證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民15日在人民大會(huì)堂對(duì)記者表示，CDR主要是解決兩地的法律管轄不一樣，解決跨境監(jiān)管等問題，有利于已經(jīng)海外上市和從海外退市的企業(yè)回A。

對(duì)于CDR推出時(shí)間表，他表示：“這個(gè)很快，會(huì)選擇一批新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，一些獨(dú)角獸企業(yè)。”對(duì)于如何判斷“獨(dú)角獸”企業(yè)名單，閻慶民指出，這需要多個(gè)部委共同篩選，科技部、工信部等相關(guān)部門會(huì)給出技術(shù)參數(shù)，要達(dá)到才行。

他還表示：實(shí)際上現(xiàn)在A股已經(jīng)迎來了一些新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，例如富士康，未來還有很多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能企業(yè)等。

2月28日，360在上交所召開重組更名暨上市儀式，正式完成登陸A股的借殼之旅，這也被市場(chǎng)認(rèn)為正式打破了2016年之后中概股回歸A股的僵局。在這種背景下，利用CDR迎接優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸A股的討論開始出現(xiàn)。

當(dāng)日多家媒體報(bào)道稱，監(jiān)管層對(duì)券商作出指導(dǎo)，生物科技、云計(jì)算、人工智能、高端制造四個(gè)行業(yè)若有“獨(dú)角獸”，立即向發(fā)行部報(bào)告，符合相關(guān)規(guī)定者可以實(shí)行“即報(bào)即審”，以大力支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

報(bào)道提到，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)直接在A股IPO仍有困難，發(fā)行中國(guó)存托憑證（CDR）可能是一種辦法。

所謂CDR，指的是在境外（包括中國(guó)香港）上市公司將部分已發(fā)行上市的股票托管在當(dāng)?shù)乇９茔y行，由中國(guó)境內(nèi)的存托銀行發(fā)行、在境內(nèi)A股市場(chǎng)上市、以人民幣交易結(jié)算、供國(guó)內(nèi)投資者買賣的投資憑證，從而實(shí)現(xiàn)股票的異地買賣。

3月6日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提到，從幾家中字頭券商處了解到，監(jiān)管層近期已在同市場(chǎng)機(jī)構(gòu)一起研究以CDR制度承接BATJ等優(yōu)質(zhì)海外上市中概股回歸國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的可能性。

同在3月6日，閻慶民也曾表示，對(duì)于海外新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回歸適合發(fā)行A股IPO還是采用CDR的方式，他認(rèn)為CDR的方式更合適，這也是國(guó)際慣例。

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，閻慶民當(dāng)時(shí)表示，在支持新經(jīng)濟(jì)方面，將會(huì)考慮一系列制度創(chuàng)新。例如，可能會(huì)對(duì)盈利要求進(jìn)行調(diào)整，綜合看公司發(fā)展的“技術(shù)參數(shù)”是否跟產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展一致。對(duì)于同股不同權(quán)的境外上市企業(yè)回歸A股，也可能會(huì)作出制度安排。另外，閻慶民還表示，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還需要各部門研究確定。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)證券網(wǎng)、華爾街見聞