每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

2017年北京市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為58微克/立方米，在完成國家“大氣十條”目標任務(wù)的同時，也顯示各項環(huán)境治理力度不斷加碼。

5月16日，北京市環(huán)保局發(fā)布了《2017年北京市環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《公報》），對2017年全市環(huán)境狀況進行了總結(jié)和回顧?！豆珗蟆凤@示，2017年北京市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的各項主要任務(wù)超額完成。其中，淘汰退出不符合首都功能定位一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家，分類清理整治“散亂污”企業(yè)6557家，重點行業(yè)減排揮發(fā)性有機物4408噸。

與此同時，污染防治的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效明顯，2017年，京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市70個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，較2016年同比下降11.5%。

淘汰退出651家企業(yè)

《公報》顯示，2017年，北京市環(huán)境空氣中主要污染物年平均濃度全面下降，PM2.5年平均濃度值為58微克/立方米，比2013年下降35.6%；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別為8微克/立方米、46微克/立方米和84微克/立方米，同比分別下降20.0%、4.2%和8.7%。

2017年，北京市空氣質(zhì)量達標天數(shù)為226天，比上年增加28天，比2013年增加50天，達標天數(shù)比例為62.1%；空氣重污染天數(shù)為23天，比上年減少16天，比2013年減少35天。

與此同時，地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好。劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降，集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標準；土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。2017年土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位達標率為94.6%；聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常；生態(tài)環(huán)境狀況良好；主要污染物排放量繼續(xù)下降。

值得一提的是，北京市2017年P(guān)M2.5年均濃度完成國家“大氣十條”目標任務(wù)，這也成為社會關(guān)注的焦點。為了實現(xiàn)這一目標，北京市做了大量工作。

比如在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面，北京市持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)清潔化，全年共完成901個村、36.9萬戶煤改清潔能源；改造和拆除1.32萬蒸噸、淘汰2.7萬余臺小煤爐，實現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”，全市燃煤總量壓減到600萬噸以內(nèi)，完成燃氣鍋爐低氮改造2.3萬蒸噸。報廢轉(zhuǎn)出老舊機動車49.6萬輛，使用兩年以上的9000余輛出租車全部更換三元催化器，公交、環(huán)衛(wèi)等8個行業(yè)新增的9000余輛重型柴油車全部安裝顆粒捕集器等。

此外，北京市聚焦“散亂污”企業(yè)治理，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰退出不符合首都功能定位一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家，分類清理整治“散亂污”企業(yè)6557家。重點行業(yè)減排揮發(fā)性有機物4408噸。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，北京市調(diào)整退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)與污染企業(yè)335家。這也表明，2017年調(diào)整退出企業(yè)的數(shù)量比2016年增加近1倍。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，北京市在淘汰污染企業(yè)、燃煤治理等方面的力度比較大，這方面的污染物排放量占比也出現(xiàn)了下降，但北京市機動車排放污染物、揚塵占比出現(xiàn)了明顯提高，需要進一步加強在機動車和揚塵的管理。

加大機動車污染控制力度

北京市環(huán)保局介紹，2017年，全市持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。全市環(huán)保執(zhí)法部門對固定污染源立案處罰5238起，處罰金額1.87億元，同比分別增長78%和32%。查處重大環(huán)境違法案件共938起，其中，按日連續(xù)處罰8起，查封案件740起，停產(chǎn)限產(chǎn)11起。

根據(jù)北京市PM2.5源解析結(jié)果，北京市PM2.5主要來源中本地排放占三分之二，現(xiàn)階段本地排放貢獻中，移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活面源和燃煤源分別占45%、16%、12%、12%和3%，農(nóng)業(yè)及自然源等其他約占12%。其中，移動源中在京行駛的柴油車貢獻最大。

《公報》指出，移動源監(jiān)管聚焦重型柴油車，嚴厲查處超標排放違法等行為。在38個主要進京口開展24小時執(zhí)法（含24小時機動執(zhí)法），并在25個進京辦證處開展24小時環(huán)保手續(xù)前置審核；在省際高速公路、市內(nèi)高速公路及重點國道的29個重點路口和旅游景點、物流園區(qū)周邊道路，開展路檢夜查；對2272個重點物流園區(qū)、貨物集散地、車輛停放地進行入戶抽查。全年人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處超標排放車5.8萬輛次，處罰量比去年增加近5倍。

馬軍介紹，北京的機動車污染控制方面需要加大力度，除了北京市本地的機動車排放外，也有很多外來的重型柴油車排放，北京需要和周邊協(xié)同解決車和油品的問題。

“機動車污染控制方面，優(yōu)先解決重型柴油車的問題；而本地則需要解決交通擁堵，出行方式等問題。”馬軍說。

同時，除了北京市環(huán)境質(zhì)量狀況出現(xiàn)明顯改善外，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也取得了明顯成效。

2017年，京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市70個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，較2016年同比下降11.5%。其中，京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米，較2016年同比下降9.9%。區(qū)域內(nèi)70個城市平均空氣重污染天數(shù)明顯下降，區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)呈現(xiàn)整體改善趨勢。

馬軍稱，去年區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控有所進展，這方面也有天氣條件比較好的原因，但近期在氣象條件不利的情況下，就會出現(xiàn)一定的反彈，改善還不是很穩(wěn)定，聯(lián)防聯(lián)控的措施還需要進一步加強。