每經(jīng)編輯 舍瓦    

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過去一周，西安樓市刷足存在感，以至于普華永道的《機(jī)遇之城2018》發(fā)布，在本土輿論場(chǎng)竟未掀起多少波瀾。

但城市之所以為城市，不止城，還有市，有市場(chǎng)，有產(chǎn)業(yè)，有工作，有機(jī)會(huì)。在擇城而居的要素考量中，后者似乎更能激發(fā)人們的沖動(dòng)。對(duì)此，無數(shù)關(guān)于“是否逃離北上廣深”的討論，已經(jīng)給出答案。

隨之而來的疑問是，國(guó)內(nèi)諸多大城市中，西安的機(jī)會(huì)到底處在哪個(gè)段位？

普華永道的報(bào)告，以局外視角，為我們提供了一個(gè)參考——北上廣深之外的26大城市中，西安排名第六，而考慮到其數(shù)據(jù)主要來源于2016年，相對(duì)于報(bào)告中的表現(xiàn)，西安的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和發(fā)展后勁或更足！

對(duì)標(biāo)30城，北上廣深四騎絕塵……

今天，超過8億中國(guó)人在城市討生活。

他們多數(shù)集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、海西、山東半島、長(zhǎng)株潭、成渝、關(guān)中、哈長(zhǎng)等12個(gè)城市群，這些地方的GDP全國(guó)占比連年增長(zhǎng)，至今已超過80%。

結(jié)論很簡(jiǎn)單，大城市和大城市群中，經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)在加速集聚。

如何更準(zhǔn)確的理解這種“機(jī)會(huì)”？

城市之間，由于地形地貌、歷史變遷、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)布局的不同，呈現(xiàn)給人們的印象復(fù)雜多變。甚至不同行業(yè)，對(duì)機(jī)會(huì)可能都有不同定義。即使北上廣深四騎絕塵，京東的全球物流總部更愿意扎根西安。

在《機(jī)遇之城2018》中，普華永道通過10個(gè)維度對(duì)城市機(jī)會(huì)進(jìn)行量化對(duì)標(biāo)，包括智力資本和創(chuàng)新，技術(shù)成熟度，區(qū)域重要城市，健康、安全與治安，交通和城市規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境，文化與居民生活，經(jīng)濟(jì)影響力，成本，宜商環(huán)境。

10個(gè)維度之下，又分57個(gè)變量，有興趣可自行查閱。

報(bào)告中聲稱，全部數(shù)據(jù)來源于公開渠道，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、各城市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)、研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)等。普華永道背書，應(yīng)該說，其可信度算是比較高了。

觀察對(duì)象，則為國(guó)內(nèi)30座重點(diǎn)城市。

北上廣深一線地位超然，在報(bào)告中單列。所以在以下解讀中，同樣不包含這4座城市。

剩余26城，前十名依次為杭州、武漢、南京、成都、廈門、西安、天津、長(zhǎng)沙、蘇州和鄭州。

需要指出的是，這與我們以往常見的城市排序多有不同，如以GDP論，西安絕無可能進(jìn)入前十。歸根結(jié)底，它是以“討生活”的機(jī)會(huì)為導(dǎo)向，給出的一份城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和潛力的綜合評(píng)估。

加雙引號(hào)的“不公”

首先澄清一點(diǎn)，并非質(zhì)疑報(bào)告權(quán)威性。

這里的“不公”是加雙引號(hào)的，因?yàn)閳?bào)告中明確提到，“數(shù)據(jù)選取的時(shí)點(diǎn)為2016年底，個(gè)別數(shù)據(jù)在來源可靠時(shí)選取2017年的。”

但不得不承認(rèn)，去年以來的西安，的確發(fā)生了很多事。

以“區(qū)域重要城市”維度為例，報(bào)告中的西安排名第7，之前依次為重慶、成都、杭州、南京、廈門與武漢。

在這個(gè)維度上，西安去年以來的變化，還是比較引人注目的。

如西咸新區(qū)交由西安代管，開啟大西安元年，藉以這座國(guó)家級(jí)新區(qū)的融入，城市物理空間和投資機(jī)遇迅速釋放。

更宏觀的層面，中央深改組此前會(huì)議消息傳出，即將組建的國(guó)際商事法庭，擬落戶3座城市，北京、深圳，另一座則是西安——國(guó)家“一帶一路”布局中，西安的分量毋庸置疑。

國(guó)家中心城市的獲批，則為這種分量再度加碼。

“春暖鴨先知”，去年以來，嗅到投資機(jī)遇的一大批企業(yè)與資本，紛紛加速布局這座城市。如海航物流總部、阿里絲路總部、京東全球物流總部、吉利新能源汽車項(xiàng)目等等，令沉寂多年的西安不斷登上頭條。

一個(gè)可量化的數(shù)據(jù)是，在“區(qū)域重要城市”維度的“國(guó)際旅客”變量上，報(bào)告中的西安處于第10位，而2017年全球職場(chǎng)人中國(guó)入境游報(bào)告顯示，西安商務(wù)旅客排名第6，休閑旅客排名第5——從中，或可管窺其區(qū)域地位的變化。

變化同樣顯著的還有“創(chuàng)業(yè)環(huán)境”，在這一維度上，西安去年以來，得益于“行政效能革命”的持續(xù)推進(jìn)，西商大會(huì)的召開，公職人員服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變明顯，尊商重企氛圍席卷全城。

表現(xiàn)在數(shù)據(jù)方面，西安市場(chǎng)主體破百萬(wàn)，相比于2016年平均日增市場(chǎng)主體數(shù)量，2017近乎翻倍。

顯然，西安已不再是那個(gè)西安，隨著區(qū)域地位、投資環(huán)境等諸多要素影響，人口、企業(yè)、成本、機(jī)會(huì)，已悄然變化。

另值一提的是，上述兩個(gè)維度之外，西安的“技術(shù)成熟度”、“健康、安全與治安”、“成本”等，一如既往的排名靠前。隨著“全球硬科技之都”的推進(jìn)，“智力資本和創(chuàng)新”、“技術(shù)成熟度”兩個(gè)維度，相信后續(xù)會(huì)有更好表現(xiàn)。

報(bào)告中的西安不足

但西安又還是那個(gè)西安，城墻拱衛(wèi)的鐘樓依舊如將軍般矗立。

報(bào)告顯示，其短板依然明顯。

如“可持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境”維度，主要從資源、環(huán)境和勞動(dòng)力供給的角度觀察對(duì)城市未來發(fā)展的影響。

其中的“人均水資源”、“污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率”、“勞動(dòng)力供給”、“流動(dòng)人口變動(dòng)率”等變量，均是西安明顯的拉分項(xiàng)。說明在構(gòu)建資源節(jié)約型城市的道路上，這座城市還有很長(zhǎng)的路要走。

西安官方顯然意識(shí)到了這一點(diǎn)。

不久前公布的“2018年為民辦好‘十大實(shí)事’”中，僅生態(tài)生活環(huán)境方面，西安同步推進(jìn)8大水利工程，新增生態(tài)水面2300畝、濕地5000畝；加快5個(gè)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全市1/3以上的生活垃圾壓縮站進(jìn)行提升改造……

至于“勞動(dòng)力供給”問題，基于持續(xù)升級(jí)的戶籍新政和人才引進(jìn)，西安在日前這場(chǎng)全國(guó)“搶人大戰(zhàn)”中，已明顯處于領(lǐng)先地位。

另一大短板，則是“文化與居民生活”維度。

作為歷史文化名城，其“文化活力”毋庸置疑，尤其今年春節(jié)的“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)，更是徹底點(diǎn)燃了這座城市的激情。

但涉及“居民生活”的部分，如“交通擁堵狀況”和“空氣質(zhì)量”兩個(gè)變量，卻是實(shí)實(shí)在在的短板。 

治污減霾還需要長(zhǎng)期作戰(zhàn)，改善出行方面，西安今年訂的任務(wù)不少。

如啟動(dòng)地鐵14號(hào)線建設(shè)，加快地鐵5、6、9號(hào)線和1號(hào)線二期建設(shè)，4號(hào)線年底前實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)營(yíng)；打通斷頭路25條以上；開工建設(shè)公交站場(chǎng)32個(gè)；新建停車位1.5萬(wàn)個(gè)；新建改造整合視頻監(jiān)控4.5萬(wàn)路……

至于主城區(qū)刷手機(jī)乘公交全覆蓋，不久前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。    

令人欣慰的是，報(bào)告所揭示的西安短板，在上述“為民辦好‘十大實(shí)事’”中，均給出了一一對(duì)應(yīng)的補(bǔ)齊措施——對(duì)于這座城市的當(dāng)下，執(zhí)政者正顯示出足夠的理解、誠(chéng)意和信心。

最后，無論是打算來西安落戶、投資，抑或再次生活、創(chuàng)業(yè)多年，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）也希望這樣一篇解讀，對(duì)于我們重新審視這座城市、認(rèn)識(shí)她的機(jī)遇，能夠提供參考。

畢竟，很大程度上，“西安已經(jīng)不是原來的西安！”