每經(jīng)記者 李星 陸佳麗    每經(jīng)編輯 楊翼    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李星 每經(jīng)記者 陸佳麗 每經(jīng)編輯 楊翼

日前，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中機(jī)中心）官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布關(guān)于擬上報(bào)《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第3批）》的通知，擬將2016年、2017年連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車、摩托車生產(chǎn)企名單（按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計(jì)）上報(bào)工業(yè)和信息化部。

據(jù)了解，此次上報(bào)的第三批特別公司企業(yè)清單，包括7家整車生產(chǎn)企業(yè)、53家客車及運(yùn)輸類專用車生產(chǎn)企業(yè)、12家摩托車企業(yè)。其中，7家整車生產(chǎn)汽車分別為天津一汽華利汽車有限公司、廣汽日野（沈陽）汽車有限公司、一汽哈爾濱輕型汽車有限公司、哈飛汽車制造有限公司、成都新大地汽車有限責(zé)任公司、中恒天汽車集團(tuán)輕型汽車有限公司、江蘇卡威汽車工業(yè)集團(tuán)股份有限公司。

“勸什么退？依我之見，勸都免了，就應(yīng)該直接清除。”汽車行業(yè)分析師鐘師在接到《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如是表示。

    “此舉有助于汽車市場(chǎng)資源合理利用，可促使不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)‘賣殼’。”華泰新能源研究院院長(zhǎng)楊偉斌告訴記者，“當(dāng)前的國內(nèi)汽車市場(chǎng)，想要擁有一張生產(chǎn)資質(zhì)可謂難于上青天，尤其是乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。在這種情況下，勸退企業(yè)手中的‘殼’資源成為稀缺品。” 

哈飛等7家車企被“勸退”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在此次被“勸退”的七家整車生產(chǎn)企業(yè)中，哈飛汽車制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱哈飛汽車）和天津一汽華利汽車有限公司被業(yè)內(nèi)所熟知，它們都曾有過輝煌期。

例如哈飛汽車，1995年，哈飛汽車旗下“松花江”品牌銷量位列全國微型車銷量前三，占微型車總銷量的19.26%。到了2015年，在哈飛轎車的1.52萬輛產(chǎn)量中，主要是為長(zhǎng)安代工，哈飛品牌的轎車產(chǎn)量只有9輛。到2017年，哈飛汽車的銷量數(shù)字均為空白。此后，哈飛汽車也嘗試通過轉(zhuǎn)型來擺脫困境。去年6月15日，哈飛汽車以通過北京金唐奕豐新能源汽車科技有限公司入股90%的形式尋求轉(zhuǎn)變，但時(shí)隔一年，哈飛汽車卻未擺脫被“勸退”的境遇。

對(duì)此，汽車行業(yè)分析師賈新光指出，這些企業(yè)被“勸退”，主要原因是沒有可持續(xù)的技術(shù)支持。“抱著原有技術(shù)而沒有迭代的技術(shù)，最終或只能走上被‘勸退’道路。”

事實(shí)上， 這些企業(yè)被勸退是根據(jù)工信部發(fā)布的《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕349號(hào)）要求，對(duì)于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行為期2年的特別公示管理，將要求其整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）是工信部在2012年7月24日發(fā)布的落后企業(yè)退出機(jī)制規(guī)范政策。 

“殼”資源被造車新勢(shì)力緊盯？

近五年來，工信部均嚴(yán)格實(shí)行落后企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，均實(shí)行為期兩年的特別公示管理（新建企業(yè)除外），要求其整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件。而在特別公示期滿后，《通知》針對(duì)還未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核或考核不合格的企業(yè)，將暫停其《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。

根據(jù)《通知》，考核標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)2年年銷量為零或極少（乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運(yùn)輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛）的生產(chǎn)企業(yè)將被列為勸退名單。

在2015年工信部發(fā)布的《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第2批）》公告中，就有70家車企被停止生產(chǎn)資質(zhì)。其中，中順汽車控股有限公司也榜上有名，并且最終走上“賣殼”道路。2018年，威馬汽車將中順汽車控股有限公司收入囊中，并借該生產(chǎn)資質(zhì)在溫州的自建工廠進(jìn)行車輛生產(chǎn)，為量產(chǎn)威馬EX5鋪路。

對(duì)此，楊偉斌表示，工信部制定汽車生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制，有利于有生產(chǎn)能力但未取得生產(chǎn)資質(zhì)的造車新勢(shì)力借此機(jī)會(huì)“買殼”運(yùn)行。

對(duì)此，鐘師也表示認(rèn)同，“此次公布的汽車企業(yè)勸退名單，可以促使那些握有資質(zhì)卻無生產(chǎn)能力的企業(yè)加快‘賣殼’，而不是一直握著不放。”

“目前的行業(yè)現(xiàn)狀是一些有生產(chǎn)能力的企業(yè)沒生產(chǎn)資質(zhì)，沒有生產(chǎn)能力的企業(yè)卻握有生產(chǎn)資質(zhì)。”楊偉斌進(jìn)一步向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

據(jù)了解，目前，對(duì)一些造車新勢(shì)力來說，生產(chǎn)資質(zhì)問題困擾已久，“買殼”已成為他們實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)的解決方法之一。

而對(duì)于“勸退”這一手段，鐘師并不完全認(rèn)同。他認(rèn)為，“對(duì)那些不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車企業(yè)，不應(yīng)該勸退，而是直接清理。”

對(duì)此，楊偉斌有不同看法。他認(rèn)為，汽車生產(chǎn)資質(zhì)是有其價(jià)值的，很難強(qiáng)制進(jìn)行取消，尤其是乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。