每經(jīng)記者 駱一帆    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張祥威    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

5月22日下午，財(cái)政部官網(wǎng)報(bào)道，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告決定，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%，平均降稅幅度46%。降稅后，我國汽車整車平均稅率為13.8%，零部件平均稅率為6%，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。

財(cái)政部稱，此次降低汽車進(jìn)口關(guān)稅是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的重大舉措。相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，將有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國內(nèi)市場供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費(fèi)者帶來更豐富更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)。汽車整車及零部件是否會(huì)繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。

整車有望降價(jià)8%~15%

對(duì)于為何要降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)指出，此次我國主動(dòng)降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的需要，是汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是滿足我國消費(fèi)升級(jí)的需求。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，事實(shí)上，此次調(diào)降汽車進(jìn)口關(guān)稅此前早有征兆。今年1月，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯論壇上便指出：“中國將有序降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。”而今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在今年的政府工作報(bào)告中提出，要下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅。隨后，今年4月10日，從博鰲亞洲論壇傳來消息，2018年我國將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。

緊接著，工信部發(fā)言人表示，按照黨中央、國務(wù)院的部署，我國將在制造業(yè)已經(jīng)基本開放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)汽車、船舶、飛機(jī)等行業(yè)的開放要求，放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)的外資股比限制。同時(shí)，工信部已經(jīng)積極配合國家稅則主管部門研究制定相當(dāng)幅度降低汽車的進(jìn)口關(guān)稅。

中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國汽車?yán)塾?jì)進(jìn)口121.6萬輛，同比增長16.8%。其中，平行進(jìn)口汽車達(dá)到17.2萬輛，同比增長29.8%。此次進(jìn)口汽車關(guān)稅的降低，或?qū)?duì)進(jìn)口汽車的銷量增長產(chǎn)生積極的影響。

中信證券預(yù)計(jì)，此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)后，消費(fèi)者購買進(jìn)口車的最終支付價(jià)格將降低8%~15%，進(jìn)口車消費(fèi)量將從目前100萬輛~120萬輛的規(guī)模，向150萬輛~200萬輛的規(guī)模邁進(jìn)。

不過，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“降低關(guān)稅是降價(jià)的因素，但汽車是否降價(jià)以及降幅多少都是市場行為。我們旨在通過降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競爭，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅能促使汽車價(jià)格下降，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。”

上述負(fù)責(zé)人舉例指出，目前，以在我國市場指導(dǎo)價(jià)約90萬元的進(jìn)口汽車為例，該車進(jìn)口到岸價(jià)24萬元人民幣，關(guān)稅稅率25%時(shí)，關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在我國市場指導(dǎo)價(jià)的7%。此次降稅后，關(guān)稅稅率由25%降為15%，這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。受降低關(guān)稅影響，汽車進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅也將相應(yīng)降低。

此次降稅后，我國汽車整車最惠國算術(shù)平均稅率為13.8%，稅率介于3%至15%之間，已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看，我國關(guān)稅稅率為15%，歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%?？偟膩砜?，我國汽車降稅后的關(guān)稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實(shí)際。

多家知名車企積極回應(yīng)

降稅信息公布后，豪華汽車品牌紛紛作出反應(yīng)。

保時(shí)捷(中國)汽車銷售有限公司總監(jiān)唐鳳靚向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“保時(shí)捷相應(yīng)的調(diào)價(jià)公告會(huì)在稍后發(fā)布。這對(duì)中國消費(fèi)者來說是一個(gè)利好消息。”另據(jù)彭博報(bào)道，此前，保時(shí)捷通過電子郵件發(fā)布回應(yīng)稱，對(duì)于中國下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅表示歡迎，公司已經(jīng)針對(duì)新政啟動(dòng)對(duì)調(diào)價(jià)的評(píng)估和內(nèi)部流程，晚些時(shí)候?qū)⒐枷嚓P(guān)調(diào)整的具體細(xì)節(jié)。

特斯拉官方表示：“按照最新關(guān)稅確認(rèn)的價(jià)格已經(jīng)傳達(dá)到全中國所有銷售網(wǎng)點(diǎn)。”寶馬中國回應(yīng)稱，非常歡迎中國政府的決定，這一政策也將使消費(fèi)者獲益并有助于進(jìn)一步提升市場的活力。公司將評(píng)估目前的建議零售價(jià)格體系，積極回應(yīng)政府舉措。此外，包括雷克薩斯、賓利、奔馳等在內(nèi)的多個(gè)知名汽車品牌也表示將在后續(xù)工作中公布具體的調(diào)整措施。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理許海東向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“關(guān)稅下降對(duì)整車進(jìn)口肯定是利好，但也會(huì)對(duì)國內(nèi)合資品牌造成一定沖擊，同時(shí)會(huì)影響到中國的自主品牌，但對(duì)自主品牌的影響沒有對(duì)合資品牌大。此外，對(duì)汽車零部件企業(yè)的沖擊可能會(huì)更大一些。”

中國汽車行業(yè)資深分析師賈新光認(rèn)為：“降低關(guān)稅并且增加平行進(jìn)口交易量，才能真正降低進(jìn)口車價(jià)格，這會(huì)讓競爭更加激烈，從而對(duì)國內(nèi)汽車價(jià)格（特別是中高檔汽車）產(chǎn)生影響。表面上看，進(jìn)口汽車降價(jià)與很多老百姓沒有關(guān)系，但實(shí)際上會(huì)影響到國內(nèi)汽車市場的整體價(jià)格。”

賈新光還告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，汽車關(guān)稅下調(diào)后，合資企業(yè)特別是中韓、中日合資車企，會(huì)更傾向于通過降價(jià)來搶奪中低價(jià)位市場，這會(huì)對(duì)國內(nèi)自主品牌汽車產(chǎn)生沖擊。不過，他也強(qiáng)調(diào)：“去年一些自主品牌汽車日子不好過，并不是因?yàn)檫M(jìn)口汽車的沖擊，而是低速增長帶來的白熱化競爭，另外就是消費(fèi)升級(jí)的影響。”

“理論上，如果關(guān)稅下降的話，給消費(fèi)者提供的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)下降。但最終產(chǎn)品能不能讓消費(fèi)者滿意，不只是價(jià)格問題，還有許多其他影響因素。”豐田汽車公司專務(wù)、豐田汽車（中國）投資有限公司董事長兼總經(jīng)理小林一弘此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示。

我國宣布降低進(jìn)口汽車及零部件關(guān)稅稅率