美國日前公布了對(duì)華“301調(diào)查”征稅建議清單，涉及我約500億美元出口。中方隨即公布了對(duì)等措施。 貿(mào)易逆差一直是美國的“心頭之痛”，美中貿(mào)易逆差更是美國多次揮舞貿(mào)易保護(hù)主義“大棒”的重要原因。已經(jīng)被算了幾輪的中美貿(mào)易賬中，還有哪些不能忽略的事實(shí)？這本看似不平衡的貿(mào)易賬是否真的不公平？它折射出中美兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，也是兩國未來發(fā)展與合作的重要參考。 數(shù)字賬：“只見樹木不見森林”導(dǎo)致逆差統(tǒng)計(jì)“虛高” 美國時(shí)間3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了總統(tǒng)備忘錄，宣布將對(duì)中國500億至600億美元的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。征稅清單將在15天內(nèi)公布。 一石激起千層浪。 在貿(mào)易不平衡爭(zhēng)端中，被反復(fù)提及的中美之間千億美元量級(jí)的逆差因其巨大的體量，以及不同的計(jì)算結(jié)果，被蒙上一層神秘的面紗—— 據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元，占中美貨物貿(mào)易總量的47%； 而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字為2758億美元； 美中貿(mào)易逆差到底有多大？為何同一個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同版本？ 耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇說，中美經(jīng)貿(mào)不平衡很大程度上同供應(yīng)鏈扭曲有關(guān)。據(jù)經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的貿(mào)易增值計(jì)算方法，美國對(duì)中國貿(mào)易逆差規(guī)模至少要減少三分之一。 在全球價(jià)值鏈時(shí)代，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程在不同的國家或地區(qū)進(jìn)行，傳統(tǒng)的算法將全部順差都統(tǒng)計(jì)在終端產(chǎn)品出口國頭上，無法客觀反映貿(mào)易失衡與價(jià)值分配。而增值算法，則能真正顯示出一國在價(jià)值鏈中的獲利情況。 以蘋果手機(jī)為例，按照2009年數(shù)字計(jì)算，一部在中國組裝制造的蘋果手機(jī)批發(fā)價(jià)為178.96美元，其中僅有6.5美元的價(jià)值是在中國產(chǎn)生的，其余都由美國設(shè)計(jì)商和韓國、日本等零部件供應(yīng)商獲得。 也就是說，美國的貿(mào)易赤字可以分解為美國對(duì)日本和韓國等國的貿(mào)易赤字，如果將這部分剔除，當(dāng)年美國對(duì)中國在蘋果手機(jī)上的貿(mào)易赤字就從19億美元減少到7300萬美元。 英國市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)馬基特集團(tuán)的研究顯示，從中國出口到美國的蘋果iPhoneX，其在中國生產(chǎn)的過程僅占其制造成本的3%至6%。 “我國出口商品在生產(chǎn)過程中使用了從其他國家進(jìn)口的原材料和零部件，出口額中包含的并不完全是我國的附加值?！?a href="http://www.japandaiwa.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明說，在中美進(jìn)出口結(jié)構(gòu)存在巨大差異的情況下，貿(mào)易增加值與傳統(tǒng)進(jìn)出口總值相比，更能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易利益。 長期以來，處于全球價(jià)值鏈上的低端位置，讓中國這個(gè)“世界工廠”盡管實(shí)際獲利有限，但賬面數(shù)字卻大大增加。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年，中國貨物貿(mào)易順差的61%來自加工貿(mào)易。中國科學(xué)院的報(bào)告則顯示，以增加值口徑統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差，比以總值口徑統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差降低44.4%。 恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示，像蘋果手機(jī)這樣的案例還有很多，比如戴爾電腦在上海組裝、波音飛機(jī)在天津噴漆等等，這也是為何中國電子類產(chǎn)品對(duì)美順差較大的原因。 貿(mào)易逆差的數(shù)字還掩蓋了中美兩國企業(yè)在對(duì)方國家子公司的銷售差額。“貿(mào)易不是單純的進(jìn)口和出口，還要考慮跨國公司在當(dāng)?shù)氐匿N售情況?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說。 以汽車和手機(jī)為例，目前，美國通用汽車在華銷售量高于其本土市場(chǎng)銷售量，而中國目前使用的蘋果手機(jī)是美國的兩倍以上，這些都未能在美中貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)中得以正確體現(xiàn)。 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差占中美總貿(mào)易順差的59%，由內(nèi)資企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差只占中美總貿(mào)易順差的41%。 德意志銀行的一份研究報(bào)告指出，總銷售差額比貿(mào)易差額更能全面體現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系?？備N售差額既包括雙方進(jìn)出口貿(mào)易差額，也包括雙方通過外商投資或設(shè)立子公司在目的地國家直接生產(chǎn)和銷售的銷售額。 張茉楠表示，如果扣除跨國公司關(guān)聯(lián)交易，美國貿(mào)易逆差將下降2／3，對(duì)華逆差下降30%；扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國對(duì)華逆差將減少73%。 貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)中，美國統(tǒng)計(jì)的口徑也存在問題。專家指出，美國籠統(tǒng)地將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分計(jì)入中國，但實(shí)際上這里面還有其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。而且美國對(duì)出口金額按離岸價(jià)格計(jì)算，進(jìn)口金額按到岸價(jià)格計(jì)算，從而將裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用的雙倍數(shù)額計(jì)入美中貿(mào)易逆差，這些都是導(dǎo)致貿(mào)易逆差數(shù)字“虛高”的原因。 中美“數(shù)字之差”還掩蓋了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域美國對(duì)華順差迅速膨脹的現(xiàn)實(shí)。美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易，而中國正是美國服務(wù)貿(mào)易最大的順差國。 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，過去十年間，美國服務(wù)業(yè)對(duì)華出口增長了5倍，2016年美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)557億美元，約為2006年的40倍。 中國企業(yè)對(duì)美國服務(wù)業(yè)的需求增長，在眾多中小型科技企業(yè)對(duì)美投資中可見一斑。一家位于廣州的光電科技企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，2016年以來，這家企業(yè)在硅谷地區(qū)積極投資設(shè)立研發(fā)中心，為此支付了超過100萬美元的法律咨詢、金融匯兌和勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用，“未來我們還會(huì)擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，對(duì)美國本土服務(wù)業(yè)的需求還會(huì)進(jìn)一步增長?！?商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，一個(gè)國家要買，另外一個(gè)國家要賣，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能定的，而是由兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等來決定。 “美國貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯是‘只見樹木不見森林’。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授屠新泉說，一國與一些國家是貿(mào)易逆差，與另外一些國家是貿(mào)易順差，這是合乎邏輯的，總體貿(mào)易平衡才最重要。 利益賬：貿(mào)易“不平衡”不等于貿(mào)易“不公平” 美國經(jīng)常掛在嘴邊的“在貿(mào)易等方面受到不公平待遇”，常常成為其發(fā)起貿(mào)易保護(hù)主義措施的借口和工具之一。 然而，貿(mào)易不平衡并不等于貿(mào)易不公平。 和中國做生意，美國真的吃虧了嗎？ 貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國。憑借處于全球價(jià)值鏈的高端地位，美國成為最大獲益者。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中國，是美國維持較低通脹率、降低生產(chǎn)成本和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加工工廠”。 業(yè)內(nèi)人士指出，中美貿(mào)易順差確實(shí)存在且數(shù)額較大，但不代表中國單方面在中美雙邊貿(mào)易中獲取巨大利益。大型跨國企業(yè)是主要獲利群體，其中不乏美資在華企業(yè)。 美國加州大學(xué)的三位學(xué)者曾于2007年發(fā)表過一篇論文，探討誰在全球創(chuàng)新系統(tǒng)中攫取了價(jià)值。文章以2005年生產(chǎn)的第三代30GBiPod為例，該產(chǎn)品零售價(jià)299美元，產(chǎn)品出廠成本為144.4美元。 零售價(jià)與成本價(jià)之間相差約155美元，這其中，80美元?jiǎng)t作為蘋果公司利潤。中國負(fù)責(zé)iPod的組裝，從中獲得的價(jià)值僅有0.11美元。 從附加值看，中國獲利最低；從利潤看，跨國公司美國獲利最大。 拿蘋果公司與代工企業(yè)獲得的利潤相比，立馬一見高下。2017財(cái)年，蘋果營收約為2300億美元，凈利潤為480多億美元，其2017年4季度的毛利率高達(dá)37.9%；而作為蘋果手機(jī)最大也是最重要的代工企業(yè)，工廠主要位于中國境內(nèi)的富士康集團(tuán)同年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3545億元人民幣，同期凈利潤僅有162億元人民幣，其通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備業(yè)務(wù)的毛利率只有13.65%。 “美國跨國公司在華的快速發(fā)展正是得益于中國當(dāng)?shù)氐馁Y源、廉價(jià)勞動(dòng)力和廣闊的需求市場(chǎng)，這一點(diǎn)不容忽視?！敝袊鴩H貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永說。 一方面，中國市場(chǎng)對(duì)美國企業(yè)敞開大門，美國品牌的汽車、手機(jī)、電腦等產(chǎn)品在中國隨處可見，另一方面，中國企業(yè)對(duì)美投資卻頻頻受阻。這樣的不對(duì)等開放，是導(dǎo)致貿(mào)易失衡的重要原因。 中美的雙邊貿(mào)易和雙向投資確實(shí)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了約260萬個(gè)就業(yè)崗位，為美經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了2160億美元，相當(dāng)于美國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。隨著中國民眾購買力提升，預(yù)計(jì)到2026年，美對(duì)華貨物和服務(wù)出口將增至3690億美元，到2050年將增至5200億美元。 在這一過程中，最大的受益者，無疑是美國人民。牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國商品出口到美國，使美國物價(jià)水平降低了1至1.5個(gè)百分點(diǎn)。中美貿(mào)易可幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國家庭一年節(jié)省850美元以上。 “從全球價(jià)值鏈來看，特別是從中美貿(mào)易的整體格局來看，美國不僅沒吃虧，還有些‘得了便宜賣乖’。”李永說。如果美國使用單邊貿(mào)易保護(hù)措施，“美國消費(fèi)者將成為名符其實(shí)的輸家”。 正是由于中美之間形成了這種互相影響、密不可分的利益共同體，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，相關(guān)利益方也必將因此而損失慘重。 中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京指出，通過加征關(guān)稅來試圖削減貿(mào)易逆差，相當(dāng)于美國貿(mào)易“生病”，卻讓中國“吃藥”。 “美國政府應(yīng)正視產(chǎn)生貿(mào)易赤字的國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性原因，而不能簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化和主要貿(mào)易伙伴?？俊例X’并不能解決結(jié)構(gòu)性問題，反而可能會(huì)把自己咬傷。”他說。 新啟示：貿(mào)易戰(zhàn)背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“賽道”的布局 認(rèn)為自己受到了“不公平”待遇，就單方面發(fā)起制裁，美國單邊保護(hù)主義行徑受到了來自國內(nèi)外各界的反對(duì)和指責(zé)。 商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾指出，美國對(duì)中國產(chǎn)品征稅，這是公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，把多邊貿(mào)易體制完全拋在腦后，是對(duì)多邊規(guī)則的蔑視和踐踏。 WTO前總干事拉米認(rèn)為，看待貿(mào)易，認(rèn)為出口是好事，進(jìn)口是壞事的想法是自私的，也與貿(mào)易的本質(zhì)相矛盾。 “將所謂的逆差作為自己的工具，隨意擾亂世界貿(mào)易體制規(guī)則，這種看似對(duì)自己的‘公平’，是對(duì)其他國家最大的‘不公平’。”白明說。 在新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的過程中，不合時(shí)宜的規(guī)則要變，但開放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念不應(yīng)改變；堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，發(fā)揮維護(hù)多邊貿(mào)易體制的作用不應(yīng)改變。 業(yè)內(nèi)人士指出，降低中美貿(mào)易順差需要兩國進(jìn)一步從對(duì)外開放著手，開放和鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易，放開美對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制，完善貿(mào)易自由化機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 貿(mào)易為標(biāo)，實(shí)業(yè)是本。 “長期依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和低環(huán)境成本的時(shí)代已經(jīng)一去不返，中國在全球分工的位置必須逐步上移到高附加值生產(chǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用和價(jià)值?！比螡善秸f。 實(shí)際上，中國的一些制造行業(yè)已經(jīng)開始發(fā)力，基于厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，龐大的消費(fèi)市場(chǎng)以及不斷升級(jí)的科技與制造能力，已大大降低了貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不確定性。 中國紡織服裝業(yè)正在逐漸找到全球價(jià)值鏈新坐標(biāo)，“走自己路”的模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。不少服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，得益于從面料到成衣的全產(chǎn)業(yè)鏈條布局，即使單一加工環(huán)節(jié)向周邊國家轉(zhuǎn)移，也不會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)帶來影響。 “從某種程度上看，貿(mào)易不平衡，恰恰會(huì)幫助我們自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長陳大鵬說，對(duì)于集合上游研發(fā)、設(shè)計(jì)與優(yōu)質(zhì)制造能力的優(yōu)秀供應(yīng)商而言，中美貿(mào)易摩擦不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)影響，反而會(huì)堅(jiān)定升級(jí)的信心。 中美貿(mào)易不平衡的背后是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異和制造格局的博弈。 曾經(jīng)位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，充當(dāng)“世界工廠”的中國，如今也在向制造強(qiáng)國蓄力迸發(fā)。以軌道交通、電子信息等為代表的先進(jìn)制造正在走向全球前列。《中國制造2025》的產(chǎn)業(yè)布局和制造規(guī)劃擘畫出邁向制造強(qiáng)國的路線圖，更是給包括美國在內(nèi)的諸多國家?guī)韷毫Α?“今天的‘設(shè)限’，是一場(chǎng)關(guān)于明天發(fā)展?jié)摿Φ牟┺??！迸晾兆稍児举Y深董事羅清啟說，無論是美國國內(nèi)減稅、讓制造業(yè)回流還是對(duì)中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高進(jìn)口關(guān)稅，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)難設(shè)限，都反映出美國的隱憂。 “這是一場(chǎng)關(guān)于‘賽道’的布局?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山說，此輪貿(mào)易不平衡沖突，也讓我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到一些領(lǐng)域的差距，并堅(jiān)定提早技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)布局的決心。 應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，最好的辦法是練好內(nèi)功。 正如中方一直強(qiáng)調(diào)的，中國對(duì)外開放市場(chǎng)的決心和信心沒有改變，而且更加堅(jiān)定，不會(huì)因?yàn)橥獠康膲毫Χ淖冏陨淼摹昂较颉薄?開放與合作，也是新時(shí)代下，中美兩國開啟經(jīng)貿(mào)新模式共同努力的方向。 （來源：新華社記者于佳欣、張辛欣、王攀、高亢、陳剛）