每經(jīng)編輯 張益銘

4月1日凌晨，財政部官網(wǎng)發(fā)布消息，自2018年4月2日起，對原產(chǎn)于美國的7類128項進口商品中止關(guān)稅減讓義務，在現(xiàn)行使用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅。

這是自3月23日特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄以來，中國亮出的第一波反制舉措。

然而，這或許僅僅是中美貿(mào)易摩擦的開始。美國當?shù)貢r間4月2日，中國駐美大使崔天凱接受媒體采訪時表示，中國決定對部分自美進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，是對美國232調(diào)查的回應。目前，美方還未公布301調(diào)查對華加征關(guān)稅產(chǎn)品的清單。一旦公布，中方將堅決予以回擊，以同樣的規(guī)模、同樣的金額和同樣的強度。

疑問一：

如何理解同等規(guī)模和相同強度

此前，有觀點認為，中國對美約30億美元商品的征稅，相比美方對華301調(diào)查中涉及的600億美元商品的征稅，力度不夠大。而崔天凱明確表示，中國決定對部分自美進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，是對美國232調(diào)查的回應。這意味著，對于美國的“301調(diào)查”，中國還未真正亮劍。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平接受每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，中方的回應非常清楚，中方為平衡美方“232調(diào)查”帶來的損失，從而對美國部分商品征稅，從而說明美方是這次貿(mào)易摩擦的挑起方。

而在“301調(diào)查”這件事情上，中方會根據(jù)美方的征稅規(guī)模采取反制措施。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍則對每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，美國貿(mào)易保護主義行為，必然會對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來損害，因此，我國要采取同等規(guī)模的反制措施，是為了保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受貿(mào)易保護主義傷害。

之所以等額，說明我們不追求過度保護，但我們堅決維護自身合法權(quán)益。

圖片來源：視覺中國

疑問二：

中美貿(mào)易戰(zhàn)是否已經(jīng)打響？

趙萍強調(diào)，中方政府對部分自美進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，是對美國“232調(diào)查”的回應，而美國對華鋼鐵發(fā)起“232調(diào)查”是在去年，因此，并不能說是由中國主動挑起貿(mào)易戰(zhàn)。

據(jù)新華社消息，3月26日，中方根據(jù)《保障措施協(xié)定》在世貿(mào)組織向美方提出貿(mào)易補償磋商請求，美方拒絕答復。鑒于雙方?jīng)]有達成一致的可能，3月29日，中方向世貿(mào)組織通報了中止減讓清單，決定對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。

對于中美貿(mào)易戰(zhàn)是否已經(jīng)打響？趙萍認為，當前，局部的貿(mào)易摩擦已經(jīng)客觀存在，但即便如此，貿(mào)易戰(zhàn)并沒有打響。貿(mào)易戰(zhàn)是全面、持續(xù)、不分領(lǐng)域的。目前雖然有局部貿(mào)易摩擦，但并未造成嚴重的后果。“從美國的動機來看，特朗普是希望通過這種方式來給選民一個交待。自其上任以來，除了減稅以外，其他承諾都沒有實現(xiàn)。這種‘放空炮’的情況對于其中期選舉是不利的。將貿(mào)易戰(zhàn)作為要價的籌碼，才是美國真正的目的。”

張建平則認為，目前來看，還不能說貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響。但根據(jù)官方的敘述，美方一旦公布301清單，中方就會采取反制措施。而美方基于“301調(diào)查”的征稅清單不久就會公布，屆時，中方可能會采取更大規(guī)模額反制舉措。

圖片來源：視覺中國

疑問三：

中方全面反擊將帶來怎樣的后果？

3月26日，在中國發(fā)展高層論壇2018年年會上，美國前財長勞倫斯·薩默斯說：

我這輩子還從來沒像現(xiàn)在這樣擔心過中美經(jīng)濟關(guān)系的未來。

有觀點顯示，若特朗普政府執(zhí)意開打貿(mào)易戰(zhàn)，而中方堅決予以還擊，國際社會都將為這場“戰(zhàn)爭”進行買單。華盛頓智庫布魯金斯學會的研究顯示，如果美國挑起全球小型貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加10%，則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1%至4.5%；如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加40%，則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)“大蕭條”。

中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院副教授劉春生接受采訪時表示，從中國對美國的主要出口結(jié)構(gòu)來看，此輪貿(mào)易摩擦將對高新技術(shù)、鋼鐵、鋁這一類比較受關(guān)注的行業(yè)產(chǎn)生最直接的影響。

對其他行業(yè)的影響還要看美國制定的具體政策，不排除美國有差別對待的可能。

對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院院長屠新泉看來，中美此輪貿(mào)易摩擦影響最大的還是機電產(chǎn)品，“家具、玩具、鋼鐵等行業(yè)也會受到影響。”

中金公司認為，從特朗普簽署的備忘錄來看，首當其沖是針對中國計劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè)，尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機械領(lǐng)域，此外，貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會受到影響。

崔天凱：沒有證據(jù)橫加指責行不通

除此之外，針對美方指控中方竊取知識產(chǎn)權(quán)、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，崔天凱表示，美方指控沒有依據(jù)。商業(yè)交易都是你情我愿，中國法律保護知識產(chǎn)權(quán)，沒有任何法律法規(guī)強制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。如果有企業(yè)認為自身知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，應該向中方提供切實證據(jù)，訴諸中國法律解決，中方愿意提供幫助。在沒有證據(jù)的情況下，劈頭蓋臉加以指責的做法是行不通的。

崔天凱還稱，當今全球的科技發(fā)展迅速，全世界所有國家政府都有責任，確保自己的人民能夠受益于科技進步。我們應當共同應對這一過程中帶來的負面效應，這是全世界所有政府的共同責任。在這個過程中，不是一個國家一定要取得科技霸權(quán)，而是我們應當如何讓更多的人受益于科技進步帶來的好處，以使所有的經(jīng)濟體和所有人都能受益，讓所有人都過上更好的生活。中國一直加強知識產(chǎn)權(quán)保護和強化法律體系，我們正在取得很大進步。如果有任何知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況，中方愿意對具體的案例進行探討，不論是跟哪個國家，中方都愿意依法進行處理，我們也希望在此方面加強國際合作。

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 湯亞文