每經(jīng)編輯 余蕊均 梁宏亮     

文字 | 余蕊均 梁宏亮

出處 | 城市進(jìn)化論（ID：urban_evolution）

廣州市委書記任學(xué)鋒，成都市委書記范銳平，杭州市市長(zhǎng)徐立毅，青島市市長(zhǎng)孟凡利，就在昨晚，這四位“萬億城市”的主政者坐到了一起，聊了聊他們眼中的“新機(jī)遇”。

3月25日晚，北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、主題為“新時(shí)代的中國(guó)”的中國(guó)發(fā)展高層論壇開啟“萬億之城的新機(jī)遇”對(duì)話時(shí)間。

作為每年全國(guó)兩會(huì)后首個(gè)國(guó)家級(jí)大型國(guó)際論壇，今年特地設(shè)置了這一全新環(huán)節(jié)，為的是讓中國(guó)的地方主政者，與全球企業(yè)領(lǐng)袖、知識(shí)精英進(jìn)行深度對(duì)話。

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毋庸置疑，新時(shí)代下的中國(guó)，離不開新時(shí)代下的中國(guó)城市。問題是，為什么是這四座城市？

城叔以為，從地理位置上來看，廣州、成都、杭州和青島分別代表了南方、西部、東部和北方的城市，前三者皆是近來曝光度頗高的明星城市，而青島則是繼北京、天津之后，北方第三座萬億之城。

從經(jīng)濟(jì)體量來看，廣州2010年邁上萬億臺(tái)階，去年GDP首次突破2萬億大關(guān)，而成都、杭州、青島則自2014年起，相繼加入萬億俱樂部。這場(chǎng)對(duì)話，可謂是老將新兵拿出看家本事同臺(tái)“較量”，大有你追我趕之勢(shì)。

應(yīng)該說，從過去為數(shù)不多的百億城市，到省會(huì)城市領(lǐng)銜千億城市，再到如今14座城市成為萬億城市，中國(guó)城市經(jīng)過高速發(fā)展，已然進(jìn)入到嶄新的城鎮(zhèn)化階段。當(dāng)邁過萬億這道“坎”，高位之上的佼佼者們面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)無疑是另一番景象。下面，城叔就帶大家劃劃重點(diǎn)，從昨晚登臺(tái)的這四位主政者講話中，去窺探他們眼中的“新機(jī)遇”。

廣州：大灣區(qū)的攜手

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歷經(jīng)改革開放40年的洗禮，廣州在2010年成為萬億之城，2017年經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元。當(dāng)前，作為珠三角的核心城市，廣州又迎來了新的重大機(jī)遇。

廣東省委副書記、廣州市委書記任學(xué)鋒在會(huì)上表示，這些機(jī)遇就是在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“粵港澳大灣區(qū)要建設(shè)成為世界級(jí)大灣區(qū)和世界級(jí)城市群”，廣州、深圳、香港，這三個(gè)主要城市和周邊城市群，未來在新時(shí)代、在改革開放40年之后將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

他表示，這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極將繼續(xù)依靠改革、開放和創(chuàng)新。在改革方面，主要是通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，使政府的職能更加進(jìn)一步有效服務(wù)社會(huì)、有效的服務(wù)企業(yè)。據(jù)悉，今年年底前就將完成政府機(jī)構(gòu)的改革。

同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心在于構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系的重中之重是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。任學(xué)鋒表示，作為廣東，包括深圳，主要是在新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物制藥、生命健康以及海洋經(jīng)濟(jì)等方面，還會(huì)有新的發(fā)展。“這一方面，主要是用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”

任學(xué)鋒還說到，眾所周知，深圳在創(chuàng)新方面是高科技產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，廣州和深圳之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，下一步，兩個(gè)城市將攜起手來和香港一起，在廣深港建立科技走廊，使大灣區(qū)真正成為新的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的集群。

成都：“三步走”的崛起

張建 攝影

從享譽(yù)中外的“天府之國(guó)”，到人氣頗高的“網(wǎng)紅城市”，地處西部?jī)?nèi)陸的成都，近年來取得高速發(fā)展。2014年，成都首次躋身“萬億級(jí)城市俱樂部”，去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.38萬億。

無論是經(jīng)濟(jì)水平、生活環(huán)境還是城市魅力、發(fā)展前景，成都都給外界留下了巨大的想象空間。而新時(shí)代的成都，面臨何種新機(jī)遇呢？

四川省委常委、成都市委書記范銳平在會(huì)上表示，今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨四川和成都視察指導(dǎo)。成都正全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，深刻把握中華民族偉大復(fù)興引領(lǐng)城市崛起的歷史機(jī)遇，全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力在建設(shè)美麗城市、創(chuàng)造美好生活上走在前列。

他詳細(xì)介紹了成都新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市；到2035年，加快建設(shè)美麗宜居公園城市，全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國(guó)際門戶樞紐城市；到本世紀(jì)中葉，全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

為此，范銳平表示，成都將全力推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、國(guó)際門戶樞紐城市建設(shè)和美麗宜居公園城市建設(shè)。

據(jù)他介紹，成都將全力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為中心主持經(jīng)濟(jì)工作，規(guī)劃布局66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推動(dòng)電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造五大支柱產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速崛起，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)等未來產(chǎn)業(yè)超前布局，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

此外，范銳平還重點(diǎn)介紹了成都正努力打造讓市民“慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活”的美麗宜居公園城市。他說，成都正在建設(shè)的世界最長(zhǎng)的天府綠道體系和世界最大的城市森林公園，將極大地造福成都人民，將極大地吸引每一名愿意在中國(guó)發(fā)展的新市民。

值得注意的是，成都綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列全球62位，已被評(píng)為中國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境榜首城市、中國(guó)最佳表現(xiàn)城市。

“中華民族進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，我們面臨中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重大機(jī)遇。”他表示，成都將竭誠(chéng)為來蓉企業(yè)提供國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為有志之士提供舒適便利、機(jī)會(huì)公平、安全祥和的生活環(huán)境，讓每一位來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的新成都人，都能受到社會(huì)尊重、享受城市禮遇。

杭州：跑一次的服務(wù)

圖片出處：攝圖網(wǎng)

杭州一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最繁盛的城市之一，素有人間天堂的美譽(yù)。今天的杭州，不僅有濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，也是中國(guó)的電子商務(wù)之城，也是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的城市之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這里尤為活躍。

2015年，杭州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10053.58億元，成為第十個(gè)GDP超萬億的城市；2017年，杭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）12556億元，增長(zhǎng)8.0%。其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)36.6%，增速連續(xù)7年保持30%以上。

杭州市委副書記、市長(zhǎng)徐立毅表示，杭州將著力打造具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)際會(huì)議目的地城市、國(guó)際重要的旅游休閑中心、東方文化國(guó)際交流重要城市，要把杭州努力建設(shè)成為獨(dú)特韻底、別樣精彩的世界名城，建設(shè)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要的窗口。

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，徐立毅介紹了杭州目前最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，那就是正加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“我們特別是加快現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2022年，杭州地鐵的通車?yán)锍踢_(dá)到500公里以上，現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)要加快形成，要營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。”徐立毅談到，杭州要做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等特色產(chǎn)業(yè)，努力把杭州打造成新經(jīng)濟(jì)的重要策源地，引領(lǐng)全國(guó)的創(chuàng)新型城市、長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

會(huì)上，徐立毅也邀請(qǐng)大家到杭州旅游休閑、投資興業(yè)，“我們一定為大家提供一流的服務(wù)，共贏發(fā)展、共創(chuàng)未來。在杭州搞投資，在杭州發(fā)展。我們秉持的理念就是‘只進(jìn)一扇門，最多跑一次’。”

青島：深水港的稟賦

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說到青島，除了大蝦和啤酒，你還能想到什么？作為山東半島城市群的核心城市，2016年，青島以10011.29億元的成績(jī)單成為第12個(gè)GDP總量跨越萬億元的城市，擁有海爾、海信等多家知名企業(yè)。

青島市委副書記、市長(zhǎng)孟凡利表示，青島作為中國(guó)沿海重要中心城市、濱海旅游度假城市、國(guó)際性港口城市和國(guó)家歷史文化名城，近年來城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。

“我們現(xiàn)在正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，面向未來，我們對(duì)城市的發(fā)展前景充滿信心。”孟凡利在會(huì)上介紹說，今年年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)山東省建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，其中，青島被賦予重要核心城市的定位。“我們將搶抓機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

對(duì)于未來，孟凡利表示，“一帶一路”建設(shè)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，皆是青島必須抓住的重大機(jī)遇。青島將加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)以現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)際海洋名城、加快形成全方位多層次立體式全面開放新格局。

他特別提到，青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，具有非常好的自然稟賦，例如最好的深水港條件、有比較健全的海洋相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系、有一支比較強(qiáng)的海洋科研力量，近年來也取得了不錯(cuò)的發(fā)展成果——整個(gè)“十二五”期間，青島的海洋經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到16%，現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)26.4%，未來也將繼續(xù)努力地做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)和相關(guān)科學(xué)研究。

“我們歡迎各位多到青島來，無論是投資貿(mào)易交流，還是度假休閑私人旅游。”孟凡利說，“我們也期待著一個(gè)富有活力、朝氣和無限發(fā)展前景的青島，能與更多的朋友攜手合作，互利共贏共享機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來。”