文化和旅游部、財政部印發(fā)《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，提出優(yōu)先支持開放型景區(qū)開展旅游PPP項目建設；對一定區(qū)域內的廁所、咨詢服務體系、旅游引導標識系統、旅游資源保護等與酒店、景區(qū)等經營性旅游資源進行整合開發(fā)建設；通過以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁等方式，鼓勵社會資本方對一定區(qū)域內的廁所進行統一開發(fā)建設和運管管理；鼓勵和支持政府和社會資本方采取PPP模式開展智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)等建設；鼓勵政府和社會資本方將旅游資源的經營性開發(fā)項目與養(yǎng)老、體育、健康、研學等領域公共服務供給相銜接等。

意見還提出，各地財政部門要認真組織開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，加強本轄區(qū)內PPP項目財政支出責任統計和超限預警，嚴格政府債務管理，對政府參股及付費項目，加強建設、運營成本控制，嚴禁政府或政府指定機構回購社會資本投資本金或兜底本金；政府不得向社會資本承諾固定或最低收益回報。（財政部網站）