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早盤，海南板塊表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，截至發(fā)稿，板塊漲幅4.59%，在兩市各區(qū)域板塊中漲幅居首。其中羅牛山漲停，其余個(gè)股均明顯上漲。

據(jù)中國證券網(wǎng)報(bào)道，記者從5月20日召開的2018海南自貿(mào)區(qū)(港)百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)暨促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，海南省將加大力度促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，以加快海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

據(jù)海南日?qǐng)?bào)21日消息，總部經(jīng)濟(jì)是國際分工的高端環(huán)節(jié)，知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大，已成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確指出“支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在海南設(shè)立國際總部和區(qū)域總部”。

5月15日，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》(以下簡(jiǎn)稱《工作意見》)和《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)，標(biāo)志著海南省總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性和關(guān)鍵性一步。

作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南具有生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，有著建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。目前，海南已成為國內(nèi)外投資者關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，《工作意見》的出臺(tái)，必將吸引更多國內(nèi)外大型企業(yè)前來設(shè)立總部，對(duì)加快海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)起到推進(jìn)作用。

根據(jù)《工作意見》，海南省總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集中布局在?？诤腿齺?，今年全省總部經(jīng)濟(jì)工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年基本成勢(shì)。為引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，省級(jí)財(cái)政對(duì)?？?、三亞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)給予支持。

與此同時(shí)，《工作意見》進(jìn)一步明確，對(duì)符合海南省高層次人才認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學(xué)、就業(yè)等方面的便利政策。

總體來看，《工作意見》有三大特點(diǎn)：一是重視綜合政策體系的構(gòu)建?！豆ぷ饕庖姟吩谡呤侄紊?，通過財(cái)政扶持政策來鼓勵(lì)總部企業(yè)在海南省落戶、集聚和發(fā)展，同時(shí)注重政府服務(wù)手段的完善，通過優(yōu)化人才服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等環(huán)境的營造，以及體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道促進(jìn)總部企業(yè)健康發(fā)展；二是重視培育總部企業(yè)梯次，對(duì)所有總部企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，同時(shí)還制定了不同類別、不同領(lǐng)域的總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總部企業(yè)類型進(jìn)行劃分，設(shè)立了高成長(zhǎng)型總部，建立科學(xué)的梯度扶助機(jī)制；三是重視總部經(jīng)濟(jì)整體布局，在推進(jìn)過程中，初期起步階段重點(diǎn)布局在?？凇⑷齺?，形成集聚效應(yīng)后，再按照自貿(mào)區(qū)(港)發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。

這次出臺(tái)的《認(rèn)定辦法》共13條，重點(diǎn)設(shè)定了總部企業(yè)的類型、各類型總部企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定的程序。據(jù)介紹，海南省鼓勵(lì)落戶、發(fā)展的總部企業(yè)共分為四種類型，分別是跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部、高成長(zhǎng)型總部和國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部。

具體而言：跨國公司地區(qū)總部，要求由境外注冊(cè)的母公司在海南省設(shè)立的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本不低于200萬美元，母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元；綜合型(區(qū)域型)總部細(xì)分3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類總部企業(yè)的年度營業(yè)收入不低于10億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于15億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于3000萬元，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于5億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于1000萬元；高成長(zhǎng)型總部，對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)定為不低于800萬元，同時(shí)對(duì)核心技術(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面有所規(guī)定；國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，此類別對(duì)財(cái)力貢獻(xiàn)沒有具體要求，旨在提高海南國際化水平。

在認(rèn)定程序上，由申請(qǐng)企業(yè)向注冊(cè)地市縣政府的總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交申請(qǐng)材料，報(bào)市縣政府實(shí)施認(rèn)定。最后，由市縣政府報(bào)省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，省聯(lián)席辦在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案并頒發(fā)認(rèn)定文件。

據(jù)了解，海口、三亞總部企業(yè)具體扶持政策將在5月底出臺(tái)，兩市將進(jìn)一步明確在總部企業(yè)引進(jìn)、辦公用房、經(jīng)營貢獻(xiàn)、人才激勵(lì)等扶持內(nèi)容，總的原則是企業(yè)貢獻(xiàn)越大，獎(jiǎng)勵(lì)越多。屆時(shí)，有意愿的企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求選擇在?？诨蛉齺喸O(shè)立企業(yè)總部。