今日（5月19日）下午，2018中國上市公司品牌價(jià)值與創(chuàng)新論壇在成都舉行，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在論壇上發(fā)表了主旨演講。他認(rèn)為我們國家現(xiàn)在處在非常重要的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，也就是轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。

“我們國家下一個(gè)階段，最大的調(diào)整就是每個(gè)企業(yè)都要考慮，要放棄過去靠“三低”發(fā)展的方式，要放棄靠搞房地產(chǎn)、炒股票這類的發(fā)展方式。”許善達(dá)表示，集中資源在主業(yè)里加強(qiáng)研發(fā)，來提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，既是企業(yè)發(fā)展的空間，也是我們國家整體發(fā)展的一個(gè)空間。

國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)（每經(jīng)記者 張建/攝）

以下為演講全文：

中國經(jīng)濟(jì)新時(shí)代與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢

主持人：中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我們在世界上的影響力越來越大了。在新經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代，我們不僅追求經(jīng)濟(jì)的增速，更加追求發(fā)展的質(zhì)量和效益。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些大趨勢，讓我們掌聲有請國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)先生為我們帶來主旨演講，有請。

許善達(dá)：我挺高興的，跟大家來交流一下意見。我覺得現(xiàn)在確實(shí)是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)口，每個(gè)企業(yè)都在思考將來決策的方向問題。我談一點(diǎn)我對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的看法，大家來討論。

為什么剛才我說現(xiàn)在是一個(gè)關(guān)口？現(xiàn)在我們國家處在一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，也就是一個(gè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。我們國家從改革開放以來，我們的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)主要的時(shí)間段：

一個(gè)時(shí)間段，是我們剛剛改革開放的時(shí)候，主要是引進(jìn)外資。同時(shí)，也引進(jìn)了外國的很多低檔和中檔的技術(shù)。在這之前，我們國家是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，但確實(shí)存在效率不高的問題。

我們引進(jìn)外資，引進(jìn)一些低中檔技術(shù)，然后就利用我們國家的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們國家的資源，當(dāng)時(shí)主要特點(diǎn)是三低：勞動(dòng)力成本比較低，資源成本比較低，環(huán)境成本比較低。所以，勞動(dòng)密集型企業(yè)用中低檔技術(shù)生產(chǎn)的低價(jià)的消費(fèi)品，這部分占的比重最大。

我們的這種發(fā)展模式在國際上，與美國和其他的發(fā)達(dá)國家形成了一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，他們的中低檔技術(shù)在中國可以獲得其市場價(jià)值。我們國家的低價(jià)資源和他們的資本以及中低檔技術(shù)結(jié)合，就創(chuàng)造出了社會(huì)財(cái)富。

這種發(fā)展速度是非?？斓?，所以我們國家的經(jīng)濟(jì)在這個(gè)時(shí)間段，應(yīng)該說處在一個(gè)比較快速發(fā)展的階段。這種發(fā)展，以中國加入WTO為代表，使得我們更易融入到了全球化的格局中。

這種發(fā)展模式的效果在當(dāng)時(shí)說是非常好的，但到了2008年，世界金融危機(jī)的時(shí)候，全世界的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了調(diào)整，我們國家的經(jīng)濟(jì)也面臨同樣的調(diào)整，從而進(jìn)入了發(fā)展的第二個(gè)時(shí)間段。

我們的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從危機(jī)中自我解救的過程。以前的發(fā)展模式，效率開始逐漸降低。到了2011年、2012年的時(shí)候，效率明顯比2009年降低很多。

勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸萎縮，主要是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力成本在提高。一方面是職工的工資上漲；另一方面是我們的社會(huì)保障體系逐漸健全，對環(huán)保的要求也比過去嚴(yán)格，那企業(yè)就要付出更多的成本。

所以原來的發(fā)展模式開始調(diào)整，一部分企業(yè)外遷了，到東南亞或別的地方去了。還有一部分就關(guān)掉了，因?yàn)槠洚a(chǎn)能污染太嚴(yán)重。這種發(fā)展格局，已經(jīng)不能再持續(xù)下去，這是我們經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)重要變化。

第二個(gè)變化，過去依靠提高杠桿率擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展方式也不能再繼續(xù)了。最近強(qiáng)調(diào)要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴糠制髽I(yè)杠桿率太高，整個(gè)系統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)就加大了。所以，我們要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要使企業(yè)明白你要做生意，是要有本錢的，你借債是要還的，投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，做壞事是要賠償?shù)模冻龃鷥r(jià)的，這是最近國務(wù)院副總理劉鶴同志的講話。

改革開放以來，已經(jīng)有很多過去的模式不適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要調(diào)整它。這里面，有一部分是被動(dòng)的調(diào)整，比如說勞動(dòng)密集型企業(yè)的外遷，我們是擋不住的?，F(xiàn)在外遷的，不光是生產(chǎn)襯衣、鞋子的企業(yè)，連生產(chǎn)照相機(jī)產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型企業(yè)也開始外遷了。這是被動(dòng)的調(diào)整，你不調(diào)整不行的。

還有一種是我們主動(dòng)的調(diào)整。比如說政府加強(qiáng)對排污的管理，加強(qiáng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范等，這些是我們主動(dòng)做的。

總的來說，我認(rèn)為，現(xiàn)在我們國家處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，既要區(qū)別于最初依靠"三低"來發(fā)展的模式，也要區(qū)別于通過提高杠桿率，盲目擴(kuò)張的發(fā)展方式。這一點(diǎn)我覺得是現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一個(gè)最重要的格局層面的變化。

那么，我們要靠什么發(fā)展呢？我覺得就是要靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心，就是提高經(jīng)濟(jì)的科技含量，這是我們現(xiàn)在總的一個(gè)戰(zhàn)略方向的調(diào)整。

一些企業(yè)，原來是做制造業(yè)的，由于我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有缺陷，他就去搞房地產(chǎn)了。還有一些金融公司，犧牲一個(gè)大企業(yè)，搞一個(gè)財(cái)務(wù)公司。如果每個(gè)大企業(yè)都要搞一個(gè)炒股票的公司，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯然是不協(xié)調(diào)的。

我們現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是過去依靠"三低"發(fā)展的方式，但這樣不能持續(xù)。同時(shí)，我們不能再靠提高杠桿率，特別是不能靠實(shí)體行業(yè)利用杠桿搞房地產(chǎn)、炒股票。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行重大調(diào)整，要鼓勵(lì)我們的企業(yè)增加科技含量。

從某種意義上說，沒有一個(gè)行業(yè)是所謂的科技落后行業(yè)。只有你的生產(chǎn)方式或產(chǎn)品是落后的，任何一個(gè)行業(yè)都可以提高自己的科技含量。

我們國家下一個(gè)階段，最大的調(diào)整就是，企業(yè)要放棄過去靠"三低"發(fā)展的模式，要放棄靠搞房地產(chǎn)、炒股票這一類方式發(fā)展的模式。要集中你的資源，在你的主業(yè)里面加強(qiáng)研發(fā)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。

我認(rèn)為，這個(gè)既是企業(yè)發(fā)展的方向，也是我們國家整體發(fā)展的一個(gè)方向。現(xiàn)在看，有很多企業(yè)在這方面已經(jīng)很有成效。

我就講一個(gè)例子，我們?nèi)タ疾旄ＲＡ?。他做汽車玻璃的?shù)量相對過去并沒有怎么增加，但是他每塊玻璃的科技含量提高了很多。比如汽車前擋風(fēng)玻璃，他們現(xiàn)在開發(fā)了一種新的電絲，能夠鑲嵌進(jìn)擋風(fēng)玻璃但又從外面又看不見，而玻璃上冰雪都可以借助電絲融化掉。

企業(yè)的生命力在于，你現(xiàn)在能不能找到你這個(gè)企業(yè)未來發(fā)展的科技含量提高空間在哪里，然后把它給找出來，開發(fā)出來。只要你能夠找到這樣的空間，而且能夠開發(fā)出來，你這個(gè)企業(yè)就永遠(yuǎn)有蓬勃的生命力。

現(xiàn)在，我們國家產(chǎn)能過剩的問題總體上并沒有全部解決。我們的產(chǎn)能利用率還沒有達(dá)到75%到80%以上，還達(dá)不到這個(gè)水平，競爭還是很激烈的。能夠投入資源來提高科技含量，從而獲得成本優(yōu)勢的企業(yè)，會(huì)在將來的競爭中取勝。如果這方面你找不到空間，或者找到了空間，但沒有把錢和資源投進(jìn)去，沒有獲得這方面的優(yōu)勢，那你今后的發(fā)展，很有可能是被市場淘汰掉。

現(xiàn)在我覺得我們中國面臨著一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型的關(guān)口，這個(gè)關(guān)口對我們所有的企業(yè)都提出了相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。所以需要我們的企業(yè)家，需要我們企業(yè)的股東，需要我們企業(yè)的科技人員，共同來找尋一條發(fā)展的道路。

我想，今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)逐漸萎縮，一些落后的產(chǎn)能會(huì)被淘汰。真正能留存下來，未來能夠發(fā)展的，就是現(xiàn)在能夠在提高產(chǎn)品和服務(wù)、提升科技含量上，找到新的空間并投入足夠的資源來獲取優(yōu)勢的企業(yè)。這將是今后必然會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)新局面，也是一條發(fā)展的必由之路。

我就談這點(diǎn)看法，謝謝大家。