中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平2日主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，強調(diào)加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，并研究打好全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措。會議釋放的一系列重要信號，吹響了加速向“第一個百年目標”沖刺的號角。

信號一：加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

中央財經(jīng)委員會第一次會議的召開，讓外界感受到這一機構(gòu)的非同尋常——習近平總書記親自擔任委員會主任并主持會議。

而此次會議一項重要內(nèi)容，就是審議通過了《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》，強調(diào)要加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做好經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

中央財經(jīng)委員會的前身是中央財經(jīng)領(lǐng)導小組。不久前，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確提出，把中央財經(jīng)領(lǐng)導小組改為中央財經(jīng)委員會。

中央黨校教授辛鳴說，把中央財經(jīng)領(lǐng)導小組改為委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導體制機制的一項重要舉措。謀劃好新時代的中國經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在黨，尤其要通過中央財經(jīng)委加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是新時代我國打贏三大攻堅戰(zhàn)、開啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。

信號二：防范化解金融風險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口

此次會議聽取了中國人民銀行關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報。會議強調(diào)，防范化解金融風險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾；要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路；要集中力量，優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風險的問題；要抓緊協(xié)調(diào)建立中央和地方金融監(jiān)管機制，強化地方政府屬地風險處置責任……此次會議就如何打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)進行了一系列周密部署。

“會議提出，防范化解金融風險的基本思路是結(jié)構(gòu)性去杠桿，降杠桿的主要部門是地方政府和企業(yè)尤其是國有企業(yè)，目標是宏觀杠桿率的下降，從主要目標、著力點和路徑來看都非常明確，說明中央對金融風險有了更精準的把握。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說。

信號三：精準脫貧攻堅戰(zhàn)“只能打贏打好”

此次會議聽取了國務(wù)院扶貧辦關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報。會議強調(diào)，精準脫貧攻堅戰(zhàn)已取得階段性進展，只能打贏打好。

黨的十八大以來,全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人。在剩下不到3年時間里,全國還有3046萬人要脫貧。

對此，會議提出,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要咬定總攻目標，嚴格堅持現(xiàn)行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。

“這是中央針對當前扶貧工作進入攻堅階段提出的新要求。”中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，精準脫貧,貴在精準?，F(xiàn)階段打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，重點要把握好標準,既不能降低標準,也不能養(yǎng)懶漢；要保證政策可持續(xù)，更要確保脫貧質(zhì)量。

此外，會議還細化了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點任務(wù),強調(diào)要完善督戰(zhàn)機制,壓實責任,改進考核監(jiān)督,整頓脫貧攻堅作風。

“好的作風才可以確保脫貧攻堅成效。要時時處處體現(xiàn)一個‘實’字,求真務(wù)實。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,2018年要繼續(xù)實行最嚴格的考核評估,并將今年確定為作風建設(shè)年。

信號四：污染防治攻堅戰(zhàn)“要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役”

環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關(guān)鍵。此次會議聽取了生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報。

會議指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要明確目標任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，還要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役——打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),確保3年時間明顯見效。

針對不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),會議還提出,要堅持源頭防治,調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”,做到“四減四增”。

“3年時間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設(shè)計，一邊在抓具體工作。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，當前要加快進度、加大力度、狠抓落實，努力使得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步的改善，增強人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

（新華社 記者：韓潔、陳煒偉、李延霞、郁瓊源）

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