每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳旭

3月13日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告中提出要推進(jìn)的稅收改革和減稅舉措共有18項(xiàng)，是歷年政府工作報(bào)告中用筆墨最多的，分量很重，力度很大。

對(duì)于備受老百姓關(guān)注的個(gè)稅改革問(wèn)題，王軍強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)稅總局一是做好修訂《個(gè)人所得稅法》、《稅收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列準(zhǔn)備工作；三是做好納稅人服務(wù)和培訓(xùn)工作。

此外，稅務(wù)部門(mén)在營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境方面實(shí)施了多項(xiàng)舉措。王軍介紹，5年來(lái)，辦稅的審批項(xiàng)目減少了90%，辦稅需報(bào)送的資料減少了30%；5年來(lái)，網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)占比由不足30%增加到90%。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

給納稅人派減稅“禮包”

今年的《政府工作報(bào)告》明確，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

對(duì)于廣大群眾十分關(guān)心的個(gè)稅改革，王軍表示，將用百分之百的努力，把黨中央、國(guó)務(wù)院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。

值得注意的是，近年來(lái)，我國(guó)政府部門(mén)連續(xù)實(shí)施了一系列減稅降負(fù)措施，有力有效支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)中向好發(fā)展。

2018年還將有哪些減稅降費(fèi)措施呢？

對(duì)此王軍表示，今年政府工作報(bào)告中的涉稅內(nèi)容至少有三個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是舉措多。報(bào)告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進(jìn)的減稅降負(fù)和稅收改革舉措有18項(xiàng)，這是歷年政府工作報(bào)告中著筆墨最多的，份量很重，力度很大。

第二個(gè)特點(diǎn)是覆蓋廣?；菁吧蟽|的自然人和幾千萬(wàn)家企業(yè)。

第三個(gè)特點(diǎn)是指向明。既著力降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生。

數(shù)據(jù)顯示，自2012年我國(guó)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元。

王軍強(qiáng)調(diào)，幾年來(lái)，國(guó)家用稅收的“減法”，換來(lái)了企業(yè)效益的“加法”，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法”。

他援引稅務(wù)總局辦公廳整理的涉稅資料顯示，2013到2017年，我國(guó)稅收收入分別增長(zhǎng)11.6%、8.8%、6.6%、4.8%和8.7%，形成了一個(gè)“左邊長(zhǎng)、右邊短”的V形，說(shuō)明稅收增幅回升但同5年間的高位相比明顯短一截；同一時(shí)期，我國(guó)企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng)8.5%、10.7%、4.8%、5.1%和11%，出現(xiàn)一個(gè)“左邊短、右邊長(zhǎng)”的V形，說(shuō)明2017年企業(yè)利潤(rùn)增幅回升且超出5年來(lái)的最好水平。

王軍說(shuō)，兩個(gè)V形圖右邊“一短一長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)化，說(shuō)明了減稅對(duì)增加企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。5年來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)了53%，稅收收入增長(zhǎng)了43%，稅收占GDP的比重卻下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，成為減稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的最好說(shuō)明。

辦稅審批項(xiàng)目減少90%

我國(guó)稅務(wù)部門(mén)已連續(xù)5年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。王軍表示，“下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、深化稅務(wù)系統(tǒng)‘放管服’改革，進(jìn)一步開(kāi)展好已連續(xù)第5年實(shí)施的‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’，更好地解決納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。”

他指出，從4月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)承諾清單上的辦稅事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”；從8月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的辦稅服務(wù)廳一廳通辦所有稅收業(yè)務(wù)，更好地為納稅人服好務(wù)、增強(qiáng)納稅人獲得感。另一方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步難行。

實(shí)際上，為深化“放管服”，改善營(yíng)商環(huán)境，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已取得多項(xiàng)成效。

王軍介紹，5年來(lái)，辦稅的審批項(xiàng)目減少了90%，辦稅需報(bào)送的資料減少了30%；網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)占比由不足30%增加到90%；國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳占比從零增加到80%；由于辦稅時(shí)間減少了50%，這項(xiàng)指標(biāo)在全球排名提升了59位；稅務(wù)窗口單位獲得全國(guó)文明單位的數(shù)量由551個(gè)增加到1064個(gè)，提升了近1倍。

今年2月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》。稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的當(dāng)頭炮，是全面推開(kāi)納稅人辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革，這是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)優(yōu)化辦稅流程、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、融合線上線下辦稅，在資料完整并且符合法定受理?xiàng)l件的情況下，讓納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項(xiàng)，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次或者全程網(wǎng)上辦理。