每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張壽林    

3月9日上午，梅地亞中心多功能廳。時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱等就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

在現(xiàn)場(chǎng)，有媒體記者追問(wèn)下一任行長(zhǎng)是誰(shuí)時(shí)，周小川笑著回答“你猜呀！”

10天后的3月19日，這個(gè)猜猜看的“游戲”終于塵埃落定：新一任央行行長(zhǎng)，正是當(dāng)天“近在眼前”的易綱。

▲易綱（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

為什么是易綱？每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，行業(yè)資歷深、理論水平高、具有改革精神或許是其中的一個(gè)答案。從行業(yè)資歷來(lái)看，現(xiàn)年60歲的易綱自1997年便供職于央行，目前已在央行工作21年，其中擔(dān)任副行長(zhǎng)一職也長(zhǎng)達(dá)10年零3個(gè)月；從理論水平來(lái)看，截至2009年，他有中文著作11本，中文論文43篇，在英文國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20多篇；從改革精神來(lái)看，他的多篇論文中已然反映出深深的改革理念，是不遺余力的利率市場(chǎng)化推進(jìn)者。

“老兵”易綱：在央行一干就是21年

從1997年進(jìn)入央行算起，易綱已在央行工作21年。與前任周小川不同的是，易綱是從央行系統(tǒng)直接由副行長(zhǎng)升任行長(zhǎng)一職。

為什么是易綱？他的成長(zhǎng)經(jīng)歷，其實(shí)本身就打上了深深的央行“烙印”，從1997年進(jìn)入央行算起，現(xiàn)年60歲的易綱已經(jīng)在央行工作了21年。

與曾任央行行長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)（15年）的周小川不同的是，易綱是從央行系統(tǒng)直接由副行長(zhǎng)升任行長(zhǎng)一職，而周小川則是在擔(dān)任央行副行長(zhǎng)后，又輾轉(zhuǎn)擔(dān)任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席等職位，隨后才擔(dān)任央行行長(zhǎng)一職的。

央行官網(wǎng)，易綱的簡(jiǎn)歷是這樣介紹的：

易綱，男，1958年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；

1978年至1980年，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)；

1980年至1986年，分別在美國(guó)哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位；

1986年至1994年，在美國(guó)印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授，1992年獲終身教職；

1994年回國(guó)，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師；

1997年至2002年，任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)；

2002年至2003年，任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)秘書長(zhǎng)（正司局級(jí)）兼貨幣政策司副司長(zhǎng)；

2003年，任中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)；

2004年7月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理（期間：2006年9月－2007年10月兼任中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部黨委書記、主任、國(guó)家外匯管理局北京外匯管理部主任）；

2007年12月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)；

2009年7月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書記；

2015年12月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)；

2016年3月，任中國(guó)人民銀行黨委副書記、副行長(zhǎng)。

記者注意到，在此次擔(dān)任央行行長(zhǎng)之前，易綱已經(jīng)在央行副行長(zhǎng)的職位上工作了10年零三個(gè)月。期間，他還出任過(guò)國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)一職。值得一提的是，周小川也曾擔(dān)任過(guò)這一職務(wù)。

▲易綱（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

“學(xué)者”易綱：金融百科式人物

易綱留給外界的深刻印象是，每次新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)時(shí)都能行云流水地回答，是名副其實(shí)的金融百科全書式人物。

與此同時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院關(guān)于易綱的簡(jiǎn)歷則顯示，他的研究領(lǐng)域?yàn)橛?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)和國(guó)際金融。多年來(lái)一直從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查研究，特別是在貨幣、銀行和金融市場(chǎng)等方面，具有多年的貨幣政策研究、制定和操作經(jīng)驗(yàn)。

易綱的中文著作有：

《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)普及系列叢書（共十四本）》（與田國(guó)強(qiáng)主編），1993年，該叢書獲1994年全國(guó)圖書獎(jiǎng)等四項(xiàng)全國(guó)性圖書大獎(jiǎng)；

《貨幣淺說(shuō)》（與貝多廣合著），上海人民出版社，1993年；

《臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)與大陸經(jīng)濟(jì)改革》（與許小年合編），中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1993年；

《經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》（編委會(huì)負(fù)責(zé)人），上海人民出版社，1995年；

《中國(guó)的貨幣、銀行和金融市場(chǎng)：1984-1993》，上海人民出版社，1996年；

《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)教科書系列》(與海聞主編)，上海人民出版社，1997年8月；

《國(guó)際金融》（與張磊合著），上海人民出版社，1999年1月；

《貨幣銀行學(xué)》（與吳有昌合著），上海人民出版社，1999年9月；

《宏觀政策調(diào)整與堅(jiān)持市場(chǎng)取向》，北京大學(xué)出版社，1999年1月；

《1998-2000中國(guó)通貨緊縮研究》，北京大學(xué)出版社，2000年5月；

《中國(guó)的貨幣化進(jìn)程》，商務(wù)印書館，2003年11月。

截至2009年，易綱的中文論文有43篇，多發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)研究》《金融研究》《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等期刊。

記者注意到，易綱1999年與吳有昌合著的《貨幣銀行學(xué)》，如今依然被當(dāng)做金融學(xué)經(jīng)典教材廣泛傳閱，其中的大部分觀點(diǎn)在今天看來(lái)仍具有前瞻性，豆瓣上的跟評(píng)多年來(lái)未斷，讀者認(rèn)為：

“雖然在內(nèi)容上沒(méi)有對(duì)于新巴塞爾協(xié)議有相關(guān)的論述，但是在傳統(tǒng)理論的介紹上，這本書的體系和內(nèi)容都堪稱是國(guó)內(nèi)編的最好的《貨幣銀行學(xué)》了。”

“突然發(fā)現(xiàn)這本考研時(shí)的參考書沒(méi)標(biāo)記過(guò)！這書里的貨幣與通貨膨脹一節(jié)太經(jīng)典了，我是第一次讀教科書讀得雙膝跪地。”

“國(guó)內(nèi)少有的‘貨銀’精品書籍，深入淺出，雖是1999年的版本，學(xué)習(xí)經(jīng)典理論沒(méi)有問(wèn)題。”

“2011年12月第20次印刷，為嘛不再版呢？這書除了數(shù)據(jù)老了點(diǎn)之外，毫無(wú)瑕疵。為數(shù)不多的5星級(jí)國(guó)內(nèi)經(jīng)管類教科書。”

易綱英文專著《中國(guó)的貨幣，銀行和金融市場(chǎng)》（1994，WestviewPress，美國(guó)）被世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織多次引用；《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革：回顧與反思》（1991，JAIPress，美國(guó)）被學(xué)術(shù)界和政策研究界的學(xué)者多次引用。他在英文國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20多篇，其中有11篇被世界權(quán)威索引《經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)期刊》編入其期刊和電子索引。

易綱留給外界的深刻印象是，每次新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)時(shí)都能行云流水地回答，是名副其實(shí)的金融百科全書式人物。

“我們監(jiān)測(cè)到，去年年底貸款利率是同比上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，看去年的物價(jià)CPI是1.6，PPI是6.3，GDP的平減指數(shù)大概是CPI和PPI的加權(quán)平均。這么看，實(shí)際利率是穩(wěn)定的，我們不僅僅要看名義利率上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，還要看實(shí)際利率，實(shí)際利率是穩(wěn)定的，和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是相一致的。資金面上供給，也是比較平衡的。至于你說(shuō)的美聯(lián)儲(chǔ)將加息這個(gè)問(wèn)題，我們看中國(guó)的貨幣政策主要是依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，我們要進(jìn)行綜合考量。同時(shí)，跨境資金流動(dòng)是比較平衡的，在這方面我們要繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目平穩(wěn)的可兌換，同時(shí)也要防范風(fēng)險(xiǎn)。謝謝！”這是今年3月9日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上易綱回答記者提問(wèn)實(shí)錄。一個(gè)細(xì)節(jié)是，這樣一個(gè)包含豐富數(shù)據(jù)對(duì)比的回答，易綱現(xiàn)場(chǎng)并未臨時(shí)看資料。

進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革

易綱近期撰文指出，利率市場(chǎng)化改革是金融體制改革的核心內(nèi)容之一，有利于提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)金融體系韌性，為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。

在上述3月9日的記者會(huì)上，易綱回答媒體提問(wèn)時(shí)的一些看法或觀點(diǎn)，我們或許能從中一窺他的工作思路和方向。

當(dāng)天有媒體提問(wèn)說(shuō)：“我們注意到，今年的政府工作報(bào)告中對(duì)于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。和往年相比‘松緊適度’這個(gè)表述比較新，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)講，我們?nèi)绾蝸?lái)理解松緊適度？”

對(duì)此，易綱表示，穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度，主要是針對(duì)金融貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的。我們知道，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目前是穩(wěn)中向好，我們看一個(gè)貨幣政策松還是緊，可以從幾個(gè)維度：

一是看信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)，支持“三農(nóng)”，支持一些薄弱環(huán)節(jié)；另外一方面是我們支持創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，看這些創(chuàng)新的領(lǐng)域能不能夠及時(shí)得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持。同時(shí)，我們也要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還要注意金融改革。

他進(jìn)一步表示，松緊適度主要是看對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能夠得到各個(gè)方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個(gè)中性適度的貨幣金融環(huán)境。

從流動(dòng)性角度來(lái)講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。我們看流動(dòng)性方面，主要是看市場(chǎng)利率是不是平穩(wěn)，整個(gè)的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對(duì)“松緊適度”的考量。

2009年第1期《金融研究》署名為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心易綱的論文《中國(guó)改革開放三十年的利率市場(chǎng)化進(jìn)程》在深層次上討論了利率市場(chǎng)化改革推進(jìn)的條件。

他在文中稱，改革開放三十年，見(jiàn)證了中國(guó)利率市場(chǎng)化改革雙軌制推進(jìn)的成就，也見(jiàn)證了利率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大力量。利率市場(chǎng)化與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)制度改革、金融市場(chǎng)改革的步伐相契合，與宏觀調(diào)控的方向與節(jié)奏相銜接。經(jīng)歷了管制利率的“破”與市場(chǎng)利率形成機(jī)制的“立”，市場(chǎng)供求在利率決定中作用不斷增強(qiáng)，利率杠桿經(jīng)歷了歷次宏觀調(diào)控“經(jīng)濟(jì)”與“行政”手段之辯的洗禮，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐中逐步確立了自己的地位，這一進(jìn)程將為歷史所銘記。

在論文結(jié)束語(yǔ)中他寫道：“筆者篤信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠給中國(guó)人民帶來(lái)福祉，一直不遺余力地推進(jìn)利率市場(chǎng)化。”“深層次問(wèn)題是，利率完全市場(chǎng)化和國(guó)家對(duì)大銀行控股、存款保險(xiǎn)以及國(guó)家注資銀行是有矛盾的。而對(duì)這一問(wèn)題不進(jìn)行梳理和總結(jié)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的。”“培育SHBIOR或其他市場(chǎng)基準(zhǔn)是中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化在淺層次上的必要條件，而產(chǎn)權(quán)清晰和所有制多元化、打破壟斷、有序退出、預(yù)算硬約束則是在更深層上的必要條件。”

9年后的2018年初，易綱在《中國(guó)金融》上發(fā)表《貨幣政策回顧與展望》指出，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，在預(yù)期較差、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，M2增速會(huì)超出名義GDP增速較多；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能較強(qiáng)、預(yù)期較好時(shí)，M2增速與名義GDP增速的缺口反而縮小。隨著去杠桿深化和金融進(jìn)一步回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，未來(lái)M2增速比過(guò)去低一些將成為常態(tài)。還應(yīng)看到，在金融市場(chǎng)和金融創(chuàng)新不斷發(fā)展的大背景下，M2的可測(cè)性、可控性和與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性都在下降，對(duì)M2增速變化不必過(guò)于關(guān)注。

▲圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

展望2018年，易綱指出，從國(guó)際上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍可能延續(xù)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策將進(jìn)一步趨向正?；?，美聯(lián)儲(chǔ)的進(jìn)一步加息動(dòng)作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會(huì)有所上行。美國(guó)減稅措施和外貿(mào)政策仍會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)一定不確定性。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有可能多發(fā)頻發(fā)，對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的沖擊不容忽視。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下外需回暖，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)具有一定的支撐作用。但來(lái)自外部的不確定變化也可能向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和大宗商品價(jià)格回暖還可能給國(guó)內(nèi)物價(jià)形成一些壓力。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會(huì)對(duì)我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。

從國(guó)內(nèi)看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不斷深化實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量效益提高。當(dāng)前消費(fèi)和外需總體平穩(wěn)，制造業(yè)產(chǎn)能出清、行業(yè)集中度提升和企業(yè)利潤(rùn)改善較為明顯，已經(jīng)能夠看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。但也要看到，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問(wèn)題和隱患，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，我們既要堅(jiān)定理想信念、不畏艱難險(xiǎn)阻，也要心存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、時(shí)刻保持警惕。

“繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。利率市場(chǎng)化改革是金融體制改革的核心內(nèi)容之一，有利于提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)金融體系韌性，為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革對(duì)于優(yōu)化資源配置具有重大意義，是以市場(chǎng)化方式推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’的重要一環(huán)。”易綱在《貨幣政策回顧與展望》最后一段寫道。