中國證券報(bào)（xhszzb）記者獨(dú)家獲悉，5月2日，中國人民銀行收到了世界第一公司(WORLDFIRST)關(guān)于申請支付業(yè)務(wù)許可的來函。

這意味著，第一家外商投資支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)邁出了進(jìn)入中國市場的第一步。

早在今年3月21日，央行就已發(fā)布了外商投資支付機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜公告（中國人民銀行公告[2018]第7號），明確了外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求。該公告的出臺有利于推進(jìn)我國第三方支付市場對外開放的進(jìn)程。

從公告看，外資機(jī)構(gòu)申請支付業(yè)務(wù)許可證應(yīng)具備三個條件：

（1）商業(yè)存在。境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)作為申請支付業(yè)務(wù)許可的主體。

（2）支付業(yè)務(wù)設(shè)施。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨(dú)立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。

（3）信息存儲要求。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中華人民共和國法律，在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息應(yīng)在境內(nèi)存儲。

事實(shí)上，金融業(yè)對外開放已經(jīng)進(jìn)入加速期。在博鰲亞洲論壇上，中國人民銀行行長易綱表示，將遵循三條原則推進(jìn)金融業(yè)對外開放：一是準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合，共同推進(jìn)；三是在開放的同時(shí)，要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

易綱強(qiáng)調(diào)，此前宣布的各項(xiàng)開放措施均在順利推進(jìn)，我們已經(jīng)放開了銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，放寬了外資金融服務(wù)公司開展信用評級服務(wù)的限制，對外商投資征信機(jī)構(gòu)實(shí)行國民待遇。

易綱指出，為促進(jìn)金融業(yè)開放相關(guān)工作順利實(shí)施，還將做好配套措施，在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管。在放寬外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的時(shí)候，依然要按照相關(guān)法規(guī)對各類所有制企業(yè)進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管。

就支付行業(yè)來看，自2010年建立支付業(yè)務(wù)許可制度以來，我國支付服務(wù)市場快速發(fā)展。2013年至2017年，支付機(jī)構(gòu)處理的業(yè)務(wù)量從371億筆增長到3193億筆，金額從18萬億元增長到169萬億元，年復(fù)合增長率分別達(dá)到71%和75%。

中國支付清算協(xié)會日前的發(fā)布《中國支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2018）》顯示，2017年，國內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)處理移動支付業(yè)務(wù)375.52億筆，金額202.93萬億元，同比分別增長46.06%和28.80%。第三方支付機(jī)構(gòu)處理移動支付業(yè)務(wù)2392.62億筆，金額105.11萬億元，同比分別增長146.53%和106.06%。

與此同時(shí)，一些大型支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)“走出去”面向全球客戶提供支付服務(wù)。隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機(jī)構(gòu)表示希望進(jìn)入我國支付服務(wù)市場。

放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制會帶來許多益處。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過對內(nèi)資、外資同等對待的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于營造支付產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，提升支付機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平；有利于加快中國支付服務(wù)市場的改革開放和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動形成全面開放新格局。

不過隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機(jī)構(gòu)表示希望進(jìn)入我國支付服務(wù)市場。與此同時(shí)，外資機(jī)構(gòu)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，首先，以支付寶和微信支付為代表的內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)在一定程度上構(gòu)建了用戶的“護(hù)城河”，外資機(jī)構(gòu)入華后在用戶轉(zhuǎn)換、商戶開拓等方面均面臨不小的挑戰(zhàn)。其次，支付寶和微信支付背后有著阿里和騰訊集團(tuán)強(qiáng)大的流量和生態(tài)支持，外資機(jī)構(gòu)在用戶數(shù)量基數(shù)很低的基礎(chǔ)之上，將面臨高成本用戶轉(zhuǎn)化。

再次，不同層級和不同行業(yè)的商戶對于獲客、對賬、借貸等方面的需求都不盡相同，對國內(nèi)商戶缺乏理解的外資支付機(jī)構(gòu)將如何把握和滿足商戶的需求也是一個問題。另外，相比國外1.5-2%的費(fèi)率，國內(nèi)第三方支付在千四上下的費(fèi)率，再加上國內(nèi)支付機(jī)構(gòu)大范圍的推廣補(bǔ)貼和優(yōu)惠支持，外資支付機(jī)構(gòu)的獲利能力將面臨巨大考驗(yàn)。

來源：中國證券報(bào)（ID：xhszzb） 記者：任曉 彭揚(yáng)