每經(jīng)編輯 舒曼曼    

每經(jīng)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 魏文藝

在“房住不炒”的背景下，各城市新一輪樓市調(diào)控措施不斷跟進(jìn)。全國(guó)兩會(huì)剛剛落幕，大連市便率先發(fā)布樓市調(diào)控新政。

3月21日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從大連市人民政府官網(wǎng)獲悉，大連市發(fā)布關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)實(shí)行住房限制性政策，并自3月22日起執(zhí)行。

限購(gòu)區(qū)域限定于房?jī)r(jià)上漲過快的上述四個(gè)區(qū)域。其中，大連市戶籍居民家庭在中心城區(qū)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房；非大連市戶籍居民家庭在中心城區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)）擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房；非大連市戶籍居民家庭在中心城區(qū)無住房的，在限制區(qū)域可購(gòu)買1套住房，購(gòu)房時(shí)需提供購(gòu)房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。

此外，大連市對(duì)限制區(qū)域除實(shí)行限購(gòu)?fù)猓€明確了“限售”期限，即嚴(yán)格新購(gòu)住房上市交易。通知規(guī)定，凡在限制區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買住房的，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。

值得注意的是，通知還規(guī)定實(shí)施差別化住房信貸政策。大連市中心城區(qū)單人住房公積金最高貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元，家庭購(gòu)買第二套住房辦理個(gè)人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%；在限制區(qū)域內(nèi)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買首套住房的居民家庭，最低首付款比例為30%。

通知還規(guī)定，將加強(qiáng)住宅用地購(gòu)置資金監(jiān)管。在大連市中心城區(qū)購(gòu)置住宅用地的競(jìng)買保證金和地價(jià)款須為自有資金，不得為開發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等資金。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，大連市明確培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qū)加大租賃住房供給，滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的多層次住房需求，著力保障承租人享有公共服務(wù)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，此次大連市限購(gòu)政策更加體現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控的初衷。綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看，大連房?jī)r(jià)上漲速度在全國(guó)70個(gè)城市中排名靠前，各類管制政策也是符合預(yù)期。

他進(jìn)一步補(bǔ)充道，從住房限制性政策來說，充分說明了分類調(diào)控的思路，表明大連正在落實(shí)更細(xì)分的政策，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過快的城市和地區(qū)，政策收緊利好市場(chǎng)穩(wěn)定，而對(duì)于市場(chǎng)偏“冷”的區(qū)域則政策不變，可以兼顧去庫(kù)存的導(dǎo)向和剛性需求。