圖片出處：視覺中國 本文出自：自貿(mào)試驗區(qū)報道 每經(jīng)記者梁宏亮每經(jīng)編輯楊歡 十九大以后，自由貿(mào)易港成為國內(nèi)媒體關(guān)注的高頻熱詞之一。 未及半年，自由港再次出現(xiàn)在政府工作報告中。有專家指出，這表明十九大確立的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)要在今年開始落地，進(jìn)入實際操作階段。 一直以來，自貿(mào)區(qū)是改革開放的前沿陣地，自由港則對標(biāo)國際開放的最高標(biāo)準(zhǔn)。全國兩會期間，參會的代表委員圍繞自貿(mào)區(qū)、自由港提出了多項建議。 以下，中國自貿(mào)試驗區(qū)報道（微信公眾號：zmsyqbd）為您梳理，在兩會上，哪些地方的代表和委員提出了要建自由貿(mào)易區(qū)？又有哪些地方的代表和委員提出了要建自由貿(mào)易港？ 有自貿(mào)區(qū)的想要“升級” 十九大報告和政府工作報告提出要探索建設(shè)自由貿(mào)易港后，原先在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中占得先機的很多省份也摩拳擦掌，屢屢表態(tài)要積極申報自由貿(mào)易港。來自多個地區(qū)的代表委員，把這個話題搬到了兩會中。 比如，全國人大代表、天津市市長張國清表示，天津正在積極申報“京津冀自由貿(mào)易港”。在張國清看來，這個自由貿(mào)易港不僅是天津的自由貿(mào)易港，而是為整個京津冀服務(wù)的、是整個京津冀地區(qū)對外開放的平臺。 全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃茂興建議：國家積極支持福建申請建設(shè)自由港。他表示，在支持福建“一線”放開方面，吸引國際貿(mào)易貨物通過福建口岸中轉(zhuǎn)，做大二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的樞紐港口。同時，要推動在“二線”監(jiān)管更加靈活便捷方面，吸引更多中西部貨物從福建進(jìn)出，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。 住大連全國政協(xié)委員聯(lián)名提案建議，支持大連建設(shè)全國首批自由貿(mào)易港。委員們認(rèn)為，建設(shè)大連自由貿(mào)易港，對國家實施區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略、打造東北亞全面開放新格局、提升東北老工業(yè)基地國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。 全國人大代表、鄭州市人大常委會黨組書記胡荃建議，中央支持鄭州申建自由貿(mào)易港，在中部崛起中承擔(dān)更大責(zé)任。 在商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明看來，一個省里面既有自貿(mào)區(qū)又有自由港、或者只有自貿(mào)區(qū)、自由港中的一個，都是有可能的?！白再Q(mào)區(qū)和自由港不見得要重疊，要看具體的情況?！卑酌髡f。 另外有代表認(rèn)為，考慮自由貿(mào)易港的區(qū)域范圍時要跳出省級區(qū)劃的局限。 港區(qū)全國人大代表、霍英東集團(tuán)行政總裁霍震寰表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略層面的偉大創(chuàng)新，讓自由貿(mào)易港能早日在大灣區(qū)落地，對接國際貿(mào)易投資，推動國家新一輪高水平對外開放。 沒自貿(mào)區(qū)的想“一步到位” 除了原先已經(jīng)設(shè)立了自由貿(mào)易區(qū)的地方想要再申請自由貿(mào)易港外，原本沒有自由貿(mào)易區(qū)的也希望能夠“一步到位”，拿到建自由貿(mào)易港的機會。 全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍建議，在青島建立自由貿(mào)易港。他認(rèn)為，青島作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，承擔(dān)著打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展增長極的重要任務(wù)。 來自江西代表團(tuán)的王水平代表建議，國家在探索建設(shè)自由貿(mào)易港的空間布局上要考慮地區(qū)差異性和區(qū)域平衡性，首批試點試驗即選擇若干個沿海和內(nèi)陸城市平行推進(jìn)，給予江西等內(nèi)陸省份同等的先行先試機會，鼓勵其開展更高水平的開放發(fā)展實踐。 此外，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明則建議，建設(shè)中國（雄安）自由貿(mào)易港。在他看來，建設(shè)中國（雄安）自由貿(mào)易港，可以整合京津冀港口、機場資源，帶動京津、京保石、京唐秦軸線上的節(jié)點城市發(fā)展，進(jìn)一步整合遼中南城市群、晉中城市群、山東半島城市群以及中原城市群。 白明認(rèn)為，申請自由港要量力而行，要根據(jù)自身發(fā)展的特征，來看是否有條件建自由貿(mào)易港。 “自由貿(mào)易港要突出‘港’的概念，港更多的強調(diào)是周轉(zhuǎn)和資源的優(yōu)化配置。讓轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)口更加便利是自由港的重要功能之一?！卑酌髡f，“當(dāng)然，地處內(nèi)陸并不是絕對不行。比如鄭州，是重要的鐵路樞紐，而成都開行的中歐班列數(shù)量最多，不僅雙流機場現(xiàn)在排名全國第四，而且還要建第二個機場，所以也有一定的條件?！?總而言之，要根據(jù)自身的情況，來看是否有條件來建自由貿(mào)易港。 還有的在申報自貿(mào)區(qū)的路上 其實，不單單是自由港，在第三批自貿(mào)試驗區(qū)落子七地以后，很多沒有自貿(mào)試驗區(qū)的省份都很積極，已經(jīng)在不同場合表達(dá)了希望申報自貿(mào)試驗區(qū)的想法。在今年兩會上，對自貿(mào)試驗區(qū)期盼最高的，當(dāng)屬中部的湖南和江西。 陳曉紅、賴明勇、李云才、周群飛等部分住湘全國政協(xié)委員建議，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。他們的提案認(rèn)為，在湖南設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，有利于形成中部崛起區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，培育中部地區(qū)參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，完善與中部地區(qū)特點相適應(yīng)的開放新體制。 人大安徽代表團(tuán)則建議，國家支持安徽建立以合肥、蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)為主體，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為平臺的安徽自貿(mào)試驗區(qū)。在他們看來，安徽擁有包括17個國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、3個綜合保稅區(qū)在內(nèi)的很多成熟的開放載體，具有建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)條件和基礎(chǔ)。 在白明看來，并不一定“自貿(mào)區(qū)”就比“自由港”差。是要自貿(mào)區(qū)還是要自由港，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展特征來看?！拔覈ㄗ杂少Q(mào)易港是一種新的嘗試，我們也沒有太多的經(jīng)驗。所以，剛開始肯定不會太多。所以，要‘宜區(qū)則區(qū)，宜港則港’。”白明說。