圖片來(lái)源：中國(guó)發(fā)展高層論壇 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者李可愚記者胡健每經(jīng)編輯陳旭 北京時(shí)間3月23日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓宣布，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)；而之前的3月8日，特朗普也宣布，依據(jù)所謂的“232調(diào)查”，將以“國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收10%關(guān)稅。 3月23日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，為切實(shí)維護(hù)我國(guó)利益，中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》相關(guān)規(guī)定，擬中止對(duì)美國(guó)實(shí)施實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對(duì)我國(guó)造成的利益損失。 根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)的公示，本次公布的終止減讓清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元的出口商品。 而在3月25日召開的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文也明確表示，所謂的“232調(diào)查”違背了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，不符合美國(guó)的利益，不符合中國(guó)的利益。 美“232調(diào)查”不具有合理性 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，王受文是在回答有關(guān)中美貿(mào)易摩擦的問(wèn)題時(shí)作出如上表態(tài)的。 王受文指出，中美經(jīng)貿(mào)是互利雙贏的關(guān)系，從中美建交以來(lái)，中美雙方貿(mào)易增長(zhǎng)了230多倍，對(duì)美國(guó)就業(yè)、通貨膨脹的降低，尋找海外市場(chǎng)起到了很大的作用，當(dāng)然，中國(guó)也從中取得了很大益處。 王受文認(rèn)為，在中美龐大的貿(mào)易規(guī)模中，出現(xiàn)摩擦是難以避免的，問(wèn)題是怎么處理摩擦和矛盾。中美兩國(guó)都是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，都是WTO成員，中美兩國(guó)的摩擦可在WTO共同規(guī)則下處理。 針對(duì)美方所謂的“鋼鋁關(guān)稅”措施，王受文指出這一舉動(dòng)的不合理性：“中國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品只占到美國(guó)進(jìn)口的3%不到，這么低的鋼材出口怎么能夠?qū)γ绹?guó)的國(guó)家安全造成威脅呢？如果美國(guó)對(duì)‘232調(diào)查’是基于國(guó)家安全，美國(guó)為什么要對(duì)那么多國(guó)家進(jìn)行豁免？” 針對(duì)美方一些人發(fā)出的“貿(mào)易戰(zhàn)”的恫嚇，王受文回應(yīng)稱：“我們不希望和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，不希望和任何國(guó)家打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果中國(guó)利益受到了損害，中國(guó)將不得不采取措施來(lái)捍衛(wèi)我們的利益?！?記者還注意到，同一天商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中國(guó)對(duì)外開放闡明立場(chǎng)。 鐘山指出：第一，要認(rèn)識(shí)到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。如果兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域保持合作的態(tài)勢(shì)，對(duì)兩國(guó)和世界各國(guó)人民都將帶來(lái)福祉。 第二，中國(guó)將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放。中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。中國(guó)的開放是自主開放，不會(huì)在別國(guó)揮舞“大棒”壓力下被動(dòng)開放。 第三，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇。中美雙向貿(mào)易和投資能達(dá)到今天的規(guī)模，證明兩國(guó)對(duì)話合作是有效的。中國(guó)不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。但中國(guó)也不怕貿(mào)易戰(zhàn)。 中國(guó)已實(shí)現(xiàn)WTO關(guān)稅承諾 近一段時(shí)間來(lái)，美方若干高級(jí)官員一直以所謂中國(guó)“高關(guān)稅”為理由，為其出臺(tái)的大規(guī)模貿(mào)易措施辯護(hù)。對(duì)此，王受文在此次峰會(huì)期間的演講中指出，在貨物貿(mào)易方面，中國(guó)的關(guān)稅水平一直處在不斷下調(diào)的過(guò)程中?！爸袊?guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)候，我們承諾的約束關(guān)稅是10%。到2010年，我們已經(jīng)把我們的關(guān)稅降到了9.8%，實(shí)現(xiàn)了我們對(duì)WTO所有成員的承諾。這個(gè)9.8%的關(guān)稅水平不僅低于很多發(fā)展中國(guó)家，在金磚國(guó)家里面也是比較低的。如果我們考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，中國(guó)實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%?！?同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低關(guān)稅水平?！白罱鼛啄陙?lái)，中國(guó)政府進(jìn)一步鼓勵(lì)出口。先后4次降低了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。2015年的時(shí)候，我們降低了749項(xiàng)商品的進(jìn)口關(guān)稅，2016年又降低了787項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。” 不過(guò)，王受文也指出，在關(guān)稅措施方面要做到對(duì)等開放比較難，因?yàn)楦鲊?guó)的發(fā)展水平不同，國(guó)情有差異，真正做到對(duì)等開放既不合理也不現(xiàn)實(shí)?！氨热缯f(shuō)乳制品，日本的進(jìn)口關(guān)稅是95%，歐盟的進(jìn)口關(guān)稅是37%，美國(guó)是16%，中國(guó)的乳制品進(jìn)口關(guān)稅只有12%?！?中國(guó)服貿(mào)領(lǐng)域正進(jìn)一步開放 目前，不少人擔(dān)心美方出臺(tái)的一系列貿(mào)易單邊措施可能會(huì)對(duì)中國(guó)繼續(xù)走高水平對(duì)外開放道路的進(jìn)程產(chǎn)生影響。在昨日的論壇上，王受文在闡述中國(guó)的開放政策時(shí)表示：“我們歡迎各國(guó)企業(yè)開展與中國(guó)的貿(mào)易與投資，開辟中國(guó)的市場(chǎng)，在新時(shí)代共享繁榮與合作的機(jī)會(huì)?！?論壇期間，王受文也介紹了不少中國(guó)近年來(lái)在對(duì)外開放方面取得的成就。例如在各界關(guān)心的服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放方面，他表示，中國(guó)剛剛加入世貿(mào)的時(shí)候我們承諾對(duì)其中的100個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行開放，今天我們已經(jīng)開放了120個(gè)；而我們沒(méi)有承諾的領(lǐng)域，包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險(xiǎn)、證券、銀行、空運(yùn)等，現(xiàn)在我們也已經(jīng)進(jìn)行了部分開放。在海運(yùn)、內(nèi)水運(yùn)輸方面的開放程度，中國(guó)甚至超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家。 此外，王受文還介紹了我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得的進(jìn)展。他指出，為了擴(kuò)大開放，中國(guó)先后設(shè)立了11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為中國(guó)全面深化改革擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也有一個(gè)自己的對(duì)外資的負(fù)面清單，這個(gè)外資負(fù)面清單我們做了3次調(diào)整，最新負(fù)面清單的限制措施和第一個(gè)負(fù)面清單相比，已經(jīng)減少了一半。外國(guó)投資者特別關(guān)心資信調(diào)查、評(píng)級(jí)服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、電子商務(wù)、新能源汽車的電池制造、軌道交通設(shè)備的制造，我們已經(jīng)全面在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放開?！?