每經(jīng)編輯 杜宇    

據(jù)工信部4月17日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)。

意見(jiàn)指出，重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備（以下簡(jiǎn)稱“首臺(tái)套”）是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品，包括前三臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)重大技術(shù)裝備發(fā)展取得了顯著成就，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題尚未得到根本解決，首臺(tái)套示范應(yīng)用不暢成為裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約。

意見(jiàn)提出，到2020年，重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系、首臺(tái)套檢測(cè)評(píng)定體系、示范應(yīng)用體系、政策支撐體系全面形成，保障機(jī)制基本建立。到2025年，重大技術(shù)裝備綜合實(shí)力基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的需要。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和應(yīng)用需求，編制重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄，確定研發(fā)重點(diǎn)和時(shí)序。加強(qiáng)目錄執(zhí)行情況跟蹤評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)目錄確定的重點(diǎn)，抓好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃涉及重大技術(shù)裝備現(xiàn)有專項(xiàng)的實(shí)施，在科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃待啟動(dòng)專項(xiàng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)。

意見(jiàn)還指出，組建由科研院所、制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)創(chuàng)新主體實(shí)力，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作。建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，緊密圍繞應(yīng)用需求，加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用銜接，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。支持研發(fā)、制造、使用單位合作建立重大技術(shù)裝備中試基地，搭建產(chǎn)品研制與示范應(yīng)用之間的橋梁；編制重大技術(shù)裝備眾創(chuàng)研發(fā)指引，面向社會(huì)發(fā)布研發(fā)需求，發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新模式的作用，聚集各類創(chuàng)新要素，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)。加強(qiáng)眾創(chuàng)成果評(píng)定和供需對(duì)接，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

意見(jiàn)指出，建立軍民兩用首臺(tái)套研發(fā)及示范應(yīng)用會(huì)商機(jī)制和合作平臺(tái)，研究推動(dòng)軍民兩用技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、交流合作、示范應(yīng)用等重大問(wèn)題，組織實(shí)施首臺(tái)套示范應(yīng)用項(xiàng)目和工程等。

意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品的核心關(guān)鍵專利申請(qǐng)，依法給予優(yōu)先審查支持，提高審查質(zhì)量和效率，增強(qiáng)授權(quán)及時(shí)性和專利權(quán)穩(wěn)定性。加強(qiáng)首臺(tái)套產(chǎn)品和技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞首臺(tái)套產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，加快培育高價(jià)值專利。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)首臺(tái)套知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享的原則，鼓勵(lì)首臺(tái)套研制、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果依法分享。推動(dòng)重大技術(shù)裝備專利池建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強(qiáng)合作交流與協(xié)同創(chuàng)新。另外，意見(jiàn)還提出加大資金支持力度；加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新支持；強(qiáng)化稅收政策導(dǎo)向；加強(qiáng)銀行信貸支持等措施。

（工信部）