù)保持較高速增長。因此，我建議在繼續(xù)深入做好軍民融合，切實(shí)推進(jìn)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步從拓寬當(dāng)前瓶頸、技術(shù)裝備提升、體制機(jī)制變革三個(gè)維度入手，逐步改變當(dāng)前民航空域資源緊張的困難。"

民航空域資源年均增2%

NBD：今年兩會，您的提案是關(guān)于改善空域資源?？沼蛸Y源一直處于較為緊張的狀況，您認(rèn)為主要是哪些方面尚需改進(jìn)？

王煜：影響航班準(zhǔn)點(diǎn)率的因素很多，空域是其中之一，深層次的原因是十余年間民航的高速發(fā)展。2017年，我國航空公司日均航班量14400班，與2006年的日均4600班相比，年均增長10.9%。而同期我國民航空域資源增長速度年均只有2%左右。二者的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)性影響了民航在安全、服務(wù)、效率等方面的發(fā)展質(zhì)量。航路航線的流控?fù)矶卢F(xiàn)狀，加大了航班延誤率。另一方面，由于空域資源緊張，不少地方的新候機(jī)樓、新機(jī)場資源并沒有得到很好地利用。因此我建議，進(jìn)一步從拓寬當(dāng)前瓶頸、技術(shù)裝備提升、體制機(jī)制變革三個(gè)維度入手，逐步改變當(dāng)前民航空域資源緊張的困難。

NBD：民航業(yè)發(fā)展是“一帶一路”倡議推進(jìn)的最好體現(xiàn)之一。春秋航空圍繞“一帶一路”倡議，取得了怎樣的成就？未來有怎樣的規(guī)劃？

王煜：“一帶一路”倡議給春秋航空“走出去”帶來了重大機(jī)遇。早在2010年，春秋航空成為了國內(nèi)首個(gè)民營航空中開通國際航線的航空公司。2015年響應(yīng)“一帶一路”倡議，春秋航空加大了對相關(guān)沿線城市、地區(qū)的航線布局。2015年以來，共向“西部絲綢之路”節(jié)點(diǎn)城市運(yùn)送游客逾10萬人；向“海上絲綢之路”始發(fā)港北海每年輸送游客近30萬人等。

未來，春秋航空將更加奮發(fā)有為地投身“一帶一路”建設(shè)，向沿線其他航點(diǎn)和地區(qū)進(jìn)一步拓展。另外，我們將積極投身京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，參與中西部和東北地區(qū)的投資興業(yè)，參與國際中短途市場的競爭。

NBD：十九大報(bào)告明確提出要建設(shè)“交通強(qiáng)國”，這給民航業(yè)的發(fā)展帶來了怎樣的機(jī)遇？

王煜：“交通強(qiáng)國”是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義的重要組成部分，也是眾多其他行業(yè)“強(qiáng)國建設(shè)”的基礎(chǔ)和前提。“交通強(qiáng)國”除了在鐵路、公路、民航、水運(yùn)及郵政各行業(yè)領(lǐng)域“強(qiáng)”之外，更突出其具備強(qiáng)大綜合交通能力。在下一個(gè)五年，中國航空業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，未來行業(yè)格局將是遠(yuǎn)程樞紐式全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與中短程點(diǎn)對點(diǎn)低成本網(wǎng)絡(luò)共生的航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。我們不僅要在遠(yuǎn)程、跨洋航線上更“強(qiáng)”，更要在周邊點(diǎn)對點(diǎn)航線上占據(jù)領(lǐng)先地位。

同時(shí)，中國民航還可能形成通航發(fā)展，兩翼齊飛的新局面，功能完善的通用航空體系將初步建立。通用航空快速機(jī)動(dòng)、靈活高效，大力發(fā)展通用航空的需求和期待，反映了民航供給側(cè)改革的逐步深入。作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展通用航空已成為社會發(fā)展的必然要求。

組建協(xié)同平臺提高準(zhǔn)點(diǎn)率

NBD：航空服務(wù)無疑是乘客關(guān)注的焦點(diǎn)，您覺得怎樣的服務(wù)才是最好的航空服務(wù)？

王煜：航空服務(wù)包含了兩個(gè)方面。首先是機(jī)票預(yù)訂，無論是官網(wǎng)、APP還是微信，都必須要信息透明、預(yù)訂便利、支付安全。其次是安全和準(zhǔn)點(diǎn)，這是旅客的核心需求，也是航空公司的核心利益。而在安全和準(zhǔn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，航空公司還應(yīng)向旅客提供個(gè)性化的服務(wù)，提供機(jī)票+的內(nèi)容。例如，我們在官網(wǎng)上提供了機(jī)票+酒店、景區(qū)門票、租用車、機(jī)場接送等產(chǎn)品，供旅客自由選擇、搭配。

NBD：2017年12月，成為我國航班正點(diǎn)率連續(xù)174個(gè)月航班正點(diǎn)率最高的一個(gè)月。對于進(jìn)一步提高航班準(zhǔn)點(diǎn)率，您有怎樣的建議和已經(jīng)在進(jìn)行的改進(jìn)措施？

王煜：在民航局的統(tǒng)一部署下，管理局、空管局、各航空公司已經(jīng)組建了協(xié)同平臺，互相溝通、協(xié)作。另外，航空公司還應(yīng)去詳細(xì)調(diào)研每一個(gè)航班延誤的不同情況，有針對性地解決。比如，一些特大型機(jī)場，通過科學(xué)編排航班的計(jì)劃時(shí)間，提高運(yùn)行效率。而我們在浦東機(jī)場，停機(jī)位距離飛行跑道比較遠(yuǎn)，我們就投入設(shè)備設(shè)施，采用“西進(jìn)西出”、“東進(jìn)東出”的方式，把飛機(jī)停機(jī)位安排在就近的跑道，大大節(jié)省滑行時(shí)間。

推動(dòng)機(jī)票價(jià)格市場化

NBD：除了準(zhǔn)點(diǎn)率外，機(jī)票價(jià)格則是乘客另一大關(guān)心重點(diǎn)。民航運(yùn)價(jià)市場化改革目前正在經(jīng)歷從管制到市場化的一個(gè)過程，這對于航空公司、旅客將產(chǎn)生怎樣的影響？

王煜：去年底，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價(jià)格行為規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)票價(jià)格市場化，讓市場充分發(fā)揮作用。

同時(shí)，這一改革又是漸進(jìn)式的，切入點(diǎn)非常好。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的航線有5家以上（含5家）航空運(yùn)輸企業(yè)早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分競爭，鼓勵(lì)充分競爭的結(jié)果，可以讓旅客用腳投票，因此不會造成機(jī)票價(jià)格的大幅上漲，也不會對旅客的出行產(chǎn)生比較大的影響。

NBD：春秋航空是國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的低成本航空公司，能談?wù)劥呵锖娇帐侨绾伪３肿陨韮?yōu)勢的嗎？您覺得目前低成本航空公司在發(fā)展過程中目前存在哪些難點(diǎn)？有何建議？

王煜：十年前，八成的人是以公務(wù)出差為主，基本都是報(bào)銷的?，F(xiàn)如今，六成以上的旅客都是自掏腰包。以春秋航空為代表的大眾化航空、個(gè)性化航空的出現(xiàn)，滿足了旅客需求。發(fā)展難點(diǎn)方面，監(jiān)管部門對安全準(zhǔn)點(diǎn)的要求越來越高，空域時(shí)刻資源更加緊張，運(yùn)力引進(jìn)、基地運(yùn)行、國際航線運(yùn)營等都遭遇巨大挑戰(zhàn)。

對于春秋航空來說，今后發(fā)展要響應(yīng)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好“航空+旅游”的優(yōu)勢。春秋航空要抓住習(xí)總書記講到的“新時(shí)代”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步國際化，有機(jī)補(bǔ)充國有航空公司沒飛到的地方，使中國的民營航空公司在世界航空業(yè)中占有一席之地。航空公司要從旅客的實(shí)際需求出發(fā)，夯實(shí)安全、保障準(zhǔn)點(diǎn)，提供更大眾化、多樣化的產(chǎn)品，另一方面要打造個(gè)性化的航空出行，滿足人民日益增長的美好生活需要。