每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 姚祥云    

5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

意見(jiàn)明確，2018年年底前，各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20天減至8.5天（指工作日，下同）以內(nèi)，其他地方也要積極壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，2019年上半年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

為落實(shí)這一目標(biāo)，意見(jiàn)提出了具體五項(xiàng)主要任務(wù)。包括實(shí)施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”；簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，提升便利化水平；將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率；優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間；完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，提高參保登記服務(wù)效率。

其中在企業(yè)開(kāi)辦流程上，意見(jiàn)明確，將申請(qǐng)人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用。

值得注意的是，在簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序方面，意見(jiàn)要求將辦理企業(yè)設(shè)立登記的時(shí)間壓縮至5天以內(nèi)。包括推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報(bào)范圍，除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，申請(qǐng)人可在辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報(bào)的企業(yè)名稱一并辦理。

而公章刻制方面，意見(jiàn)明確，公章制作單位應(yīng)在1天以內(nèi)完成印章刻制，并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。嚴(yán)禁指定公章制作單位制作公章，嚴(yán)禁要求企業(yè)前往公安機(jī)關(guān)辦理公章刻制備案。 

發(fā)票申領(lǐng)上，意見(jiàn)要求，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。將新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至2天以內(nèi)。

此外，在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記方面，意見(jiàn)提出，強(qiáng)化落實(shí)“多證合一、一照一碼”改革效果，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證，取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，逐步采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機(jī)制，做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記和職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接，推動(dòng)職工參保登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時(shí)間。