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2013年，中國首次提出“一帶一路”倡議，旨在將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。五年過去了，“一帶一路”倡議給沿線國家?guī)砹四男└＠垦鼐€國家和國際社會是如何評價這一倡議的？近日由國際金融論壇與英國《中央銀行》雜志聯(lián)合在華盛頓發(fā)布的《一帶一路五周年調(diào)查報告》或許能給我們提供一些評價“一帶一路”倡議的新線索。

調(diào)查顯示，“一帶一路”倡議得到了沿線國家的積極回應。在接受調(diào)查的26家“一帶一路”沿線國家央行中，超過六成表示“一帶一路”倡議相當重要，而且有將近半數(shù)的受訪央行認為“一帶一路”倡議為各國發(fā)展提供了“千載難逢的機會”。

受訪的一家中東國家央行表示，“一帶一路倡議有望推動我們同亞洲國家，尤其是中國的貿(mào)易往來，我們非常支持。同時，一帶一路倡議還將為我們提供更多融資來源，推動我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資。”

亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)顯示，2016年至2030年，亞太地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金為1.7萬億美元，而亞太地區(qū)目前僅能提供一半左右的投資金額。

鑒于存在巨大的資金缺口，超過六成的受訪央行支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行增資，從而有助于這兩大機構(gòu)為“一帶一路”項目提供融資。不過，也有受訪央行指出，本國的經(jīng)濟和財政狀況制約了他們在這兩家機構(gòu)的增資能力。

從目前的資金來源看，中國的開發(fā)機構(gòu)和國有銀行是“一帶一路”項目的首要資金來源，其次是世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際多邊開發(fā)機構(gòu)。調(diào)查也顯示，參與“一帶一路”項目的中國資金并沒有出現(xiàn)快速增長，但是受訪央行表示，隨著“一帶一路”倡議的繼續(xù)推進，各國與中國的投資貿(mào)易更加緊密，預計會有更多中國資本投入到“一帶一路”項目中。

調(diào)查顯示，“一帶一路”資金基本投向了鐵路、高速公路、農(nóng)業(yè)水利、城市交通、電站、電網(wǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。在大型投資的帶動下，超過九成的受訪央行表示“一帶一路”項目將在未來五年內(nèi)推動本國經(jīng)濟增長。67%的受訪央行預計，在未來五年內(nèi)，“一帶一路”項目將幫助本國經(jīng)濟增速提高1至1.5個百分點。有25%的受訪央行預計，本國經(jīng)濟增速將提升1.5至5.5個百分點。

不過，受訪央行也指出,“一帶一路”項目面臨著兩大主要風險：政策風險和政治風險。“一帶一路”部分沿線國家政治勢力復雜，給投資項目帶來很大的政治和政策風險。此外，他們還表示，法律合規(guī)、監(jiān)管負擔重、融資成本高等問題也制約了“一帶一路”項目的發(fā)展。

國際貨幣基金組織（IMF）亞太部副主任馬庫斯·羅德勞爾在報告發(fā)布會上表示，債務(wù)可持續(xù)性無疑是“一帶一路”沿線國家面臨的主要風險之一。目前，部分沿線國家債務(wù)增長過快，有些國家的債務(wù)水平已經(jīng)超過IMF認為的可持續(xù)水平。

IMF近期發(fā)布的報告顯示，2016年全球公共和私人債務(wù)達到164萬億美元，創(chuàng)歷史新高，相當于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的225%，比2009年金融危機期間的債務(wù)水平還高出12個百分點。

對此，羅德勞爾說，“一帶一路”沿線各國應堅持在可持續(xù)的財政框架下，提高項目透明度、完善項目管理、改進融資安排，從而有助于實現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)性，保護各方利益。

目前，“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的響應和支持，80多個國家和國際組織與中方簽署了合作協(xié)議，覆蓋了將近35億人口以及上萬億美元的投資和貿(mào)易。