每經(jīng)記者 董青枝     每經(jīng)編輯 魏文藝    

近日，深圳規(guī)土委在官上發(fā)布的《市規(guī)劃國(guó)土委關(guān)于觀(guān)瀾樟坑徑機(jī)場(chǎng)用地選址方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及基本生態(tài)控制占用方案公示展示的通告》顯示，深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)擬對(duì)樟坑徑機(jī)場(chǎng)用地規(guī)劃29萬(wàn)平方米的建設(shè)用地。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，該機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地其實(shí)正是南頭直升機(jī)場(chǎng)要搬遷入駐的地方。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，南頭直升機(jī)場(chǎng)的搬遷，將使南頭片區(qū)迎來(lái)利好，而觀(guān)瀾發(fā)展或受到相應(yīng)影響。

南頭機(jī)場(chǎng)將搬遷至龍華

《通告》顯示，觀(guān)瀾樟坑徑機(jī)場(chǎng)(運(yùn)行區(qū)、油庫(kù)區(qū))配套道路擬選址于平龍路(規(guī)劃)、清平高速、集合高速、板瀾大道圍合的區(qū)域中，其中機(jī)場(chǎng)運(yùn)行區(qū)、油庫(kù)區(qū)用地面積合計(jì)為261235平方米，運(yùn)行區(qū)與油庫(kù)區(qū)用地全部位于深圳市基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)。機(jī)場(chǎng)必要組成部分的運(yùn)行保障區(qū)則單獨(dú)選址于官田路(高爾夫大道)與環(huán)觀(guān)南路交匯處的西南側(cè)，用地位于觀(guān)瀾東圖則范圍內(nèi)，用地面積為30755平方米。

此次《通告》公示期為2018年5月9日至2018年6月7日止，展示期間，任何單位和個(gè)人都可以向深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)或深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)提出意見(jiàn)或建議。

據(jù)悉，在今年深圳兩會(huì)期間，深圳市人大代表李繼朝等10多位人大代表提出“加快推進(jìn)南頭直升機(jī)場(chǎng)搬遷策劃”的建議。因南頭直升機(jī)場(chǎng)限高要求，南山區(qū)約1200萬(wàn)平方米建設(shè)空間無(wú)法按規(guī)劃落實(shí)。

資料顯示，南頭直升機(jī)場(chǎng)建成于1983年，位于南海大道與北環(huán)大道交界處，占地面積約為24公頃，目前運(yùn)營(yíng)直升機(jī)36架，跑道長(zhǎng)度546米。近年來(lái)，隨著直升機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)快速發(fā)展，該機(jī)場(chǎng)凈空限高要求對(duì)南山城市發(fā)展造成較大制約，同時(shí)，機(jī)場(chǎng)坐落在城市高密度開(kāi)發(fā)區(qū)，也存在一定的公共安全隱患。對(duì)此，深圳市委、市政府高度重視，于2012年作出南頭直升機(jī)場(chǎng)搬遷的重大決策，新直升機(jī)場(chǎng)選址龍華樟坑徑，并上報(bào)民航中南局審批，原計(jì)劃于2018年底建成并投入使用。

深圳市規(guī)土委南山管理局介紹，南頭直升機(jī)場(chǎng)自建成以來(lái)，在維護(hù)區(qū)域治安、服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了很大貢獻(xiàn)。隨著城市的快速發(fā)展和片區(qū)轉(zhuǎn)型，南頭直升機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)在規(guī)劃定位和土地利用方式上已發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，南頭直升機(jī)場(chǎng)周邊高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)與凈空限高要求的矛盾問(wèn)題日益突出，城市發(fā)展空間受到限制。

據(jù)南方都市報(bào)此前報(bào)道，根據(jù)核查，南山區(qū)受南頭直升機(jī)場(chǎng)凈空限高影響的區(qū)域包括留仙洞總部基地、高新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)，以及同樂(lè)、曙光等片區(qū)。經(jīng)南山區(qū)規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心估算，如對(duì)片區(qū)建筑高度進(jìn)行限制，留仙洞總部基地建設(shè)規(guī)模約減少300萬(wàn)平方米(原規(guī)劃583萬(wàn)~683萬(wàn)平方米)，高新北區(qū)約330萬(wàn)平方米的城市更新擴(kuò)容空間將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，高新中、南區(qū)的建設(shè)規(guī)模將在規(guī)劃基礎(chǔ)上減少約100萬(wàn)平方米，白石洲城市更新的建設(shè)規(guī)模將減少約200萬(wàn)平方米，同樂(lè)、曙光等待升級(jí)改造片區(qū)的建設(shè)規(guī)模將減少約200多萬(wàn)平方米。全區(qū)合計(jì)約1200萬(wàn)平方米的建設(shè)空間，因直升機(jī)場(chǎng)凈空限高無(wú)法按規(guī)劃落實(shí)。

并且南山區(qū)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也受到大范圍影響。根據(jù)深圳市規(guī)劃國(guó)土委南山管理局對(duì)南頭直升機(jī)場(chǎng)周邊正在推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目的梳理，受到影響的已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目有8項(xiàng)，已出讓尚未批準(zhǔn)建設(shè)(指尚未核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可)項(xiàng)目13項(xiàng)，計(jì)劃出讓項(xiàng)目11項(xiàng)(上述項(xiàng)目中未包括高新北區(qū)等亟待升級(jí)改造片區(qū)近期擬升級(jí)改造的項(xiàng)目)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，南頭機(jī)場(chǎng)搬遷后有利于南頭片區(qū)的發(fā)展，將釋放相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)面積。

機(jī)場(chǎng)搬遷影響兩大片區(qū)

中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，南頭處于南山區(qū)，位于深圳的中心地帶。在大灣區(qū)政策利好下，南頭機(jī)場(chǎng)與城市的容積率、樓高等都會(huì)產(chǎn)生較大的沖突，往外搬遷是大勢(shì)所趨。而龍華觀(guān)瀾處于城郊地帶，相對(duì)來(lái)說(shuō)更適合機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行。

美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心總監(jiān)何倩茹也坦言，首先對(duì)南頭片區(qū)來(lái)講，肯定是利好的，因?yàn)橹鄙龣C(jī)場(chǎng)的存在，一直限制著周邊建筑物的建筑高度。如果搬走，區(qū)域內(nèi)建筑物的容積率可以增加，更有利于土地的出讓。

不過(guò)對(duì)于觀(guān)瀾而言，一些業(yè)內(nèi)人士坦言，直升機(jī)場(chǎng)落到龍華樟坑徑后，周邊舊改未來(lái)或?qū)⑹芟薷哂绊?，其容積率有可能會(huì)受到限制。

但在何倩茹看來(lái)，由于觀(guān)瀾相對(duì)是地廣人稀的，可建設(shè)的土地面積較多，建筑物對(duì)高度的需求并非太大，因此影響較少。另外，直升機(jī)場(chǎng)搬遷至觀(guān)瀾，可將與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)同時(shí)引入?yún)^(qū)內(nèi)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)的發(fā)展。

戴德梁行華南及華西區(qū)研究部主管及高級(jí)董事張曉端也認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)新選址觀(guān)瀾，表明其規(guī)劃不是居住、商務(wù)高度集中區(qū)，這一定是政府綜合考慮過(guò)的。

而宋丁認(rèn)為，這屬于城市功能部分，機(jī)場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等肯定會(huì)影響片區(qū)的發(fā)展。機(jī)場(chǎng)再小，土地開(kāi)發(fā)也會(huì)受影響，從純商業(yè)角度來(lái)講可能不利于區(qū)域發(fā)展。但是機(jī)場(chǎng)搬遷要從全市空間布局、城市規(guī)劃來(lái)定的，相信政府也是經(jīng)過(guò)反復(fù)討論決定的。

宋丁補(bǔ)充道，這其中涉及到局部利益和整體利益的關(guān)系處理，若涉及到原住民的遷移，政府要做好補(bǔ)償，平衡好利益關(guān)系。