每經(jīng)記者 舒曼曼     每經(jīng)實習(xí)記者 李詩琪    每經(jīng)編輯 曾健輝    

圖片來源：視覺中國 

5月23日下午，北京市住建委會、北京市公安局和北京市規(guī)劃國土委聯(lián)合起草的《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》（以下簡稱意見），正式向社會公開征求意見。

據(jù)悉，《意見》明確租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此類集體宿舍將有助于解決北京各類流動人口的租賃住房需求，同時也實現(xiàn)了對流動人口的有序管理。此類住房模式推出后，將豐富北京租賃市場改革的內(nèi)容，也有助于進一步抑制高房價的上漲。

據(jù)了解，《意見》首先明確了增加租賃型職工集體宿舍供應(yīng)的主要渠道，具體包括在集體建設(shè)用地上新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建，以及利用閑置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建。

其次，《意見》也規(guī)定了租賃型職工集體宿舍的建設(shè)和改建應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及《建設(shè)項目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負面清單》等總體要求。

此外，《意見》還對改建的主體客體、流程標準及改建后的集體宿舍人均使用面積、每間居住人數(shù)、出租對象、租期和后期使用等進行了具體的規(guī)范。其中表明，用于改建為租賃型職工集體宿舍的建筑，應(yīng)是獨立成棟（幢）或可實行封閉管理、建筑面積達到500平方米以上的獨立空間。與此同時，租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。意見明確，租賃型職工集體宿舍可以由建設(shè)、改建主體負責(zé)運營，也可以委托專業(yè)住房租賃企業(yè)運營管理。

另外，《意見》還對加強服務(wù)保障，搭建供需對接服務(wù)平臺、引導(dǎo)供需有效對接，鼓勵金融機構(gòu)、社會資本積極參與，加強后期使用監(jiān)管以及建筑消防安全導(dǎo)則等作出了明確規(guī)定。

對于《意見》的出臺，嚴躍進表示，北京此次明確“租賃型職工集體宿舍”的概念，和三個發(fā)展思路是有關(guān)的。第一、此類政策的受眾面為城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員，屬于北京當前對各類務(wù)工人員住房問題的關(guān)注和優(yōu)惠；第二、此類政策明確提出了“躉租”的概念，實際上是對于獨立樓棟項目的統(tǒng)一租賃和統(tǒng)一管理的模式，而且是直接和用工單位進行對接的；第三、此類租賃住房和集體建設(shè)用地開發(fā)、閑置廠房項目盤活等掛鉤，體現(xiàn)了較好的用地制度的改革。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)趙秀池在一份解讀資料中認為，推出租賃型職工集體宿舍，能夠就近解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員最基本的居住問題，保障了城市發(fā)展和市民生活的正常運行，對于“疏解整治促提升”的順利推進也是很有意義的。

除此之外，《意見》的出臺還受到了租賃企業(yè)的關(guān)注。魔方公寓華北分公司總經(jīng)理桑旭家則在解讀中表示，“我們根據(jù)市場需求，在一些大城市主要面向務(wù)工人員，嘗試著利用閑置的房屋資源改建為集體宿舍，很受市場歡迎。但是由于缺乏政策依據(jù)，因此在改造和經(jīng)營過程中面臨很多障礙?，F(xiàn)在北京順應(yīng)實際及時出臺政策，為集體宿舍的改建提供了制度保障，同時也把集體宿舍的改建全面納入規(guī)范化軌道。”