4月4日（星期三）下午16時30分，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，財政部副部長朱光耀、商務(wù)部副部長王受文介紹中美貿(mào)易有關(guān)情況，并答記者問。

圖片來源：國新辦網(wǎng)站

答記者問開始前，財政部副部長朱光耀就相關(guān)情況介紹道：“4月4日，美國方面發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，要對我們輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。今天下午3點30分，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅，這是一個基本情況。”。

華爾街日報記者：從表面上看來，現(xiàn)在中美貿(mào)易沖突確實有升級的趨勢，我們就想問一下，現(xiàn)在中方和美方到底有沒有還保持著溝通和對話？您覺得雙方達(dá)成協(xié)議，避免貿(mào)易沖突進(jìn)一步升級的可能性現(xiàn)在有多大？還有一個問題，隨著沖突的升級，現(xiàn)在市場上非常關(guān)心，中方會不會以減持美國國債或者讓人民幣匯率貶值的方式來反擊美國。請問朱部長有何回應(yīng)？

財政部副部長朱光耀（圖片來源：國新辦網(wǎng)站）

朱光耀：

謝謝華爾街日報的記者。首先，中方歷來強(qiáng)調(diào)中美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是互利共贏的，這是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實質(zhì)。在1979年，中美兩國建交之初，中美貿(mào)易額只有25億美元，到了2017年度，中美貿(mào)易額達(dá)到了5800億美元，增長了232倍還多。這樣快速的發(fā)展，反映的實質(zhì)就是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利共贏，是中美兩國人民意志的體現(xiàn)，造福于中美兩國人民的福祉。

這么快的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，這么大的貿(mào)易額度，難免有貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦，我們歷來強(qiáng)調(diào)要本著相互尊重的原則，通過政策溝通磋商加以解決，要按照WTO的規(guī)則加以解決，這是作為WTO重要成員的中美兩國都應(yīng)該遵守的一個原則。在這個前提下，我們成功的合作，建設(shè)性的方式，解決了過去許多次貿(mào)易糾紛、貿(mào)易摩擦。坦率而言，今天我們面臨的挑戰(zhàn)確實是巨大的，因為這個額度大家都看到了。但是，中方的立場非常明確，我們不希望貿(mào)易戰(zhàn)，因為結(jié)果只能是雙輸，損害中國的利益，損害美國的利益，也損害世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。在這個特殊的關(guān)頭，我們希望中美兩國都要以建設(shè)性的方式，以智慧和相互尊重的態(tài)度，來解決好問題，處理好挑戰(zhàn)，使中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來。

第二個問題，如果繼續(xù)升級，記者朋友們回顧新中國成立以來的歷史，中國從來沒有對外部壓力屈服，外部的壓力只能使中國人民更加奮發(fā)圖強(qiáng)，外部的壓力只能使得我們更加聚精會神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外部的壓力在另一個方面看是動力，來促進(jìn)我們的創(chuàng)新，促進(jìn)我們的發(fā)展。當(dāng)然，我們希望，我們都能夠從雙方各自的利益出發(fā)，以建設(shè)性的方式，解決好我們面臨的問題和挑戰(zhàn)，不要用一種任性、沖動的行為舉止來對待對中美兩國人民福祉如此至關(guān)重要的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第三個問題，關(guān)于美國政府債券的問題。我知道，這個問題是國際社會普遍關(guān)心、國際資本市場高度關(guān)注，我特別提醒華爾街日報的記者注意，李克強(qiáng)總理在全國“兩會”舉辦之后的記者招待會上的答記者問時，對這個問題作了權(quán)威闡述。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中國是按照市場的規(guī)律、具體的市場原則和多元化的原則，通過市場操作，來進(jìn)行外匯儲備的運(yùn)作。中國是國際資本市場負(fù)責(zé)任的投資者。這是李克強(qiáng)總理在中國“兩會”以后，在記者會上對世界的莊嚴(yán)宣告。

理解李克強(qiáng)總理講的“負(fù)責(zé)任的投資者”，我想和大家一起來了解中國外匯儲備運(yùn)作的一個基本原則。首先，中國確實擁有超過3萬億美元的外匯儲備，這是人民的財產(chǎn)。中國外匯儲備運(yùn)作的原則首先是安全性，要確保我們投資的安全性。第二是流動性，第三是適度的盈利性。多年來，中國正是根據(jù)這些指導(dǎo)原則來進(jìn)行外匯儲備的運(yùn)作，保護(hù)人民財產(chǎn)的安全，這是從國內(nèi)角度來看。從國際角度看，中國是國際資本市場負(fù)責(zé)任的投資者，就表現(xiàn)在我們對國際資本市場運(yùn)作規(guī)律的尊重，我們是在這個原則下進(jìn)行具體操作的。我想，李克強(qiáng)總理這個闡述就是對今天華爾街日報記者問題的一個非常明晰而且權(quán)威的回答。謝謝。

中央人民廣播電臺記者：剛才朱部長說到中美目前的經(jīng)貿(mào)問題時，用的形容詞還是“貿(mào)易摩擦”。但是從4月2號中方宣布對30億美元的自美進(jìn)口產(chǎn)品實施加征關(guān)稅措施，到美國時間4月3日，美貿(mào)易代表辦公室宣布對中國約500億美元的商品加征關(guān)稅，再到剛剛中方宣布對美國約500億美元的商品征稅，這是否意味著中美之間已經(jīng)進(jìn)入了“貿(mào)易戰(zhàn)”？雙方是否還有進(jìn)一步談判解決的可能？雙方談判渠道目前是否暢通？還有下一步雙方會怎么辦？

商務(wù)部副部長王受文（圖片來源：國新辦網(wǎng)站）

王受文：你對中美貿(mào)易摩擦跟蹤得非常詳細(xì)，謝謝你對中美貿(mào)易問題的關(guān)心。4月2日，中方公布了對進(jìn)口美國的128項產(chǎn)品征收15%或者25%的關(guān)稅，這是針對美方對中國的鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取進(jìn)口限制措施而進(jìn)行的。美國對232項下的中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品出口采取的措施，基于國家安全利益的理由，是站不住腳的，是沒有根據(jù)的。而且，在采取限制措施的時候，只針對少數(shù)國家，排除了很多國家，所以可以看出來，他不是基于安全利益，而是采取一種歧視性的做法，這是對多邊貿(mào)易體制的公然違背，損害了中國的利益，所以中國已經(jīng)對232調(diào)查在WTO提起磋商。同時，為了捍衛(wèi)我們正當(dāng)?shù)睦妫覀円膊扇×四銊偛潘f的4月2日這30億美元的措施。我們注意到，對美方的232措施，歐盟還有其他一些WTO的成員也在考慮采取措施。

對4月3日美國在301項下公布了對來自中國的近500億美元的產(chǎn)品采取措施，我們認(rèn)為它在根本上違背了美方的國際義務(wù)，沒有任何的事實依據(jù)，美方的這些做法危害了中國的利益，威脅了中國的經(jīng)濟(jì)安全，也危及了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。所以本著國際法的精神，按照中國的對外貿(mào)易法第7條要求，任何國家和地區(qū)如果在貿(mào)易方面對中國采取歧視性的禁止、限制或者類似的措施，我們必須要采用相應(yīng)的措施予以應(yīng)對。所以，正如光耀副部長提到的，剛剛也公布了我們的將近500億的清單。必須說，我們的這個做法是被迫采取的，我們的做法是克制的。

剛剛你還提到了貿(mào)易戰(zhàn)的問題，中方是不愿意打“貿(mào)易戰(zhàn)”，因為在“貿(mào)易戰(zhàn)”中沒有贏家。但是我們也不怕打“貿(mào)易戰(zhàn)”，如果有人堅持要打“貿(mào)易戰(zhàn)”，我們奉陪到底。你剛剛談到，是不是有磋商溝通的渠道，中方一貫的立場是，談判、磋商解決問題的大門始終是敞開的，如果美方愿意談，我們愿意在平等磋商、相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，解決分歧。所以簡單地說，如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人愿意談，大門是敞開的。謝謝。

美國有線電視CNN記者：美方在公布這個清單的時候說到，要盡可使自己本國的企業(yè)和民眾受到的影響最小化，中方公布的這個清單有什么考慮？您剛剛說到，這14項和100多項產(chǎn)品，第一第二項就是美國的大豆，這些農(nóng)產(chǎn)品對一些美國中西部農(nóng)業(yè)大州是非常重要的，同時這些州也是特朗普上次大選的票倉。所以我想問，中方在做這個考量的時候，是不是要打擊特朗普總統(tǒng)的政治基礎(chǔ)，做一些精確性的打擊，來迫使他不進(jìn)行“貿(mào)易戰(zhàn)”或者返回談判桌呢？

朱光耀：

CNN的記者要從政治的角度來分析目前中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨的這種挑戰(zhàn)，我想我們還是在商言商，從經(jīng)濟(jì)本身來分析我們面臨的挑戰(zhàn)和我們?nèi)绾螒?yīng)對這種挑戰(zhàn)。因為，我們中方再三強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是整體關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，習(xí)近平主席傾注大量的心血，維護(hù)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康穩(wěn)定向前發(fā)展。正是在這個前提下，我們同美方反復(fù)嚴(yán)正交涉，提請美方注意，用所謂“301條款”、“國家安全”理由，來處理經(jīng)濟(jì)問題，最后會損害美國自身，損害中國，也損害全世界的利益。在這種情況下，我們被迫作為反制行動提出了相關(guān)的產(chǎn)品目錄，提出的這種目錄和相關(guān)順序是有依據(jù)的。坦率而言，美國的大豆對中國的出口占美國全部出口大豆的62%，我們知道，美國種植大豆的農(nóng)民是希望中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系友好發(fā)展的，因為他們可以從健康發(fā)展的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中受益。美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬噸，占中國整個進(jìn)口的34.39%，出口量太大，中國種植大豆的農(nóng)民向相關(guān)協(xié)會提出了訴求，美國政府方面的補(bǔ)貼已經(jīng)影響到了中國種植大豆農(nóng)民的利益，中國政府要尊重中國農(nóng)民的要求，尊重中國大豆協(xié)會的政策訴求。所以在這方面，大豆就作為了這次我們反制的一個選項。但是目前這些產(chǎn)品目錄都還沒有生效，雙方已經(jīng)把問題擺到桌上，現(xiàn)在是談判合作的時間了，談判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方面妄加、強(qiáng)加條件。

我們認(rèn)為，這種任意妄為的行為解決不了問題，分歧只能通過建設(shè)性對話、務(wù)實協(xié)商加以解決。協(xié)商的前提要互諒互讓，而不是漫天要價。中美在這方面長期的友好交往，坦率而言，我多年從事對美方面的工作，我和美國的同事也有很多爭執(zhí)。但是我們知道，什么是各自的國家利益，我們要回到談判桌，按照兩國元首海湖莊園和漢堡會晤、北京會晤達(dá)成的重要共識，以務(wù)實和建設(shè)性的態(tài)度解決好貿(mào)易分歧，并使得中美互利共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加鞏固，造福我們兩國人民，其中就包括我們中美兩國種植大豆的農(nóng)民。我也非常感謝美國種植大豆的農(nóng)民和美國大豆協(xié)會。我知道這兩天他們通過各種形式，包括自費(fèi)在美國的媒體發(fā)聲，要求特朗普總統(tǒng)和美國行政當(dāng)局，維護(hù)來之不易的美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)然，他們是從中受益良多的。謝謝。

中央電視臺中國國際電視臺CGTN記者：我的問題是，特朗普總統(tǒng)在推特中提出，希望中方每年減少一千億美元的對美順差，中方怎么看？

王受文：

謝謝你的提問，首先我們要了解一下貿(mào)易順差是怎么形成的。貿(mào)易是兩國企業(yè)、兩國的消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。有時候，一個國家要買，另外一個國家要賣，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能決定的，它是由兩個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力等來決定的。

在我看來，中美貿(mào)易為什么會出現(xiàn)不平衡，首先是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，美國儲蓄不足、儲蓄小于投資，消費(fèi)比較多，這決定了它一定在全球貿(mào)易上有逆差，所以美國不只是和中國有貿(mào)易逆差，和其他許多國家都有貿(mào)易逆差。第二，美元作為國際支付貨幣，也決定了美國必須要保持比較大的貿(mào)易逆差，才能維持美元國際支付貨幣的地位。

第三，中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的一個重要原因是，美國有很多優(yōu)勢的行業(yè)，但是美國自我限制，不向中國出口，出口就少了，因此就有逆差。比如美國的高科技行業(yè)。美國很多產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的競爭力，但是政府不讓它出口，有能力的不賣給中國，當(dāng)然出口就少，就會有逆差。

我們很高興地看到，在能源產(chǎn)品、原油、液化天然氣等方面，以前美國都不讓向中國出口，特朗普總統(tǒng)上臺之后，放寬了這方面的限制，我們從美國的石油天然氣進(jìn)口大大增加，這些都是非常積極的措施，有助于解決我們中美之間的貿(mào)易不平衡。

再說到貿(mào)易不平衡的數(shù)字。如果我們深入分析中美貿(mào)易順差或者逆差的數(shù)字，如果考慮統(tǒng)計的原因，考慮轉(zhuǎn)口貿(mào)易的原因，考慮服務(wù)貿(mào)易的原因，中美貿(mào)易的順差實際上只有美方公布逆差的三分之一，并不那么大。而且，就美國而言，最近幾年，他們的經(jīng)常項目貿(mào)易逆差占GDP的比重，在2007年全球金融危機(jī)的時候達(dá)到了4.9%，現(xiàn)在只有2.3%，就是說他的經(jīng)常項目貿(mào)易逆差占GDP的比重已經(jīng)大大減少了。就中國來說，2007年的時候，我們經(jīng)常項目的貿(mào)易順差占到GDP的比重9.9%，到去年只有百分之一點幾。所以說我們兩個國家在貿(mào)易平衡方面的發(fā)展都是取得成績的，都是值得祝賀的。

具體你提到了一千億美元的順差讓中國來減，這是絕對不能接受的，首先是因為辦不到。貿(mào)易順差逆差，我剛剛分析了原因，是市場力量決定的，是由美國整體經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來決定的，中方一家是減不了順差的。

第二，我們不能接受，是因為減順差是需要雙方的努力，不是一家就能夠減順差的。我想買他的東西，他不賣，他繼續(xù)限制自己的出口，那怎么能夠減順差呢？所以，希望美方能夠放松高科技產(chǎn)品對中國的出口管制。我們希望美方能夠增加國內(nèi)的儲蓄率，也希望美方能夠積極響應(yīng)中國政府?dāng)U大進(jìn)口的一些措施。比如說今年11月5日到10日，我們在上海舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，我們希望美國的業(yè)界能夠利用這個機(jī)會，向中國的消費(fèi)者、中國的進(jìn)口商來展示他們的產(chǎn)品和服務(wù)。我們相信，貿(mào)易順差或者逆差只有經(jīng)過雙方的共同努力，才有可能逐步緩解，確定任何一個絕對的數(shù)字，人為的政府干預(yù)，實踐中行不通，理論上也不可行。謝謝。

美國全國公共廣播電臺NPR記者：美國貿(mào)易代表辦公室的“301”調(diào)查報告中，好像對“中國制造2025”頗有微辭，他提出了幾方面的擔(dān)憂，一是先進(jìn)的技術(shù)中國如何獲得，是否通過正當(dāng)途徑？還有讓中國企業(yè)占一定的市場份額，有沒有排他性？最后是政府大量資助國內(nèi)公司，是否符合國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則？您對這些看法有什么評論？“中國制造2025”會不會調(diào)整它的做法，讓它更符合國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則？

王受文：

謝謝你的提問，你的普通話比我的還好。我想說，對“中國制造2025”，中國是本著一個開放發(fā)展、合作共贏的理念提出來的，你了解得非常清楚，說明“中國制造2025”的倡議是公開透明的。它的目的是為中國制造業(yè)的升級提供一些戰(zhàn)略指引，提供一些信息指導(dǎo)，“2025”是透明的，是開放的，也是非歧視的，不僅僅中國的企業(yè)可以參加，外國的企業(yè)也可以參加，不只是國有企業(yè)可以參加，民營企業(yè)也可以參加，所以也歡迎美資企業(yè)參加“中國制造2025”的計劃。“中國制造2025”在出臺過程中，我們做了嚴(yán)格的合規(guī)審查，商務(wù)部根據(jù)我們?nèi)胧赖某兄Z，履行合規(guī)的職責(zé)，就是查查是否符合我們加入世貿(mào)組織的義務(wù)。我們認(rèn)為，“中國制造2025”符合在世貿(mào)框架下的義務(wù)。

如果你認(rèn)為“中國制造2025”哪些方面不符合WTO的義務(wù)，違背了中國的承諾，我們可以到WTO進(jìn)行磋商，可以提起起訴，我們不希望人為地制造借口，然后實施單方面的措施。也許我們有不同的看法，但是我們希望在WTO國際規(guī)則的框架下解決問題。“中國制造2025”有一些指標(biāo)，這些指標(biāo)是預(yù)測性的，是指導(dǎo)性的，并不是強(qiáng)制性的任務(wù)。實際上，很多國家也有類似的指導(dǎo)性指標(biāo)、指導(dǎo)性的規(guī)劃，如果我說得不對，你可以指正。美國克林頓政府時期，曾制定了一個國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃，將信息高速公路作為振興美國經(jīng)濟(jì)的一項重要措施，我們認(rèn)為我們的“中國制造2025”和這些相類似。在奧巴馬政府期間，奧巴馬政府也制定了一個“出口倍增”計劃，宣布在五年之內(nèi)出口翻番，這都是指導(dǎo)性的目標(biāo)。歐盟也有“工業(yè)復(fù)興”計劃。所以我覺得，對“2025”，可能大家需要再去仔細(xì)地閱讀，不要把它當(dāng)成可怕的事。我想強(qiáng)調(diào)，它是透明的，是開放的，是非歧視的，它制定的一些目標(biāo)也是指導(dǎo)性的、指引性的，只提供一些信息引導(dǎo)，而不是強(qiáng)制的任務(wù)。這一做法，是包括美國在內(nèi)的很多國家都采取的。

朱光耀：

受文部長對這位記者問題的回答，是從歷史、從國際的角度進(jìn)行比較，是非?？陀^性地回答。但是對這個問題，我認(rèn)為，美方USTR用這個方法來指責(zé)“中國制造2025”，雖然也很坦誠、很直率，就是中國侵犯了發(fā)達(dá)國家美國的知識產(chǎn)權(quán)，或者說偷竊了美國的知識產(chǎn)權(quán)，原因就是中國為什么有這么快的發(fā)展。確實，1980年中國人均國民生產(chǎn)總值每人220美元，而2017年最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國人均國民生產(chǎn)總值超過了8820美元，這是翻天覆地的變化，中國的綜合國力空前提高，是怎么樣實現(xiàn)的？我想，最根本的，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持改革開放。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。在知識產(chǎn)權(quán)方面，中國如何實現(xiàn)了這么快的飛躍？我也可以坦白地告訴記者先生，我們有我們的秘訣。首先，堅持發(fā)展是第一要務(wù)。我們在堅持發(fā)展是第一要務(wù)的同時，堅持人才是第一資源，堅持創(chuàng)新是第一動力，這就是中國發(fā)展的秘訣，也就是習(xí)近平主席所總結(jié)的，發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。我們堅持新發(fā)展觀，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，我們要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，不斷改善中國人民的生活。與此同時，在處理國際關(guān)系方面，我們要堅持相互尊重、公平正義、合作共贏的原則，在這方面處理好中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是至關(guān)重要的。

在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，我想，我們雙方都應(yīng)該設(shè)身處地，要在尊重事實、相互理解、相互尊重的前提下，平心靜氣地來進(jìn)行磋商。誰的問題，誰做檢討，不要相互指責(zé)，不要相互把對方的發(fā)展認(rèn)為是自己付出的代價，這是錯誤的觀點。當(dāng)今世界是個多元化的世界，在這種情況下，中美兩國的合作對于世界的和平發(fā)展是至關(guān)重要的，對中美兩國人民的福祉是至關(guān)重要的。所以我知道，不僅是中美兩國人民，而且全世界人民都真正的期待中美兩國能夠妥善地處理好當(dāng)前我們面臨的貿(mào)易摩擦。盡管那位記者問到“貿(mào)易摩擦”和“貿(mào)易戰(zhàn)”，因為我們現(xiàn)在都是在相互“亮劍"，提出條件，我們是在雙方提出條件的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商，妥善解決貿(mào)易爭端。這里面也包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?？梢哉f，中國發(fā)展創(chuàng)新社會，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我們工作的重中之重。謝謝。

中央電視臺記者：此次面對美國這么大的貿(mào)易挑戰(zhàn)，我們中方是否有能力應(yīng)對？如果持續(xù)下去爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的話，中方是否能夠打得起、打得贏？

朱光耀：

我想這是如何面對和應(yīng)對挑戰(zhàn)的問題。關(guān)于中國和世界的關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，習(xí)近平主席在十九大報告中作了非常明確的闡述。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國從來以不犧牲別國的利益為代價實現(xiàn)自己的發(fā)展，中國也從不放棄自己的合法權(quán)益，任何人不要期望中國吞下?lián)p害自身發(fā)展的“苦果”。習(xí)近平主席的論述，就是對我們處理好中美貿(mào)易爭端甚至是劇烈的貿(mào)易摩擦的指導(dǎo)原則。我們根據(jù)習(xí)主席的指示來處理這個關(guān)系。我們反復(fù)溝通，但美方仍舊一意孤行，出臺500億美元高關(guān)稅清單的情況下，我們必須做出捍衛(wèi)中國自身利益的行動。在雙方都擺明條件的情況下，我們希望雙方能夠坦誠相待、相互尊重，本著合作共贏的原則進(jìn)行磋商。如果美方仍舊一意孤行，我剛才說了，自新中國建立以來，中國從來沒有在外部壓力下屈服過，這是新中國的發(fā)展史，也是中國人民的奮斗史，中國不會向任何外部壓力屈服。反之，我們堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)會邁上更高的臺階，中國的人均國民生產(chǎn)總值在目前8820美元的基礎(chǔ)上會不斷提高，中國的市場會更加廣闊、更加有吸引力。我們向全世界開放，希望每個外國的投資者都能夠在中國獲益。大家都知道，王毅國務(wù)委員兼外長已經(jīng)宣布，習(xí)近平主席將出席博鰲論壇會議，并發(fā)表重要講話，闡述中國改革開放的大政方針。我們期待著在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國能夠走上更加寬廣、更加宏偉的道路，不僅造福中國人民，也為世界的和平發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

鳳凰衛(wèi)視記者：近日有媒體稱，中美這場貿(mào)易戰(zhàn)是由中方挑起的，原因是中方采取了強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等行為，來對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，請問您對此有何評價？

王受文：

謝謝鳳凰衛(wèi)視的提問。我想，你引用的這個媒體的報道，用特朗普總統(tǒng)經(jīng)常說的這句話來回答，“那是假新聞！”

美國根據(jù)它的國內(nèi)法，對所謂的“中國盜竊知識產(chǎn)權(quán)”問題進(jìn)行調(diào)查，昨天又提出具體征稅清單建議。首先，它違背了美國自己所作出的承諾。美國在1994年批準(zhǔn)WTO協(xié)定的時候，總統(tǒng)向國會提交了一個行政行動聲明（SAA），美國承諾，不能通過“301調(diào)查”單邊認(rèn)定其他國家的做法是否違反WTO規(guī)則。所以，如果處理與WTO相關(guān)糾紛的時候，美國必須依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和爭端解決機(jī)構(gòu)的最終裁決來處理。如果沒有世貿(mào)組織的授權(quán)，美國政府無權(quán)終止它在世貿(mào)組織項下的義務(wù)，它也不能進(jìn)行交叉報復(fù)，它首先違背了自己的承諾。然后在1998年，歐盟將美國的“301”措施告到WTO，這個案子叫DS152，在訴訟過程中，美國又作出了一個國際承諾，就是它要嚴(yán)格按照WTO爭端解決的程序來處理相關(guān)貿(mào)易糾紛，而不是單方面采用“301”的調(diào)查及其結(jié)論。所以，它違反了國內(nèi)法承諾，也違反了國際法承諾，你說這個“戰(zhàn)”是誰挑起來的？

第二，美國在“301”調(diào)查報告中指責(zé)中國有“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的做法，這是毫無事實根據(jù)的，中國沒有任何法律規(guī)定外國企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓它的技術(shù)給中國合作伙伴，沒有任何法律規(guī)定做出這樣的要求。中國確實存在一些行業(yè)，外資進(jìn)入時需要進(jìn)行合資，這個要求符合WTO的規(guī)定。作為一個發(fā)展中國家，希望外資和中國企業(yè)能進(jìn)行合資，這也是完全符合WTO的。在這樣的情況下，美國說中國政府強(qiáng)制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是沒有事實依據(jù)的。企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完全依據(jù)契約，一個愿意轉(zhuǎn)讓，另外一個愿意接受轉(zhuǎn)讓，支付適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)對價，這是自愿行為，政府不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。實際上，有一些美國企業(yè)通過合資企業(yè)的方式，在中國實現(xiàn)了巨大收益，比如說美國一個知名汽車公司，它在中國設(shè)立了合資企業(yè)，現(xiàn)在中國生產(chǎn)的汽車多于它在世界上任何其他地方生產(chǎn)的汽車，包括在美國本土生產(chǎn)的汽車。這個合資企業(yè)獲取的利潤超過它在美國本土的利潤，超過這個企業(yè)在全世界任何其他國家的利潤，這就是合資企業(yè)帶來的好處，給中美雙方都帶來好處，怎么能把這樣的事說成是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢？

第三，中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常堅定的，我們知道，習(xí)總書記在十九大報告中提出新的發(fā)展理念，第一條就是創(chuàng)新發(fā)展，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就不可能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。我們在法律上進(jìn)一步健全了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在行政執(zhí)法和司法方面也建立了一系列的制度，我們建立了跨省的知識產(chǎn)權(quán)法院和相應(yīng)的法庭。我自己遇到的美國跨國公司告訴我，它在中國有一家企業(yè)，打了31場官司，贏了28場。大家可以查一查，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的判決，美國權(quán)利人的起訴案件中，80%以上都贏了，這就說明中國的法院系統(tǒng)、中國的行政執(zhí)法系統(tǒng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是強(qiáng)的。

我們是一個發(fā)展中國家，我們在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還沒有做到十全十美，但是我們要看到這方面的進(jìn)步。2001年中國加入世貿(mào)組織的時候，全國對外支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，去年對外支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到了286億美元。我們還需要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。所以習(xí)近平主席指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，要讓侵權(quán)者付出沉重代價。所以在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大成就，但是我們未來還要加大努力，進(jìn)一步完善我們知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。所以，如果僅僅因為一些莫須有的報道、指責(zé)、個別企業(yè)的抱怨，就對中國采取違背WTO承諾、違背自己國內(nèi)法承諾的歧視性措施，我認(rèn)為這是中方完全不能接受的。誰是“貿(mào)易戰(zhàn)”的挑起者，不言自明。謝謝。

中國國際廣播電臺記者：我的問題提給朱部長。在剛剛結(jié)束的阿根廷G20財長和央行行長會上，美國代表提出中國的市場化進(jìn)程在倒退，您當(dāng)時也在現(xiàn)場，能否介紹一下中方當(dāng)時是怎么回應(yīng)的？另外我也聽說，美國的副財長表示，中美全面經(jīng)濟(jì)對話不會再繼續(xù)了，您是否認(rèn)可這一說法？

朱光耀：

確實，3月19-20日，阿根廷作為G20主席國，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行了首次G20財長和央行行長會議，在會議之前還舉行了副手會議。我知道，國際媒體對此廣泛報道，就在相關(guān)的會議上，美方確實有代表表示“中國改革倒退”的問題，他是在討論全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的框架之下提出這個問題的。當(dāng)時我作為中方的財政副手出席了會議，美方的代表是主旨發(fā)言人。他發(fā)言時，我確實按了發(fā)言的按鈕，當(dāng)時排序已經(jīng)很靠后了，但是會議主席馬上更改了計算機(jī)排列順序請中方發(fā)言，因為他提到了“中方改革倒退”的問題，所以他請我在美方代表發(fā)言之后馬上發(fā)言。第一，我們對從全球經(jīng)濟(jì)形勢怎么看。我說，中方認(rèn)為2018年是全球金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)最呈現(xiàn)向好態(tài)勢的一年，在這種情況下，G20的團(tuán)結(jié)和政策協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

第二，我就講到了40年來中國改革開放取得的成績。我們改革開放之初，中國人均國民生產(chǎn)總值只有220美元，到了去年已經(jīng)超過了8820美元，這樣翻天覆地的變化，是改革開放的結(jié)果，是中國人民奮斗的結(jié)果，中國人民生活水平改善的同時，為世界做出了重大的貢獻(xiàn)。幾十年來，中國脫貧事業(yè)的巨大成就對全球減貧事業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，多年來保持在30%以上，這是中國改革開放的成就，也是中國對世界的貢獻(xiàn)。

另一點，我們馬上要紀(jì)念中國改革開放四十周年，我們將進(jìn)一步推出改革開放的新舉措。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國的改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時，開放也是改革，要寓改革于開放之中。所以在這種情況下，中國的大門對世界會越開越大，我們歡迎同世界進(jìn)行更廣泛的政策溝通交流，也歡迎更多的外國投資。與此同時，中國也會增加對外投資，使得中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)更緊密地融合。在這種情況下，G20加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，包括中美兩國的政策協(xié)調(diào)，就變得至關(guān)重要，這是會議的一個討論情況。作為一個實際的參與者，我想把真實的情況借記者的提問通告給大家。

第二個問題，關(guān)于中美全面經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制問題。中美全面經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是去年4月6日在海湖莊園會晤時，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)共同倡導(dǎo)的四個中美之間重要對話機(jī)制之一，它實際上是延續(xù)和繼承了2006年以來雙方建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的兩個機(jī)制，但是又有特朗普行政當(dāng)局的特點。應(yīng)該說，在這個對話機(jī)制下雙方進(jìn)行過很好的合作，包括中美經(jīng)濟(jì)合作百日計劃的早期收獲。我記得去年5月份，就在這個房間里，我回答過記者的提問，包括CNN記者當(dāng)時的提問。在這種情況下，我們應(yīng)該珍惜到現(xiàn)在雙方已經(jīng)發(fā)展建立的合作關(guān)系。巧的就是，就在那一天，會議結(jié)束之后，美國副財長給我發(fā)來了電子郵件，他表示，報道中說到了“中美全面經(jīng)濟(jì)對話不再存在了，是錯誤的，美國方面珍視同中國建立的高層對話”。這個你們可以查證。因為雙方始終保持著密切的政策溝通，而且在一些重要信息方面要隨時進(jìn)行交流。我也可以告訴大家，我給他回的話是，我也重視你這條信息，我將把你這條信息向上報告。

現(xiàn)在中美兩個大國存在這種經(jīng)濟(jì)方面的分歧，我想一方面反映的是對對方更加開放的市場的需求，包括對對方更好的營商環(huán)境的要求，這反映了一種合作的愿望，還是希望在這種市場發(fā)展，否則的話，我們分道揚(yáng)鑣就用不著談這些需要解決的問題了，我們面臨的挑戰(zhàn)是確實的，但是我想雙方都有智慧，也有能力來解決這些問題。因為畢竟我們是為了共同利益，這個共同利益首先是自身利益，中美利益融合在一起，就是共同利益。中美之間共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們之間的分歧，就在于此。雙方5800億美元的貿(mào)易額，2300億的直接投資額，再加上華爾街日報提到的中國政府持有的美國債券（現(xiàn)在美國財政部公布的數(shù)額是1.1到1.2萬億，數(shù)額是有波動的），但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些數(shù)據(jù)的是中美兩國人民通過這種友好的交往，我們在不斷地增加互信，中美兩國是世界上偉大的兩個國家，中美兩國人民是偉大的民族，合作共贏是我們的共同目標(biāo)。謝謝。

第一財經(jīng)記者：感謝兩位部長，我有一個問題問王受文副部長，最近WTO總干事阿澤維多說，如果中美全面開打“貿(mào)易戰(zhàn)”，會對全世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，現(xiàn)在是WTO最困難的時期，也有專家認(rèn)為，如果中美開打“貿(mào)易戰(zhàn)”，可能對第三國的影響會更大，中方有沒有“貿(mào)易戰(zhàn)”對本國以及世界的影響做出相應(yīng)的評估？在這種外部環(huán)境下，中方是不是還會堅持開放的力度？謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。確實，WTO總干事阿澤維多的講話有很多的道理，“貿(mào)易戰(zhàn)”沒有贏家，這就是為什么作為負(fù)責(zé)任的國家、作為負(fù)責(zé)任的WTO成員，中方不愿意打“貿(mào)易戰(zhàn)”，中方愿意在平等協(xié)商、相互尊重的基礎(chǔ)上，在大家都同意的WTO規(guī)則之下，來討論處理相互之間的所有分歧。但是如果中國的利益受到了損害，如果中國的經(jīng)濟(jì)安全受到了威脅，那么中方將按照國際法的精神，遵循中國《對外貿(mào)易法》的要求，采取一切必要措施，捍衛(wèi)我們的利益。我們當(dāng)然希望所謂的分歧都能夠通過WTO的渠道解決，這對WTO的體制，對各當(dāng)事方的影響都會是最小的，但是如果一方堅持要打“貿(mào)易戰(zhàn)”，中國也不怕。我剛才已經(jīng)提到，打，奉陪到底；談，大門敞開。我們愿意在WTO或者雙邊的框架下，就雙方的分歧坦誠地交換意見，實現(xiàn)互利共贏的結(jié)果。謝謝。

路透社記者：美國采取貿(mào)易方面的這些措施的話，是不是超出了我們一開始的預(yù)期？另外，在中國和美國相互談判的過程中，我們是不是會提到人民幣匯率的問題？謝謝。

朱光耀：

中美之間保持著密切的溝通，即使在分歧很嚴(yán)重的方面，我們也保持著政策的溝通。在溝通中，中方闡明了原則，中國商務(wù)部明確宣布，也代表了中國政府的立場，就是在“301”的框架下，我們不會在“301”框架下磋商，這是一個基本的原則。因為你這是單方面的訴求，所以，我們希望雙方把政策要求明確提出以后，本著相互尊重的原則，我們來探討解決問題的新途徑。最重要的是相互尊重，然后我們再實現(xiàn)合作共贏。我們雙方都有責(zé)任和義務(wù)管理好預(yù)期，因為中美兩國作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，雙方政策的宣示，不僅對各自經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著重大的影響，同時也會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響。全球的多邊體制，要靠所有WTO成員來共同維護(hù)。在這個過程中，中美兩國都有著重要的責(zé)任。在這個過程中，所有國家都要認(rèn)識到，霸權(quán)主義不得人心，單邊主義不得人心。在維護(hù)多邊體制方面，我們要共同努力，因為實際上美國始終在二戰(zhàn)以后建立起來的全球經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，中國是這個體制的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，當(dāng)然也是受益者。我們愿意和大家一起，通過合作的方式，以建設(shè)性的合作方式，來維護(hù)這個多邊的體制，來使得我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)能夠向前健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)于匯率問題，最近IMF已經(jīng)對匯率進(jìn)行了一個非常清晰的定義，包括經(jīng)濟(jì)的基本面、穩(wěn)健的宏觀政策和健全的機(jī)制，在這個前提下，匯率的決定反映了市場的力量。我想，中美兩國作為國際貨幣基金組織的重要成員和國際金融市場的重要參與者和維護(hù)者，我們都擔(dān)負(fù)著共同的責(zé)任。在這個方面的合作，有利于金融市場的穩(wěn)定，有利于我們防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，也有利于世界經(jīng)濟(jì)能夠健康持續(xù)地向前發(fā)展。謝謝。

中評社記者：我的問題是問給朱部長。這一輪中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)之后，您預(yù)計會不會對中國今年的GDP增長目標(biāo)造成影響？如果有的話，可能會有多大影響？

朱光耀：

中國經(jīng)濟(jì)在近年來保持著一個穩(wěn)健的增長態(tài)勢，特別是我們十九大以后和本屆“兩會”李克強(qiáng)總理的政府工作報告，明確了中國經(jīng)濟(jì)增長從高速度的增長向高質(zhì)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變這一重要的指導(dǎo)思想，和穩(wěn)中求進(jìn)的基本原則相一致，我們中國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步提高增長的質(zhì)量，實現(xiàn)效益優(yōu)先，保持中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，是非常重要的。

黨中央、國務(wù)院已經(jīng)明確了在這個基本指導(dǎo)思想的前提下，我們要堅定不移地實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打好三大攻堅戰(zhàn)，也就是今后三年的攻堅戰(zhàn)。第一項，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。第二項，實現(xiàn)脫貧攻堅的任務(wù)。第三項，防治污染，也就是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這三大戰(zhàn)役關(guān)系著我們經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定和人民生活質(zhì)量的提高。國際貨幣基金組織連續(xù)調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)的增長率，他們預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)的增長2018年是6.6%，高于李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中所預(yù)計的中國發(fā)展目標(biāo)6.5%。IMF過去有個總體評估，按照其預(yù)測的6.6%的目標(biāo)，如果中國在2018、2019、2020年里保持三年平均6.3%的增長速度，中國到2020年就能實現(xiàn)比2010年GDP翻一倍的目標(biāo)。所以我們完全有信心在2020年實現(xiàn)比2010年GDP翻一番的政策目標(biāo)。2017年我們?nèi)司鶉裆a(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了8820美元。世界銀行有個統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，也就是中等收入標(biāo)準(zhǔn)是1.27萬美元，如果按照這個速度發(fā)展，大家算一下，我們肯定可以跨過中等收入線。

所以在這種情況下，我們不希望中美發(fā)生“貿(mào)易戰(zhàn)”，但是現(xiàn)在確實我們受到了這種嚴(yán)重貿(mào)易摩擦的威脅。我們雙方應(yīng)該冷靜下來，通過合作的方式，以相互尊重為前提，我們來探討一種新路徑，而且要在合作的過程中逐步實現(xiàn)中美貿(mào)易的不平衡狀況的改變。因為中方明確，我們不追求貿(mào)易順差，在合作的過程中逐步實現(xiàn)貿(mào)易的平衡。同時，在共贏之中，實現(xiàn)中美兩大經(jīng)濟(jì)體的和諧共存，共同提高人民的生活福祉，共同促進(jìn)世界的和平發(fā)展。謝謝。

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