每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張曉慶 每經(jīng)編輯 姚祥云    

每經(jīng)記者 張曉慶 每經(jīng)編輯 姚祥云

三大國有航空集團相繼完成改制、2017年12月準(zhǔn)點率創(chuàng)174個月新高、我國民航史迎來機上使用便攜式電子設(shè)備時代……過去一年，民航業(yè)發(fā)生了諸多激動人心的變化。

同時，我們也注意到，仍有一些民航問題長期存在，亟待解決。比如海南春節(jié)兩艙機票過萬仍“一票難求”、航班延誤投訴仍較多等。對此，全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜向今年的全國兩會提交了關(guān)于改善空域資源的建議。

3月7日，《每日經(jīng)濟新聞》記者也對王煜進行了專訪，他表示，“我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民群眾對航空出行日益增長的需要，要求中國民航持續(xù)保持較高速增長。因此，我建議在繼續(xù)深入做好軍民融合，切實推進空域精細(xì)化管理改革試點的同時，進一步從拓寬當(dāng)前瓶頸、技術(shù)裝備提升、體制機制變革三個維度入手，逐步改變當(dāng)前民航空域資源緊張的困難。"

民航空域資源年均增2%

NBD：今年兩會，您的提案是關(guān)于改善空域資源?？沼蛸Y源一直處于較為緊張的狀況，您認(rèn)為主要是哪些方面尚需改進？

王煜：影響航班準(zhǔn)點率的因素很多，空域是其中之一，深層次的原因是十余年間民航的高速發(fā)展。2017年，我國航空公司日均航班量14400班，與2006年的日均4600班相比，年均增長10.9%。而同期我國民航空域資源增長速度年均只有2%左右。二者的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)性影響了民航在安全、服務(wù)、效率等方面的發(fā)展質(zhì)量。航路航線的流控?fù)矶卢F(xiàn)狀，加大了航班延誤率。另一方面，由于空域資源緊張，不少地方的新候機樓、新機場資源并沒有得到很好利用。因此我建議，進一步從拓寬當(dāng)前瓶頸、技術(shù)裝備提升、體制機制變革三個維度入手，逐步改變當(dāng)前民航空域資源緊張的困難。

NBD：民航業(yè)發(fā)展是“一帶一路”倡議推進的最好體現(xiàn)之一。春秋航空圍繞“一帶一路”倡議，取得了怎樣的成就？未來有怎樣的規(guī)劃？

王煜：“一帶一路”倡議給春秋航空“走出去”帶來了重大機遇。早在2010年，春秋航空成為了國內(nèi)首個民營航空中開通國際航線的航空公司。2015年響應(yīng)“一帶一路”倡議，春秋航空加大了對相關(guān)沿線城市、地區(qū)的航線布局。2015年以來，共向“西部絲綢之路”節(jié)點城市運送游客逾10萬人；向“海上絲綢之路”始發(fā)港北海每年輸送游客近30萬人等。

未來，春秋航空將更加奮發(fā)有為地投身“一帶一路”建設(shè)，向沿線其他航點和地區(qū)進一步拓展。另外，我們將積極投身京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，參與中西部和東北地區(qū)的投資興業(yè)，參與國際中短途市場的競爭。

NBD：十九大報告明確提出要建設(shè)“交通強國”，這給民航業(yè)的發(fā)展帶來了怎樣的機遇？

王煜：“交通強國”是建設(shè)新時代中國特色社會主義的重要組成部分，也是眾多其他行業(yè)“強國建設(shè)”的基礎(chǔ)和前提。“交通強國”除了在鐵路、公路、民航、水運及郵政各行業(yè)領(lǐng)域“強”之外，更突出其具備強大綜合交通能力。在下一個五年，中國航空業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，未來行業(yè)格局將是遠(yuǎn)程樞紐式全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與中短程點對點低成本網(wǎng)絡(luò)共生的航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。我們不僅要在遠(yuǎn)程、跨洋航線上更“強”，更要在周邊點對點航線上占據(jù)領(lǐng)先地位。

同時，中國民航還可能形成通航發(fā)展，兩翼齊飛的新局面，功能完善的通用航空體系將初步建立。通用航空快速機動、靈活高效，大力發(fā)展通用航空的需求和期待，反映了民航供給側(cè)改革的逐步深入。作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展通用航空已成為社會發(fā)展的必然要求。

建協(xié)同平臺提高準(zhǔn)點率

NBD：航空服務(wù)無疑是乘客關(guān)注的焦點，您覺得怎樣的服務(wù)才是最好的航空服務(wù)？

王煜：航空服務(wù)包含了兩個方面。首先是機票預(yù)訂，無論是官網(wǎng)、APP還是微信，都必須要信息透明、預(yù)訂便利、支付安全。其次是安全和準(zhǔn)點，這是旅客的核心需求，也是航空公司的核心利益。而在安全和準(zhǔn)點的基礎(chǔ)上，航空公司還應(yīng)向旅客提供個性化的服務(wù)，提供機票+的內(nèi)容。例如，我們在官網(wǎng)上提供了機票+酒店、景區(qū)門票、租用車、機場接送等產(chǎn)品，供旅客自由選擇、搭配。

NBD：2017年12月，成為我國航班正點率連續(xù)174個月航班正點率最高的一個月。對于進一步提高航班準(zhǔn)點率，您有怎樣的建議和已經(jīng)在進行的改進措施？

王煜：在民航局的統(tǒng)一部署下，管理局、空管局、各航空公司已經(jīng)組建了協(xié)同平臺，互相溝通、協(xié)作。另外，航空公司還應(yīng)去詳細(xì)調(diào)研每一個航班延誤的不同情況，有針對性地解決。比如，一些特大型機場，通過科學(xué)編排航班的計劃時間，提高運行效率。而我們在浦東機場，停機位距離飛行跑道比較遠(yuǎn)，我們就投入設(shè)備設(shè)施，采用“西進西出”、“東進東出”的方式，把飛機停機位安排在就近的跑道，大大節(jié)省滑行時間。

推動機票價格市場化

NBD：除了準(zhǔn)點率外，機票價格是乘客另一大關(guān)心重點。民航運價市場化改革目前正在經(jīng)歷從管制到市場化的一個過程，這對于航空公司、旅客將產(chǎn)生怎樣的影響？

王煜：去年底，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《民用航空國內(nèi)運輸市場價格行為規(guī)則》、《關(guān)于進一步推進民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》，進一步推動了機票價格市場化，讓市場充分發(fā)揮作用。

同時，這一改革又是漸進式的，切入點非常好。實行市場調(diào)節(jié)價的航線有5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)早已經(jīng)實現(xiàn)了充分競爭，鼓勵充分競爭的結(jié)果，可以讓旅客用腳投票，因此不會造成機票價格的大幅上漲，也不會對旅客的出行產(chǎn)生比較大的影響。

NBD：春秋航空是國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的低成本航空公司，能談?wù)劥呵锖娇帐侨绾伪３肿陨韮?yōu)勢的嗎？您覺得目前低成本航空公司在發(fā)展過程中存在哪些難點？有何建議？

王煜：十年前，八成的人是以公務(wù)出差為主，基本都是報銷的?，F(xiàn)如今，六成以上的旅客都是自掏腰包。以春秋航空為代表的大眾化航空、個性化航空的出現(xiàn)，滿足了旅客需求。發(fā)展難點方面，監(jiān)管部門對安全準(zhǔn)點的要求越來越高，空域時刻資源更加緊張，運力引進、基地運行、國際航線運營等都遭遇巨大挑戰(zhàn)。

對于春秋航空來說，今后發(fā)展要響應(yīng)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好“航空+旅游”的優(yōu)勢。春秋航空要抓住習(xí)總書記講到的“新時代”重要戰(zhàn)略機遇，進一步國際化，有機補充國有航空公司沒飛到的地方，使中國的民營航空公司在世界航空業(yè)中占有一席之地。航空公司要從旅客的實際需求出發(fā)，夯實安全、保障準(zhǔn)點，提供更大眾化、多樣化的產(chǎn)品，另一方面要打造個性化的航空出行，滿足人民日益增長的美好生活需要。