5月18日，四川省委常委、成都市委書記范銳平在2018成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會開幕式上作題為《發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 培育新動能 擁抱新時代》的主旨演講。（圖片來源：成都日報“錦觀”新聞客戶端）

5月20日，朋友圈里滿滿的“秀恩愛”！剛剛落下帷幕的“2018成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會”，也收獲了同樣的甜蜜：僅僅兩天，各類交易成交金額達(dá)305.8億元，成都的國際“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)容——國際友城和友好合作關(guān)系城市增至88個。

這已是成都連續(xù)四年舉辦創(chuàng)交會了。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，新經(jīng)濟(jì)正以不可逆轉(zhuǎn)之勢蓬勃興起，在協(xié)同分享、萬物互聯(lián)中深刻重塑生產(chǎn)力發(fā)展模式，成為助推高質(zhì)量發(fā)展的澎湃引擎，勾勒出新時代經(jīng)濟(jì)變革轉(zhuǎn)型的壯闊圖景！在這樣的大背景下，本屆創(chuàng)交會也將目光聚焦在了新經(jīng)濟(jì)這個最時尚、最前沿、最具活力的領(lǐng)域，舉辦了14場主體活動和25場配套活動。

在成都，新經(jīng)濟(jì)已然成為最熱的經(jīng)濟(jì)名詞。打造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市——成都市第十三次黨代會以來，成都牢記習(xí)近平總書記囑托，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，鮮明地扛起了“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能”的大旗，并結(jié)合本地實際進(jìn)一步聚焦“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”和“七大應(yīng)用場景”。

共話新經(jīng)濟(jì)、擁抱新時代！在5月18日創(chuàng)交會開幕式上，四川省委常委、成都市委書記范銳平以“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、擁抱新時代”為題作了主旨演講，勾勒出了成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全景圖”，讓我們對成都在這場不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退競逐賽中的未來表現(xiàn)充滿了期待！

　　2018成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會開幕式現(xiàn)場。新華網(wǎng)余沁蕓攝

在此，我們給大家友情放送主旨演講，讓想了解成都的你、想擁抱新經(jīng)濟(jì)的你，能夠更全面地掌握新時代成都新經(jīng)濟(jì)的“成長密碼”！

發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 培育新動能 擁抱新時代

范 銳 平

（2018年5月18日）

尊敬的各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

上午好！歡迎大家來到美麗的天府之國，共襄全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易盛會。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共成都市委、市人民政府，向蒞臨大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、專家學(xué)者和嘉賓，表示熱烈的歡迎！向給予本屆創(chuàng)交會大力支持的各界人士表示衷心的感謝！

本屆創(chuàng)交會，以“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能”為主題，遵循歷史邏輯、順應(yīng)時代潮流，對于探尋新時代條件下城市高質(zhì)量發(fā)展路徑具有重大意義。新經(jīng)濟(jì)作為一種由技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)范式、虛擬經(jīng)濟(jì)到實體經(jīng)濟(jì)的生成連接、資本與技術(shù)深度粘合、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，當(dāng)前正以不可逆轉(zhuǎn)之勢蓬勃興起，在協(xié)同分享、萬物互聯(lián)中深刻重塑生產(chǎn)力發(fā)展模式，成為助推高質(zhì)量發(fā)展的澎湃引擎，勾勒出新時代經(jīng)濟(jì)變革轉(zhuǎn)型的壯闊圖景！

成都應(yīng)時而謀、順勢而為，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，在省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著眼開放型高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，堅持把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能作為推動城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大抉擇，作為重塑城市競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉，致力成為新經(jīng)濟(jì)的話語引領(lǐng)者、場景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)，成為最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。

我們的抉擇，源于民族復(fù)興賦予的城市使命。一座城市為國家的擔(dān)當(dāng)力度，決定了其未來的發(fā)展高度。民族復(fù)興引領(lǐng)城市崛起的重大歷史機(jī)遇，要求我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮國家中心城市輻射引領(lǐng)作用和全省首位城市示范帶動作用，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)外溢能力和功能輻射能力，推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢加快向質(zhì)量效益優(yōu)勢和層級位次優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成以成都為龍頭的區(qū)域發(fā)展利益共同體，構(gòu)筑推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主引擎。

我們的抉擇，源于科技創(chuàng)新引領(lǐng)的城市轉(zhuǎn)型。一座城市市場主體的結(jié)構(gòu)，決定著城市發(fā)展動能結(jié)構(gòu)，決定著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，要求我們必須將新經(jīng)濟(jì)培育與新動能塑造有機(jī)結(jié)合，不斷壯大新經(jīng)濟(jì)市場主體規(guī)模，由依靠生產(chǎn)要素低成本和環(huán)境要素低門檻為主的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈塑造比較優(yōu)勢，為新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換和城市加快轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動力。

我們的抉擇，源于對外開放帶來的城市機(jī)遇。胸懷全局，方能綱舉而目張。“一帶一路”建設(shè)帶來開放格局的重大變革，使成都由第一輪開放的內(nèi)陸腹地躍升為第二輪開放的戰(zhàn)略前沿。踏上高質(zhì)量發(fā)展的共同起跑線，在新一輪開放中奮勇爭先，要求我們必須立足國家開放大局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，將創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育和場景應(yīng)用上，通過技術(shù)滲透、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，努力在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中實現(xiàn)由跟跑承接到創(chuàng)新引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)變。

我們的抉擇，源于城市特質(zhì)形成的獨(dú)特優(yōu)勢。成都素有“天府之國、休閑之都”的美譽(yù)，沃野千里、氣候溫潤，是世界少有能夠在市區(qū)遙望大雪山的超大城市，也是一座建設(shè)中的美麗宜居公園城市。全市擁有56所高等院校近500萬各類人才，擁有近400家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，正全力打造世界最長天府綠道體系和世界最大的城市森林公園，具有突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢、人才可獲取優(yōu)勢、生活成本競爭優(yōu)勢和城市宜居宜業(yè)優(yōu)勢。我們唯有將自身宜居宜業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，推動新經(jīng)濟(jì)百花齊放，才能使高質(zhì)量發(fā)展更具成色，推動城市發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在高質(zhì)量發(fā)展時代，惟有改革者進(jìn)，惟有創(chuàng)新者強(qiáng)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，新經(jīng)濟(jì)成長速度直接決定著新舊動能轉(zhuǎn)換的動力結(jié)構(gòu)、進(jìn)程和發(fā)展趨勢，直接影響著高質(zhì)量發(fā)展的基本態(tài)勢。我們大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，其基本邏輯就是要以經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的實踐，以發(fā)展方式的變革催生新舊動能的轉(zhuǎn)換，在高質(zhì)量發(fā)展的新時代，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的新作為。

天行有常，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身規(guī)律。哪里氣候適宜、土壤肥沃，哪里就會孕育新經(jīng)濟(jì)之芽、盛開新經(jīng)濟(jì)之花、結(jié)出新經(jīng)濟(jì)之果。去年以來，我們在全國率先成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大形態(tài)”，著力構(gòu)建服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人力資本協(xié)同、消費(fèi)提檔升級、綠色低碳發(fā)展、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用“七大應(yīng)用場景”。我們著力制定精準(zhǔn)政策體系，出臺支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條政策措施，圍繞“六大形態(tài)”“七大應(yīng)用場景”逐步出臺配套政策體系，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。我們著力構(gòu)建多元應(yīng)用場景，將新技術(shù)新模式與城市發(fā)展需求有機(jī)鏈接，積極開展停車資源共享、醫(yī)療數(shù)據(jù)資源利用等試點(diǎn)，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供接入端口。我們著力搭建共贏合作平臺，規(guī)劃建設(shè)新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府科學(xué)城、天府鹿溪智谷、環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈和獨(dú)角獸島，發(fā)起成立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)俱樂部，促進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)要素?zé)o縫對接。我們著力創(chuàng)新要素供給模式，先后出臺產(chǎn)業(yè)新政50條、人才新政12條、科技成果轉(zhuǎn)化新政10條、金融新政33條、生活性服務(wù)業(yè)新政22條，實施新經(jīng)濟(jì)培育培養(yǎng)“雙百工程”，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供全環(huán)節(jié)全周期要素保障。新政實施以來，全市新經(jīng)濟(jì)市場主體新增3.66萬戶。當(dāng)前，成都新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從創(chuàng)新走向應(yīng)用、從概念走向?qū)嵺`，呈現(xiàn)出高速增長、迅猛崛起的蓬勃勢頭。我們深知，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一場不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競逐賽。面向未來:

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。堅持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念組織新經(jīng)濟(jì)工作，超前布局三大高端應(yīng)用，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)全球領(lǐng)先的新一代物聯(lián)網(wǎng)；大力推進(jìn)人工智能應(yīng)用，努力打造全球領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新中心；大力推進(jìn)新一代通信技術(shù)應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)天府無線谷，努力打造5G應(yīng)用國際領(lǐng)先城市。深耕發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”大健康驛站，努力打造與世界先進(jìn)水平同步的國際新醫(yī)學(xué)中心；大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)天府錦城文商旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)；大力推進(jìn)共享科技產(chǎn)業(yè)，推動居住空間、知識技能等領(lǐng)域共享，努力打造全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的場景策源地。積極支持三大融合領(lǐng)域，支持科技金融發(fā)展，推動數(shù)字清算、數(shù)字貨幣等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，努力建設(shè)國際科技金融創(chuàng)新中心。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，構(gòu)建面向全球的雙向供應(yīng)鏈體系，努力打造泛歐泛亞具有重要影響力的供應(yīng)鏈樞紐城市。支持新零售發(fā)展，推動線上服務(wù)、線下體驗、現(xiàn)代物流深度融合，努力建設(shè)時尚消費(fèi)潮流引領(lǐng)城市。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素供給。堅持以配置效率替代規(guī)模依賴，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力實施“人才高地建設(shè)計劃”。我們深知人才是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，是最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們將全面落實人才新政12條，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。根據(jù)企業(yè)之需“量身定制、一企一策”，把人力資源協(xié)同深度嵌入創(chuàng)新鏈場景，與優(yōu)勢企業(yè)協(xié)作創(chuàng)辦專業(yè)性大學(xué)，與一流高校圍繞新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦一流學(xué)科，以各類高水平人才匯聚形成服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。著力實施“科技成果轉(zhuǎn)化計劃”。深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，全面推進(jìn)高校院所職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，促進(jìn)各類科技成果和知識產(chǎn)權(quán)在蓉轉(zhuǎn)化，形成新經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持久競爭優(yōu)勢。著力實施“上市倍增行動計劃”。大力支持國內(nèi)外風(fēng)投機(jī)構(gòu)在蓉設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，支持培育一批本土天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，打造具有全國乃至全球影響力的創(chuàng)投資源匯聚高地。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景構(gòu)建。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的場景邏輯，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市未來競爭的關(guān)鍵。我們將主動應(yīng)對前沿技術(shù)應(yīng)用突破，以未來視角開展場景研究，在城市交通、社區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域編制智能應(yīng)用場景規(guī)劃，在城市詳規(guī)中前瞻留白應(yīng)用場景空間，構(gòu)建多維度多層次場景供給體系。主動對接企業(yè)發(fā)展需求，以公共視角開展場景研究，鼓勵企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供解決方案，在主體功能區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)培養(yǎng)、十五分鐘生活圈構(gòu)建、公園城市規(guī)劃等領(lǐng)域定期發(fā)布“城市機(jī)會清單”，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在蓉發(fā)展提供應(yīng)用接口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持從給優(yōu)惠向給機(jī)會轉(zhuǎn)變。主動引領(lǐng)社會個性化需求，以消費(fèi)視角開展場景研究，在智慧城市建設(shè)、消費(fèi)創(chuàng)新升級等領(lǐng)域，基于大數(shù)據(jù)分析描繪消費(fèi)者全息畫像，積極構(gòu)建具有新經(jīng)濟(jì)特色的應(yīng)用場景，適應(yīng)新需求、帶動新消費(fèi)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式落地發(fā)展。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)治理體系完善。新經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)，有著獨(dú)特的治理路徑。我們將優(yōu)化政府服務(wù)方式，深化“放管服”改革，注重“互聯(lián)網(wǎng)十”等信息技術(shù)與政府治理深度融合，全面推進(jìn)電子政務(wù)和信息公開，切實降低企業(yè)的信息成本和交易成本。優(yōu)化包容審慎的監(jiān)管方式，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，遵循從開放包容到系統(tǒng)集成的審慎監(jiān)管路徑和彈性治理機(jī)制，變事前設(shè)限為事中劃線、事后監(jiān)管，更加突出政策的引導(dǎo)作用，包容處于發(fā)展初期的新型業(yè)態(tài)。優(yōu)化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方式，整合政府和社會公共數(shù)據(jù)資源，實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，建設(shè)全市統(tǒng)一公共信息資源共享開放平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)合法有序契約開放開發(fā)，加快實現(xiàn)現(xiàn)有治理機(jī)制與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合銜接。

女士們、先生們、朋友們！

成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會，既是思想激蕩的舞臺、又是互動合作的平臺。本屆創(chuàng)交會將通過線下線上相結(jié)合的方式，舉辦14場主體活動，深入探討全球新經(jīng)濟(jì)前沿趨勢、分享新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、探尋新經(jīng)濟(jì)成長路徑。我們真誠希望廣大企業(yè)家以創(chuàng)交會為契機(jī)，深度參與成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式優(yōu)先布局成都，搶占發(fā)展先機(jī)、培育增長動能。真誠希望廣大投資機(jī)構(gòu)以創(chuàng)交會為窗口，把目光更多聚焦成都，發(fā)掘培育更多“獨(dú)角獸企業(yè)”，與城市共發(fā)展、與時代共進(jìn)步。真誠希望廣大創(chuàng)業(yè)者以創(chuàng)交會為平臺，深度融入高質(zhì)量發(fā)展的時代大潮中，用膽識和實干追夢圓夢，奮力書寫人生的華彩樂章。我們相信，在各方大力支持和共同參與下，成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會必將進(jìn)一步增進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，為成都率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用！

謝謝大家！