“中國發(fā)展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”。

25日，新任央行行長易綱在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的金融政策”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時表示，當(dāng)前金融方面的主要工作可以概括為三句話：第一句話，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二句話，推動金融業(yè)的改革和開放。第三句話，打好防范和化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

在談及利率改革時表示，將深入推進(jìn)利率市場化改革。培育金融市場基準(zhǔn)利率體系的形成，健全市場利率的定價機制，完善央行利率調(diào)控和傳導(dǎo)機制。推動以數(shù)量型調(diào)控為主向以價格型調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。他同時指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，金融業(yè)的開放要與防范風(fēng)險并重。

當(dāng)前我國主要面臨三點潛在金融風(fēng)險

第一是宏觀上仍然存在著高杠桿的風(fēng)險，特別是企業(yè)部門的杠桿率依然較高，部分國有企業(yè)的杠桿率居高不下，地方政府隱形債務(wù)問題、居民部門杠桿率較快上升，都值得關(guān)注。

第二是部分領(lǐng)域和地區(qū)的金融“三亂”問題仍然比較突出，例如不規(guī)范的影子銀行規(guī)?？焖偕仙膭蓊^雖然得到了遏制，但是存量仍然比較大，一些機構(gòu)在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務(wù)，部分非法金融活動，借助金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)之名迅速地擴(kuò)張。

三是少數(shù)野蠻生長的金融控股集團(tuán)存在著風(fēng)險，抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資，以及通過不正當(dāng)?shù)年P(guān)連交易進(jìn)行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構(gòu)、跨市場、跨業(yè)態(tài)的傳染風(fēng)險。

此外，他認(rèn)為，金融業(yè)改革開放要遵循三個原則：一是金融業(yè)作為競爭性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循國民前待遇原則和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對外開放要以匯率形成機制改革和資本項目可兌換向符合；三是金融業(yè)改革開放要與防范風(fēng)險并重，與監(jiān)管能力相匹配。

他還表示，下一步將全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。要將金融業(yè)開放與防范金融風(fēng)險并重。要放寬金融業(yè)的準(zhǔn)入限制。

他同時強調(diào)，放寬或取消外資股比限制，并不意味著不再監(jiān)管，要進(jìn)行與內(nèi)資一樣的審慎監(jiān)管。繼續(xù)推動金融市場雙向開放。

易綱同時表示，要盡快補齊監(jiān)管短板。進(jìn)一步明確監(jiān)管姓監(jiān)。要抓緊出臺金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見等審慎監(jiān)管的基本制度。堅決取締非法金融活動。加強金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理。清理各類無照經(jīng)營。不得從事或變相從事金融業(yè)務(wù)。

他表示， 下一步將穩(wěn)中求進(jìn)，依法合規(guī)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

易綱：如果有外部沖擊，中國完全有能力化解

針對論壇現(xiàn)場提出的“在新的不確定形勢下，尤其是中美貿(mào)易爭端的情況下，會產(chǎn)生什么樣額外的金融風(fēng)險”的問題，易綱稱，市場波動，特別是資產(chǎn)波動，在市場經(jīng)濟(jì)條件下時有發(fā)生。

易綱稱，“一個是要防范系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生，另一個是要把中國的事情做好。我們也在逐步化解，如果我們把自己的事情做好，對應(yīng)外部沖擊就會有較好的基礎(chǔ)。另外對待這些風(fēng)險還要有市場化、法制化、防范道德風(fēng)險的考慮。不能什么事都躺在政府身上。要尊重合同、尊重產(chǎn)權(quán)。如果有外部沖擊傳染到中國，我們的銀行體系、證券市場、保險市場，加上數(shù)量和價格的調(diào)控，完全是可以化解這些風(fēng)險的。”

預(yù)計今年通脹壓力會比較溫和

談及貨幣政策時，針對論壇現(xiàn)場提出的“有沒有具體量化的目標(biāo)或指標(biāo)，比如M2投放增長或匯率等”問題，易綱表示，中國今年將確保M2“合理”增長，保持貨幣政策強度“合適”；確保貸款和總?cè)谫Y“合理增長”。

政府工作報告中，關(guān)于廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長，沒有講數(shù)量和指標(biāo)；CPI目標(biāo)是在3%左右，預(yù)計今年通貨膨脹壓力還是比較溫和的，PPI由于去年基數(shù)高，今年也會下去一些；GDP目標(biāo)是6.5%左右。央行會在這樣一個總體目標(biāo)指導(dǎo)下，來實施穩(wěn)健中性的貨幣政策。

（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自證券時報、第一財經(jīng)等 圖片來源：攝圖網(wǎng)）