每經(jīng)編輯 楊歡    

每經(jīng)記者 楊歡 每經(jīng)編輯 付克友

今年的全國(guó)兩會(huì)上，“開(kāi)放”成為高頻詞匯。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，作為開(kāi)放中國(guó)具有代表性的區(qū)域之一，自然是各地代表委員們的熱議話題。

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，回顧過(guò)去五年工作時(shí)提出，“設(shè)立上海等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批改革試點(diǎn)成果向全國(guó)推廣。”關(guān)于今年政府工作的建議則明確表示，“全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，打造改革開(kāi)放新高地。”

從上海的一枝獨(dú)秀，到天津、福建、廣東沿海地區(qū)“加盟”，再到內(nèi)陸多地全面開(kāi)花，如何充分利用自貿(mào)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”，推動(dòng)周邊更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全方位、高水平的改革開(kāi)放？代表委員們的建議引發(fā)各方關(guān)注。

這些關(guān)注度在11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的搜索指數(shù)上體現(xiàn)尤為突出。本周，上海、福建、浙江等多個(gè)自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)上漲，從排名上看，滬津渝三個(gè)直轄市聯(lián)盟仍舊堅(jiān)固，高居榜單三甲，此外，福建、浙江、遼寧三個(gè)自貿(mào)區(qū)排名上升。

上海自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：一帶一路

上海自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖（2018-03-05 至2018-03-11）

本周上海自貿(mào)區(qū)的搜索指數(shù)增勢(shì)放緩，整體環(huán)比上漲14%，搜索日均值為829。在自貿(mào)君的梳理中發(fā)現(xiàn)，不少代表委員的提案將上海自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”聯(lián)系起來(lái)。

今年的政府工作報(bào)告中提到，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院去年推出的《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2017）》，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新常態(tài)之后，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的結(jié)合將為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革提供路徑。

位于“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”地理位置“交匯點(diǎn)”的上海自貿(mào)區(qū)，是我國(guó)首個(gè)被納入“一帶一路”倡議和行動(dòng)計(jì)劃的自貿(mào)區(qū)，肩負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融聚集等重要作用和功能。

全國(guó)政協(xié)委員、上海均瑤（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王均金在兩會(huì)期間提交的提案中，有兩份都與通過(guò)提升上海自貿(mào)區(qū)的金融和貿(mào)易服務(wù)能力，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作和貿(mào)易自由化有關(guān)。

在推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易自由化方面，王均金建議提升上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易服務(wù)能力。包括加強(qiáng)與“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家大宗產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接，深化和完善上海自貿(mào)區(qū)大宗產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在沿線國(guó)家主要生產(chǎn)地和消費(fèi)地建立大宗產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的現(xiàn)貨交割地；同時(shí)通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易港與沿線國(guó)家主要港口合作，成為國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心；并在“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立海外倉(cāng)，與上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)之間的貿(mào)易便利化，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

天津自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：京津冀自由貿(mào)易港

天津自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖（2018-03-05 至2018-03-11）

自由貿(mào)易港被認(rèn)為是繼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后，我國(guó)開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。在多地將高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面開(kāi)放列為工作重點(diǎn)的這一年，自由貿(mào)易港相關(guān)的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月6日下午，全國(guó)人大代表、天津市市長(zhǎng)張國(guó)清在天津代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上表示，天津正在積極申報(bào)“京津冀自由貿(mào)易港”。這一消息在被媒體報(bào)道后，天津自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)在3月7日迎來(lái)了本周最高峰，具體數(shù)額達(dá)到287，高于本周整體日均值19%。

張國(guó)清表示，京津冀自由貿(mào)易港不僅是天津的自由貿(mào)易港，而是為整個(gè)京津冀服務(wù)的、是整個(gè)京津冀地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)。事實(shí)上，早在天津自貿(mào)區(qū)掛牌之初，其總體方案中就明確了“努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、全國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)”這一戰(zhàn)略定位。

除此之外，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中還提出，以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明建議，以雄安新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)通天津自由貿(mào)易區(qū)，建設(shè)中國(guó)（雄安）自由貿(mào)易港。

此前，有專家表示，中國(guó)正在推進(jìn)新的區(qū)域戰(zhàn)略，一個(gè)是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)是京津冀協(xié)同發(fā)展。目前，世界級(jí)城市群一共有6個(gè)，中央正在推進(jìn)的京津冀協(xié)同發(fā)展，目標(biāo)是用15年至20年的時(shí)間，在中國(guó)建設(shè)第7大世界級(jí)城市群，即京津冀協(xié)同發(fā)展世界級(jí)城市群。天津作為’京津冀’世界級(jí)城市群對(duì)外服務(wù)的窗口，也需要在更高層次上提高服務(wù)水平，加快天津市作為口岸城市的服務(wù)功能。

廣東自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)

廣東自貿(mào)區(qū)一周搜索指數(shù)趨勢(shì)圖（2018-03-05 至2018-03-11）

本周廣東自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)為173，搜索高峰出現(xiàn)在3月7日，當(dāng)日搜索指數(shù)為196。

3月7日，習(xí)近平總書(shū)記到廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放。

對(duì)此，不少代表委員也提出了自己的建議，全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、東盟研究院院長(zhǎng)寧凌表示，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，整合人流、物流、資金流資源，帶動(dòng)廣東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，他還提到，廣東還有南沙、前海、橫琴三個(gè)自貿(mào)區(qū)，建議可以繼續(xù)借助自貿(mào)區(qū)，探索全面開(kāi)放新格局的新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，為形成全面開(kāi)放新格局提供借鑒。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東宏偉集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳偉忠表示，對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)成為帶動(dòng)廣東及其我國(guó)沿海地區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，打造粵港澳大灣區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)前海、南沙、橫琴三個(gè)自貿(mào)區(qū)的聯(lián)系，以此為平臺(tái)推動(dòng)珠江口兩岸世界級(jí)城市群建設(shè)。充分激發(fā)珠三角、香港和澳門(mén)的發(fā)展新活力，打造中國(guó)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿。

從2017年初，粵港澳大灣區(qū)首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，到2017年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將粵港澳大灣區(qū)列入2018年重點(diǎn)工作，再到今年全國(guó)兩會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作。”

不少專家認(rèn)為，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅是新的開(kāi)放模式和發(fā)展理念，也是繼特區(qū)、自貿(mào)區(qū)后新一輪對(duì)外開(kāi)放的引擎。如何實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，無(wú)論是對(duì)深化自貿(mào)區(qū)改革，還是深化粵港澳合作，都具有很重要的指導(dǎo)意義。