中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)陳衛(wèi)東20日在“2018清華五道口全球金融論壇”上介紹了中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)放的相關(guān)情況。他認(rèn)為，總體而言，中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)對(duì)外資銀行已經(jīng)足夠開(kāi)放，而且主要的外資銀行在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)非常不錯(cuò)。如果講對(duì)等開(kāi)放的話，美國(guó)銀行業(yè)實(shí)際上還需要對(duì)中國(guó)加大開(kāi)放力度。

陳衛(wèi)東說(shuō)，銀行業(yè)的開(kāi)放是中國(guó)金融開(kāi)放一個(gè)很好的縮影。從過(guò)去40年尤其是近10余年的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)外資銀行的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。截至2017年底，在華的所有金融性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)1013家，相較2012年增長(zhǎng)近5倍；外資銀行資產(chǎn)規(guī)模為3.24萬(wàn)億，相較2002年增長(zhǎng)了10倍，利潤(rùn)也增長(zhǎng)了10倍。

從業(yè)務(wù)品種來(lái)看，從最開(kāi)始的外資方面業(yè)務(wù)到人民幣、個(gè)人理財(cái)、和各類(lèi)托管業(yè)務(wù)，最近開(kāi)放的國(guó)債業(yè)務(wù)、衍生品交易等，以及對(duì)外資銀行持股增資比重的開(kāi)放，都說(shuō)明中國(guó)開(kāi)放的力度非常大，達(dá)到了全方位開(kāi)放的格局。

數(shù)據(jù)顯示，外資銀行資產(chǎn)規(guī)模占中國(guó)整個(gè)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的比重從2007年的2.38%下降到了2017年末的1.28%。但在陳衛(wèi)東看來(lái)，不能依此簡(jiǎn)單判斷，中國(guó)的銀行業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到開(kāi)放程度。因?yàn)檫@一數(shù)據(jù)變化與中國(guó)銀行業(yè)本身的高增長(zhǎng)、外資銀行的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展策略都有關(guān)系。

陳衛(wèi)東分析，首先，在這一時(shí)期，中國(guó)外資法人銀行集團(tuán)公司的資產(chǎn)增長(zhǎng)在下降，同時(shí)，很多外資機(jī)構(gòu)大幅從海外市場(chǎng)撤退，業(yè)務(wù)撤退、機(jī)構(gòu)撤退；此外，美國(guó)本身監(jiān)管趨嚴(yán)，美資銀行對(duì)其海外機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充受到限制，影響在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展；最后，在戰(zhàn)略選擇上，美資銀行風(fēng)格穩(wěn)健，在行業(yè)、客戶、業(yè)務(wù)品種挑選上很謹(jǐn)慎，美資銀行很少參與到中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)、同業(yè)業(yè)務(wù)等。而這些行業(yè)又是近年在中國(guó)發(fā)展最快的領(lǐng)域。

陳衛(wèi)東還談到，美資銀行近年在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益很好。2017年，四家外資法人銀行的凈利潤(rùn)達(dá)到了17.9億，增速達(dá)40%，而這幾家銀行在美國(guó)本土集團(tuán)的利潤(rùn)是負(fù)增長(zhǎng)的。同時(shí)，四家美資銀行對(duì)中國(guó)機(jī)構(gòu)在股改時(shí)的投資，投入約152億美元，在2012年、2013年賣(mài)出之后，收入約400多億美元，凈賺260億美元。

但陳衛(wèi)東認(rèn)為，中資銀行在美國(guó)的市場(chǎng)發(fā)展有一些困難。中資機(jī)構(gòu)約有6家進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)，約有10家經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)，非銀行機(jī)構(gòu)從2016年開(kāi)始逐步進(jìn)入；與此同時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)在美國(guó)純做非銀行業(yè)務(wù)非常困難。美國(guó)目前23家國(guó)債承銷(xiāo)中就沒(méi)有一家中資機(jī)構(gòu)。中資機(jī)構(gòu)也還沒(méi)有獲得金融控股資質(zhì)，不能在一級(jí)市場(chǎng)上做證券承銷(xiāo)、保險(xiǎn)分銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。

據(jù)陳衛(wèi)東介紹，除了幾個(gè)大銀行之外，任何其他機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)?jiān)诿绹?guó)的資質(zhì)，需要重新認(rèn)定，有很強(qiáng)的不確定性。對(duì)中資銀行來(lái)說(shuō)，困難較大的是美國(guó)的反洗錢(qián)和合規(guī)規(guī)定。在美國(guó)的幾家中資機(jī)構(gòu)，大多數(shù)都面臨著所謂反洗錢(qián)和合規(guī)方面的警告或罰款；除了警告罰款之外，中資機(jī)構(gòu)會(huì)被放在監(jiān)管特別關(guān)注的名單里，在美國(guó)的新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)也變得非常困難。

陳衛(wèi)東說(shuō)，美資銀行目前在中國(guó)有10家分行、4家法人機(jī)構(gòu)、50家網(wǎng)點(diǎn)、60家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；中資銀行目前在美國(guó)只有10家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，差別較大；還有一些業(yè)務(wù)平等、業(yè)務(wù)資質(zhì)上的差距。“如果講對(duì)等開(kāi)放的話，美國(guó)的銀行業(yè)實(shí)際上還需要對(duì)中國(guó)加大開(kāi)放力度。”

來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 記者：張瓊斯