近日，《廣州市2018年城市更新年度計(jì)劃（第一批）》正式印發(fā)實(shí)施。

過去的2017年，廣州城市更新工作取得了較好的成績(jī)。目前，廣州成為一線城市中唯一入選住建部老舊小區(qū)改造試點(diǎn)的城市。

列入本次計(jì)劃的正式項(xiàng)目共計(jì)223個(gè)，總用地面積42.95平方公里。年內(nèi)，將有力有序推進(jìn)不少于200個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

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17個(gè)城中村將進(jìn)行全面改造

《廣州市2018年城市更新年度計(jì)劃(第一批)》指出，在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，通過實(shí)施城市更新，盤活利用低效存量建設(shè)用地，是促進(jìn)城市空間優(yōu)化、人居環(huán)境改善、歷史文化傳承、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，服務(wù)廣州建設(shè)國(guó)家重要中心城市的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

今年，廣州將堅(jiān)持成片連片更新和微改造協(xié)同并進(jìn)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)系統(tǒng)化、差異化、網(wǎng)絡(luò)化的城市更新。

經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)，列入本次計(jì)劃的正式項(xiàng)目共計(jì)223個(gè)，總用地面積42.95平方公里。其中，全面改造項(xiàng)目26個(gè)、17.88平方公里；微改造項(xiàng)目174個(gè)、23.12平方公里；土地整備或政府收儲(chǔ)項(xiàng)目23個(gè)、1.95平方公里。

計(jì)劃安排市財(cái)政資金3.5億元。按項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)，2.31億元投入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，占資金總量的66%；按項(xiàng)目所屬行政區(qū)統(tǒng)計(jì)，越秀、海珠、荔灣三區(qū)項(xiàng)目共安排資金1.66億元，占資金總量的47.5%。

此次項(xiàng)目安排與以往相比，首先是更加注重保障民生。老舊小區(qū)改造有助于完善社區(qū)功能、補(bǔ)齊配套短板、消除安全隱患、改善居住環(huán)境。本次計(jì)劃安排老舊小區(qū)改造項(xiàng)目165個(gè)、22.32平方公里。

此外，此次年度計(jì)劃（第一批）注重促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。安排舊村莊全面改造項(xiàng)目17個(gè)、17.74平方公里；舊村莊綜合整治項(xiàng)目3個(gè)、0.59平方公里。

荔灣區(qū)廢棄鐵路線將變身“文化長(zhǎng)廊”

按照此次年度計(jì)劃（第一批），廣州將開展“中心城區(qū)廢棄鐵路專用線更新策劃”，以及“荔灣區(qū)西場(chǎng)示范段改造”。

廣州市作為全國(guó)四大鐵路樞紐之一，老八區(qū)行政范圍內(nèi)共有鐵路專用線73條，其中可進(jìn)行更新提升的廢棄鐵路約18條、35公里，基本處于停用狀態(tài)，土地使用效率極低，與此同時(shí)，大部分廢棄鐵路所在區(qū)位條件優(yōu)越，更新改造潛力巨大。

為提升慢行交通，使廢棄鐵路成為慢行系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，廣州將提升廢棄鐵路沿線的公共配套，將周邊消極的社區(qū)空間更新為社區(qū)活力帶。同時(shí)，將提升周邊的人文特色，使廢棄的工業(yè)設(shè)施更新為文化長(zhǎng)廊；提升生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)鐵軌的海綿化改造和夜景營(yíng)造。

具體措施包括：打造精品示范區(qū)，選取荔灣區(qū)西場(chǎng)地鐵站南側(cè)廢棄鐵路作為示范項(xiàng)目。該段廢棄鐵路全長(zhǎng)約1000米，輻射范圍5.7公頃，結(jié)合周邊老舊小區(qū)改造，將街區(qū)公共生活軸建設(shè)成為休閑交流空間和公園，新增公共服務(wù)設(shè)施24處。該項(xiàng)目已納入2018年城市更新年度計(jì)劃，總投資3400萬元，2018年開工，兩年建成，將對(duì)全市廢棄鐵路更新改造起到示范作用。

通過“微改造”構(gòu)建兩大城市慢行系統(tǒng)

按照此次年度計(jì)劃（第一批）的具體指導(dǎo)，廣州城市更新工作注重在歷史文化城區(qū)串起城市文脈，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)里的文化漫步。計(jì)劃在荔灣區(qū)老城區(qū)內(nèi)建設(shè)連接區(qū)域20公頃的慢行路網(wǎng)，連接陳家祠、動(dòng)感小西關(guān)、粵劇博物館、上下九騎樓街、十三行創(chuàng)意集市、清平養(yǎng)生坊、沙面等10個(gè)文化景點(diǎn)。

慢行系統(tǒng)建成后，將在現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)打通城市商脈，實(shí)現(xiàn)便捷悠閑的購(gòu)物之旅。目前，正在編制環(huán)市東商圈片區(qū)策劃方案，連接地面廣場(chǎng)、地下空間和立體空間，建設(shè)空中連廊連接相鄰商場(chǎng)酒店，開發(fā)地下連廊連接地下空間，優(yōu)化提升3.3公里步行道路空間、2.7公頃商業(yè)廣場(chǎng)空間和0.4公頃道路節(jié)點(diǎn)空間，可滿足10萬人次日客流量活動(dòng)需求。

除了老城區(qū)的改造，按照此次年度計(jì)劃（第一批）的設(shè)計(jì)方案，將在廣州北部生態(tài)山林連接城市山脈，實(shí)現(xiàn)探險(xiǎn)者的北部騎行穿越。目前，已發(fā)布《呂田鎮(zhèn)蓮麻村至正果鎮(zhèn)徒步徑與周邊整體提升片區(qū)策劃》，連通從化北部山區(qū)從呂田鎮(zhèn)蓮麻村至正果鎮(zhèn)156公里的南北主徑，范圍輻射76個(gè)行政村，串聯(lián)沿途自然山水景區(qū)7個(gè)、特色小鎮(zhèn)6個(gè)、文物保護(hù)單位和建筑12個(gè)。同時(shí)通過慢行路網(wǎng)的組織、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，遏制日益嚴(yán)重的村落空心化現(xiàn)象。

未來三年將改造779個(gè)老舊小區(qū)

“老舊小區(qū)改造是提升人民群眾獲得感、幸福感的直接抓手。”廣州市城市更新局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，廣州將統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作。編制實(shí)施《廣州市老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開展改造，打造精品示范，在廣州全市推廣。

據(jù)介紹，廣州市在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮居民、基層黨組織、社會(huì)組織、物業(yè)公司等的主體作用，堅(jiān)持“共同締造，改造與治理并重”，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造，促進(jìn)形成政府、社會(huì)、居民良性互動(dòng)的機(jī)制。

同時(shí)，廣州還將制定印發(fā)《廣州市老舊小區(qū)改造三年（2018－2020）行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)全市2000年前建成的，功能配套不全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、基礎(chǔ)設(shè)施老化的779個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及260萬居民。其中，2018年推進(jìn)不少于200個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，傳承嶺南文脈，重塑街區(qū)活力，締造幸福社區(qū)。

下一步，廣州市城市更新局將編制出臺(tái)年度第二批計(jì)劃，“第二批”將主要以老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為主，繼續(xù)加大財(cái)政資金投入。

（來源：南方日?qǐng)?bào) 記者 劉冠南 通訊員 王蘭）