每經(jīng)編輯 趙慶

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在此次記者會上，周小川等央行領導就貨幣政策、外匯儲備、金融監(jiān)管、房貸、數(shù)字貨幣等問題進行了回應。

關于中國貨幣政策

對于央行是否將跟隨美聯(lián)儲腳步提升利率的提問，央行行長周小川表示，中國貨幣政策主要依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢，要綜合進行考量。

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周小川表示，中國經(jīng)濟增長方式正在發(fā)生轉變，經(jīng)濟進入一個新常態(tài)，從過去追求數(shù)量型到現(xiàn)在追求質(zhì)量型。他指出，過去經(jīng)濟舊常態(tài)，更多的靠資金堆積。未來經(jīng)濟追求質(zhì)量增長的同時，就可能減少過去大量依靠資金支持的情況，廣義貨幣池子里的錢可以使用得更有效率，不意味著就缺錢了。貨幣政策、外匯政策將有相應的政策響應。

易綱表示，截至去年年底，央行監(jiān)測的名義貸款利率上升0.4個百分點，但實際貸款利率是穩(wěn)定的，和經(jīng)濟走勢是相一致的，資金面上的供求是平衡的。

潘功勝表示，外匯方面的宏觀審慎逆周期政策已經(jīng)基本退出。

關于人民幣國際化

周小川表示，在市場準入方面，中國膽子可以大一些，開放程度更高一些；人民幣國際化促進了中國的對外開放；預計金融開放的趨勢還會進一步加大。

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易綱則表示，人民銀行和金融業(yè)要落實國務院對金融開放的部署；放寬或取消外資股比限制，實際上是減少了對外資機構歧視性待遇，這并不意味著放松監(jiān)管。

關于外匯儲備

有記者問道，央行剛剛發(fā)布了2月份外匯儲備的數(shù)據(jù)，請問為什么外匯儲備在經(jīng)歷了十幾個月的增長之后突然出現(xiàn)下降，這是否意味著外匯市場的形勢會有較大的變化？

周小川表示，最近一段時間因為美元匯率的變化，會影響外匯儲備的數(shù)字；外匯儲備資產(chǎn)也會隨市場價值變化；外儲的許多項目計算是盯市的資產(chǎn)價值會變化；從中國國際收支平衡和外匯形勢來講，外匯儲備并沒有大的變化。

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潘功勝表示，美元匯率折算和資產(chǎn)價格變動影響中國2月份外儲的下降，未來中國外儲會保持基本穩(wěn)定。

關于金融監(jiān)管

周小川在記者會上表示，央行在新的監(jiān)管框架中會起到更重要的作用。主要有以下幾方面工作：

一是，金融監(jiān)管有一些空白，這些空白需要盡快彌補。

二是，金融監(jiān)管的有些規(guī)則也出現(xiàn)一些缺陷，會增強對金融規(guī)則的制定。此外，已經(jīng)發(fā)生的金融機構、準金融機構的風險需要抓緊處置，維持金融系統(tǒng)健康。

周小川表示，人民銀行要牽頭增強金融機構之間的協(xié)調(diào)效率。機構改革會根據(jù)中國國情，也參考了國際金融監(jiān)管機構的設置，研究了雙峰監(jiān)管體制（小編注：“雙峰監(jiān)管”的核心內(nèi)容是把監(jiān)管職能劃分為行為監(jiān)管和審慎監(jiān)管），但是“我覺得還需要觀察一段時間，不是說我們就要采用雙峰監(jiān)管”。

關于資管新規(guī)

去年11月，資管新規(guī)征求意見稿已經(jīng)公布。對此，潘功勝在記者會上表示，公眾對基本框架已經(jīng)了解，目前正在對各方意見進行吸收。

他表示，制訂規(guī)則會考慮怎樣化解資產(chǎn)管理業(yè)務方面存在的問題、蘊藏的風險，以及政策出臺后對金融市場的影響。目前正在與相關部門對意見進行修改，履行相關程序后，會盡快向市場公開。

關于房地產(chǎn)貸款

在回答記者有關房貸問題時，潘功勝表示，目前個人住房貸款增長可以滿足市場合理需要。“個別銀行在個別時段由于資產(chǎn)負債匹配方面的問題，出現(xiàn)放款時間有所延長的情況也是可能的。”

他表示，目前房貸利率略微上升，但從稍長的周期來看，仍然處于較低的水平。商業(yè)銀行綜合考量負債端的利率上升和房地產(chǎn)風險溢價，對住房貸款自主靈活地進行定價，擴大利率波動區(qū)間，總體符合利率市場化要求和趨勢。

他表示，央行也會督促商業(yè)銀行嚴格落實差別化信貸政策，對住房貸款進行差別化定價，積極支持新市民購買住房的合理需求。

對數(shù)字貨幣的態(tài)度

周小川表示，央行對區(qū)塊鏈等新技術研發(fā)持較慎重的態(tài)度，“比特幣和相關產(chǎn)品出臺太快，不夠慎重，如果迅速地擴大或蔓延，可能給消費者帶來很大的負面影響，也會對金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導產(chǎn)生不可預測的作用。”

他表示，相關技術產(chǎn)品在投入真正運行之前，一定要考慮到和消費者、投資者的關系，在測試不充分、測試結果沒有得到廣泛認同的情況下，迅速擴大會出現(xiàn)問題。

目前央行不認可所謂比特幣一類的虛擬貨幣作為支付工具來使用，銀行不接受也不提供相關服務。

周小川進一步指出，未來的監(jiān)管是動態(tài)的，取決于技術成熟程度。我們不太喜歡創(chuàng)造可投機的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想，這不是一件好事。你想搞數(shù)字貨幣，要是個消費者零售市場帶來效率、低成本、安全隱私的考慮，另外要考慮大局，不要與現(xiàn)行的金融穩(wěn)定金融秩序直接的相沖突。但如果你技術發(fā)展對原有的金融秩序帶來改變，也需要比較慎重地研究再出臺。

關于金融控股公司監(jiān)管

周小川表示，現(xiàn)在社會上出現(xiàn)金融控股行為，盡管沒有叫金融控股公司，但是應該納入金融控股公司管理，目前對其監(jiān)管還在初步探索中。周小川認為：

一方面，金融業(yè)要依靠足夠的資本。目前出現(xiàn)的金融控股行為使得一些金融機構的資本并不真實完整，存在虛假注資、循環(huán)注資。

另一方面，金融控股的股權結構與受益所有人的結構、實際控制人的狀況應該保持足夠的透明。

再者，對金融控股集團內(nèi)部的機構需要加強關聯(lián)交易的管理。

周小川指出，對于金融控股公司監(jiān)管的宗旨是要保持穩(wěn)健經(jīng)營和透明度，目前剛剛對金融控股公司進行起步管理，未來還會參照國際經(jīng)驗和中國具體情況進行考慮。

當有記者問道，在您（周小川）的行長生涯里有哪些您覺得特別難忘的時刻？

對這個問題，周小川并沒有正面回應。值得一提的是，按照2018全國人大會議日程， 3月19日人大將選舉決定新一任的央行行長。

每經(jīng)編輯 李凈翰

每日經(jīng)濟新聞綜合自人民網(wǎng)、中國證券報