“兩會(huì)”結(jié)束后，金融監(jiān)管領(lǐng)域的人事任命也逐漸塵埃落定。證券時(shí)報(bào)記者從知情人士處獲悉，3月26日下午，央行內(nèi)部召開(kāi)會(huì)議，正式宣布由易綱擔(dān)任央行行長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，郭樹(shù)清擔(dān)任央行黨委書(shū)記、副行長(zhǎng)。

盡管郭樹(shù)清兼任央行黨委書(shū)記的消息此前就已傳開(kāi)。但令外界意外的是，郭樹(shù)清雖然在央行的黨內(nèi)職務(wù)是黨委書(shū)記，但行政職務(wù)卻是副行長(zhǎng)。這一安排并不尋常，過(guò)往，央行的黨委書(shū)記與行長(zhǎng)均由一人擔(dān)任，例如，剛剛退休的周小川就擔(dān)任央行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)15年。

從分工職責(zé)看，央行內(nèi)部人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者透露，易綱負(fù)責(zé)央行的全面工作，是央行的第一負(fù)責(zé)人；郭樹(shù)清負(fù)責(zé)黨委職責(zé)范圍內(nèi)的工作和人事，重大事項(xiàng)黨委集中研究決定。另?yè)?jù)財(cái)新報(bào)道，郭樹(shù)清在央行當(dāng)天召開(kāi)的大會(huì)上表示，“以后要在央行的具體業(yè)務(wù)和行政事務(wù)上，做好易綱行長(zhǎng)的助手。”

實(shí)際上，這一分工安排符合《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第十條、第十一條，“中國(guó)人民銀行設(shè)行長(zhǎng)一人，副行長(zhǎng)若干人。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的人選，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)決定；全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，由中華人民共和國(guó)主席任免。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理任免”，“中國(guó)人民銀行實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民銀行的工作，副行長(zhǎng)協(xié)助行長(zhǎng)工作”。

在正式任命郭樹(shù)清擔(dān)任央行黨委書(shū)記、副行長(zhǎng)的不久前，郭樹(shù)清還被任命為中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“銀保監(jiān)會(huì)”）首任黨委書(shū)記、主席。外界對(duì)于為何郭樹(shù)清會(huì)在兩大重要金融監(jiān)管部門(mén)身兼要職揣測(cè)頗多。

一接近監(jiān)管層人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者透露，“兩會(huì)”期間公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，涉及金融監(jiān)管領(lǐng)域的只是提及了合并銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)，成立銀保監(jiān)會(huì)，并將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入央行，但實(shí)際上，金融監(jiān)管框架的改革遠(yuǎn)未止于這些，后續(xù)還將有大動(dòng)作。

“中國(guó)的金融監(jiān)管體制改革可能剛剛進(jìn)入中場(chǎng)。郭樹(shù)清來(lái)到央行，應(yīng)該也是為了推動(dòng)銀保監(jiān)會(huì)和央行一些部門(mén)的整合。”上述接近監(jiān)管層人士稱(chēng)。

另一央行內(nèi)部人士則對(duì)記者表示，下一步央行一些行為監(jiān)管的職能可能要與銀保監(jiān)會(huì)的同類(lèi)職能整合在一起。”

此外，現(xiàn)年61周歲的郭樹(shù)清身兼國(guó)務(wù)院兩大部委的的黨委書(shū)記，這在歷史上也是鮮有的。不少分析認(rèn)為，之所以讓郭樹(shù)清“身挑”兩大重要金融監(jiān)管部門(mén)的要職，主要是其金融從業(yè)履歷極為豐富。

“從郭樹(shù)清過(guò)往的履歷看，他是中國(guó)金融業(yè)內(nèi)少有的橫跨央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)，以及在商業(yè)銀行和地方政府都有過(guò)任職經(jīng)歷的人物。他是個(gè)堅(jiān)定的改革派，對(duì)待金融監(jiān)管態(tài)度嚴(yán)厲且雷厲風(fēng)行，善于啃‘硬骨頭’，適合執(zhí)掌監(jiān)管部門(mén)并推動(dòng)金融監(jiān)管改革。”北京一位銀行業(yè)觀察人士稱(chēng)。

隨著郭樹(shù)清和易綱正式履新，央行最新的領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)為“一正四副一紀(jì)檢組組長(zhǎng)和一行長(zhǎng)助理”。其中，副行長(zhǎng)除了有郭樹(shù)清外，其余三人分別為陳雨露、潘功勝和范一飛；紀(jì)檢組組長(zhǎng)為徐加愛(ài)，行長(zhǎng)助理為劉國(guó)強(qiáng)。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（ID：wwwstcncom），記者：孫璐璐

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