每經(jīng)記者 張瑩    每經(jīng)編輯 楊軍    

灃東·絲路國際中心效果圖

前不久，陜西匯聯(lián)云眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的辦事員小李（化名）焦急地來到灃東新城政務(wù)服務(wù)大廳咨詢。

公司需趕快拿到營業(yè)執(zhí)照參與項目投標，但當天公司有一位股東正在外地出差，無法到場簽字，所以營業(yè)執(zhí)照在辦理過程中被卡住了。

以往這種情況下，只能等待這位外地出差的股東回西安簽字后才能繼續(xù)辦理。但等人回來，投標肯定是趕不上了，公司很可能會因此而損失一個大訂單。

灃東管委會政務(wù)大廳工作人員得知情況后，馬上聯(lián)系這位外地出差的股東，遠程指導他下載電子簽章并順利完成了營業(yè)執(zhí)照的辦理，投標亦未受到影響。

像這樣利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)遠程簽章，從“最多跑一次”到“企業(yè)零跑路”，這便是灃東新城對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的有益嘗試。

實質(zhì)上，將互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)中，只是灃東新城提升營商環(huán)境的眾多嘗試之一。作為大西安新中心所在板塊，灃東新城一直跑在營商環(huán)境提升戰(zhàn)役的“第一陣營”。

“放管服”改革服務(wù)企業(yè)深扎穩(wěn)打

2018年是陜西“營商環(huán)境提升年”。作為大西安最具增長潛力板塊，西咸新區(qū)全面推進營商環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的改善升級。灃東新城作為西咸新區(qū)的重要組團之一，亦積極地落實新區(qū)各項部署，著力提升營商環(huán)境。

值得一提的是，第一個微信版營業(yè)執(zhí)照就誕生在灃東新城。為達成“審批少、流程短、成本低、誠信優(yōu)、服務(wù)好”的目標，在推進“放管服”改革時尤其注重問題導向。

針對“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出存在的問題，按照國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革的要求，園區(qū)在全省率先啟動“證照分離”改革試點。

據(jù)悉，在灃東新城可將涉及到“證照分離”改革的行政審批事項，通過取消辦證、改為備案、告知承諾、提升透明度和可預(yù)期性、強化準入等5種方式，將能分離的“證”都分離出去。

除此之外，灃東新城還通過平臺建設(shè)為申請人提供全方位的多樣化辦理渠道、規(guī)范化的辦事指南服務(wù)來幫助申請人完成“證照分離”行政事項填報。

眾所周知，提升營商環(huán)境是一個全面的系統(tǒng)化工程。破解“證照分離”難點后，灃東新城還考慮到以優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)去增強企業(yè)的歸屬感和獲得感。

從細節(jié)上提升注冊登記窗口人員的服務(wù)質(zhì)量，落實首問負責制度，并組織人工客服團隊，對企業(yè)面臨的法律法規(guī)問題提供在線咨詢服務(wù)，并貫徹互聯(lián)網(wǎng)思維，利用現(xiàn)代科技手段為行政效能提速。

據(jù)悉，自“證照分離”和“3450綜合行政審批”推行以來，企業(yè)辦事時間和運營成本大大縮減。輕裝上陣，市場活力和群眾創(chuàng)業(yè)熱情被大大激發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境的效果已漸漸呈現(xiàn)出來。

“走出去”平臺助資本開疆拓土

不只是落實“放管服”改革，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。在助力企業(yè)“走出去”投資發(fā)展方面，灃東新城亦有所建樹。

事實上，為助力國內(nèi)企業(yè)順利海外投資，陜西自貿(mào)試驗區(qū)在灃東新城功能區(qū)落地了“一站式境外投資服務(wù)平臺”，該平臺致力于為企業(yè)提供專業(yè)、高效的境外投資咨詢服務(wù)。

隨著我國“一帶一路”倡議的推進，本土企業(yè)的實力也在不斷地壯大。各地都有實力強勁的企業(yè)看到了“走出去”發(fā)展的機遇，但同時也面臨著對海外市場不了解的現(xiàn)實困境。

按照以往的常規(guī)程序，有海外投資意向的企業(yè)需要先行咨詢金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、商務(wù)咨詢機構(gòu)等第三方服務(wù)機構(gòu)。與此同時，還需要與政府各個部門溝通協(xié)調(diào)。

上述流程走下來至少需要半年到一年的時間，在很大程度上影響了境內(nèi)企業(yè)參與國際投資并購的競爭力和積極性。同時由于不了解境外投資流程，使得國內(nèi)企業(yè)在海外并購中往往處于劣勢地位。

而“一站式境外投資服務(wù)平臺”則是針對這些企業(yè)在海外投資過程中遇到的問題而設(shè)立的專業(yè)化平臺。

截至目前，該平臺已為陜西有色冶金礦業(yè)集團收購巴西錳礦、寶光股份公司與印度企業(yè)合資建廠、陜西萬通盛礦業(yè)有限公司收購老撾金銅礦等項目提供了咨詢服務(wù)。

據(jù)悉，對上述企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容涵蓋了業(yè)務(wù)咨詢、國別調(diào)查、風險評估、商務(wù)談判、法律咨詢、政策咨詢、審批備案咨詢、審計咨詢、資產(chǎn)評估、盡職調(diào)查、可研報告、融資信貸咨詢等各個維度階段。

據(jù)知名會計師事務(wù)所畢馬威評估，設(shè)立在灃東新城的陜西自貿(mào)試驗區(qū)“一站式境外投資服務(wù)平臺”風險小、可控，且具備顯著的可復制推廣性。