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每經(jīng)記者 吳若凡 舒曼曼 唐潔 實習記者 李詩琪 每經(jīng)編輯 曾健輝

自2017年9月14日住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權住房試點的意見》（以下簡稱意見）后，“共有產(chǎn)權”逐漸成為輿論熱點。

“意見”中指出，支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權住房試點工作，對共有產(chǎn)權住房進行大膽探索，力爭形成可復制、可推廣的試點經(jīng)驗。

實際上，共有產(chǎn)權房這種符合住房長效機制的舉措，在上海、北京和南京等城市已經(jīng)落地。那么這些積極發(fā)展共有產(chǎn)權住房的城市，目前的執(zhí)行情況究竟如何，《每日經(jīng)濟新聞》記者就此展開了調查。

上海擬建55萬套共有產(chǎn)權房

作為全國最早試行共有產(chǎn)權制度的城市，上海于2009年出臺了《上海經(jīng)適房管理試行辦法》，其中首次明確提出“有限產(chǎn)權”的概念。至2016年2月29日，上海在出臺的《上海市共有產(chǎn)權保障住房管理辦法》中，將共有產(chǎn)權房從經(jīng)適房概念中獨立出來，同廉租房、公共租賃住房、征收安置房一起，構成上海“四位一體”的住房保障體系。

在未來規(guī)劃供應量上，上海在“十三五”住房發(fā)展規(guī)劃中提出，“預計新增供應各類保障性住房4500萬平方米，約55萬套”。

值得一提的是，上海絕大多數(shù)共有產(chǎn)權房源位于中心城區(qū)。

在城區(qū)地段打造保障房，如何控制成本是關鍵。據(jù)介紹，上海的共有產(chǎn)權房通過控制建造規(guī)模和成本，來降低購房家庭的買房壓力。以浦東航頭鎮(zhèn)的瑞雅苑為例，兩居室的共有產(chǎn)權房屋總面積僅65平方米，且交付時為毛坯房。

安居客首席分析師張波告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近些年，各地都在有計劃、有效、因地制宜地推進共有產(chǎn)權和廉租房等保障政策落地，但不論是上海針對中低收入人群的共有產(chǎn)權房方向，還是北京針對首套剛需人群的共有產(chǎn)權房方式，相關措施都將在2018年進一步得到優(yōu)化。最終能將成功經(jīng)驗傳遞到全國，滿足更多居民合理的購房需求。

北京共有產(chǎn)權房成2月樓市主力

2017年9月，北京正式發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》，并明確了未來5年供應25萬套共有產(chǎn)權住房的目標，著力滿足城鎮(zhèn)戶籍無房家庭及符合條件新市民的基本住房需求。

2017年12月28日海淀區(qū)首個共有產(chǎn)權房——中鐵碧桂園共有產(chǎn)權住房開始申購登記。產(chǎn)權比例方面，中鐵置業(yè)集團北京有限公司運營部張先生告訴記者，業(yè)主占70%，政府占30%。

據(jù)悉，中鐵碧桂園公有產(chǎn)權住房建筑面積約5.28萬平方米，套型主要為約78平方米二居共13套、約89平方米二居共603套，總套數(shù)約616套，含全裝修費用銷售均價35000元/平方米。

實際上，對于購房者而言，政府讓利后購房者將獲得一大筆優(yōu)惠。以中鐵碧桂園項目為例，距離該項目5公里外的二手房，基本均價在8萬~10萬元/平方米。

為何如此火熱？中鐵碧桂園施工總承包單位中鐵北京工程局的項目黨支部書記李志鵬告訴記者，該項目于2017年10月正式開工，計劃在2019年5月完成驗收，目前工程已經(jīng)處于支付階段。樓盤緊鄰正在建設中的故宮北院，周邊還有大牛坊社區(qū)和在建的萬科樓盤，未來將成為一個較大的新居民區(qū)，同時也是海淀區(qū)重要的民生工程。

綜合北京所有的共有產(chǎn)權房情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，共有產(chǎn)權房已經(jīng)成為2月份北京新房市場交易量的主力。據(jù)我愛我家集團市場研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年2月，北京全市新建商品住宅（不含保障房）共網(wǎng)簽1162套，其中568套為共有產(chǎn)權房，占48.9%，創(chuàng)2017年以來成交占比最高的月份。

我愛我家集團副總裁胡景暉分析認為，由國家政策主導、市場參與的共有產(chǎn)權房成為北京新房市場的重要組成部分，并在普通住宅、別墅等商品住宅進入低谷時成為解決新房市場需求的重要替代品。

南京保障性住房與人才安居并舉

南京于2015年出臺《南京市保障性住房共有產(chǎn)權管理辦法（試行）》，正式推出共有產(chǎn)權保障房制度。共有產(chǎn)權保障房申購對象擬確定為玄武、秦淮、建鄴、等六區(qū)范圍內的城市低收入、中等偏下收入住房困難家庭。其家庭收入、財產(chǎn)、車輛、住房狀況等均需符合相關規(guī)定。

2017年12月25~27日，南京共有產(chǎn)權房集中選房，此次一共籌集了1499套共有產(chǎn)權房房源。他們分布在南京四大保障房片區(qū)，戶型從45平方米到85平方米不等，毛坯房單價是9925元/平方米，裝修房單價是10325元/平方米。

除傳統(tǒng)的保障性共有產(chǎn)權住房以外，南京還進行了較大規(guī)模的人才共有產(chǎn)權住房建設。南京市人民政府官網(wǎng)信息顯示，2017年3月南京浦口開發(fā)區(qū)將建1500套產(chǎn)業(yè)人才共有產(chǎn)權房，產(chǎn)權四成歸政府六成歸人才。