每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

5月23日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布《中央紀(jì)委通報(bào)曝光六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題》。主要包括：天津市津南區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)小站鎮(zhèn)閥門生產(chǎn)聚集區(qū)嚴(yán)重污染整改不力；河北省寧晉縣政府和有關(guān)部門對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)排放污染地下水問(wèn)題查處不力；江蘇省連云港市相關(guān)部門和灌南縣委、縣政府對(duì)連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污查處不力；安徽省銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)違法傾倒危險(xiǎn)廢物和固體廢物監(jiān)管不力；重慶市城口縣市政園林局對(duì)渣土場(chǎng)胡亂傾倒渣土、污染環(huán)境不及時(shí)處置；中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司和蘭州市有關(guān)部門對(duì)違規(guī)堆放危險(xiǎn)固體廢物問(wèn)題處置不及時(shí)、不到位。相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人被追責(zé)。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求下，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，未來(lái)紀(jì)委部門介入的力度肯定會(huì)更大，對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的督促也更強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果肯定會(huì)更好。

中紀(jì)委曝光六起典型問(wèn)題

日前，中央紀(jì)委通報(bào)曝光了六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題。

天津市津南區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)小站鎮(zhèn)閥門生產(chǎn)聚集區(qū)嚴(yán)重污染整改不力，津南區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳波受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；津南區(qū)政協(xié)副主席、小站鎮(zhèn)黨委原書記馬春連受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去小站鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。

河北省寧晉縣政府和有關(guān)部門對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)排放污染地下水問(wèn)題查處不力，寧晉縣副縣長(zhǎng)李風(fēng)杰受到黨內(nèi)警告處分；邢臺(tái)市環(huán)保局寧晉分局原黨組書記、局長(zhǎng)張志峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職，黨組副書記、副局長(zhǎng)張立強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)閆海濤、鳳凰環(huán)保所原所長(zhǎng)高恒波分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；寧晉縣水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)趙武受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，水政水資源科原科長(zhǎng)柳新征受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；鳳凰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王軍受到黨內(nèi)警告處分，黨委委員夏宏英、白京華分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

江蘇省連云港市相關(guān)部門和灌南縣委、縣政府對(duì)連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污查處不力，灌南縣委書記李振峰受到黨內(nèi)警告處分，縣委副書記、縣長(zhǎng)商振江受到行政記大過(guò)處分，縣委常委廖朝兵受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；連云港化工園區(qū)管委會(huì)原主任潘井開(kāi)受到黨內(nèi)警告處分并被免職；灌南縣政府黨組成員、連云港化工園區(qū)管委會(huì)主任吳愛(ài)軍，連云港化工園區(qū)管委會(huì)原常務(wù)副主任楊立譜分別受到行政記過(guò)處分；連云港市環(huán)保局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸杰受到行政警告處分。

安徽省銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)違法傾倒危險(xiǎn)廢物和固體廢物監(jiān)管不力，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原副主任劉懷祖、原總工程師岳霆被免職；銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)江九五、銅陵市環(huán)保局經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)唐宣均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。

重慶市城口縣市政園林局對(duì)渣土場(chǎng)胡亂傾倒渣土、污染環(huán)境不及時(shí)處置，城口縣市政園林局原局長(zhǎng)范知春受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；縣市政園林局原分管副局長(zhǎng)陳才軍受到留黨察看一年、行政撤職處分，降為副主任科員；縣市政園林監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳國(guó)興受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；縣市政園林局行政審批科原科長(zhǎng)顏曉慶被免職。

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司和蘭州市有關(guān)部門對(duì)違規(guī)堆放危險(xiǎn)固體廢物問(wèn)題處置不及時(shí)、不到位，依據(jù)中鋁公司有關(guān)規(guī)定，中鋁蘭州分公司總經(jīng)理孫波濤被通報(bào)批評(píng)，分管安全環(huán)保的副總經(jīng)理張得教、分管營(yíng)銷的副總經(jīng)理徐文勝分別受到警告處分，原安全環(huán)保健康部經(jīng)理劉勝祥受到撤職處分，原安全環(huán)保健康部經(jīng)理周劍峰等11名管理人員受到問(wèn)責(zé)處理。蘭州市環(huán)保局所屬環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)石明真、紅古區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張奇才、紅古區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)朱雨、區(qū)環(huán)保局所屬環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)王文江、平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鐵石林分別受到行政警告處分；蘭州市環(huán)保局局長(zhǎng)芮文剛、環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)郭金魁、紅古區(qū)區(qū)長(zhǎng)李榮、市水務(wù)局副局長(zhǎng)張文雍、市農(nóng)委副主任牟玉祥等13人受到誡勉談話或告誡約談處理。

嚴(yán)肅查處表態(tài)多行動(dòng)少問(wèn)題

通報(bào)指出，黨的十九大緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重大決策部署。但從通報(bào)的問(wèn)題看，這些地方和單位的負(fù)責(zé)同志政治站位不高，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤政績(jī)觀猶在，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的行為查處不力，嚴(yán)重偏離了中央決策部署，侵害群眾切身利益，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

中紀(jì)委要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，形成政治自覺(jué)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的紀(jì)律保障工作履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)地方各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署。持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，更加科學(xué)、精準(zhǔn)和有效地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和調(diào)查處置，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，終身追責(zé)；對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要切實(shí)追究。嚴(yán)肅查處在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中表態(tài)多、行動(dòng)少、落實(shí)差尤其是陽(yáng)奉陰違、弄虛作假等形式主義、官僚主義頑癥和突出問(wèn)題，大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真做好中央環(huán)保督察移交問(wèn)題線索的查處工作，失職失責(zé)典型問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

實(shí)際上，近年來(lái)，在“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”的要求下，環(huán)保督察持續(xù)高壓，在各地整改和問(wèn)責(zé)的過(guò)程中，紀(jì)委發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

比如，早在2016年，湖北省紀(jì)委就曾通報(bào)8起環(huán)保問(wèn)責(zé)典型案例。針對(duì)中央環(huán)保督察交辦的問(wèn)題，一些省份由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭成立了省環(huán)保督察問(wèn)責(zé)工作組等。

駱建華介紹，環(huán)保部門是政府機(jī)構(gòu)，如果只是由環(huán)保部門追責(zé)，只能夠追責(zé)到地方政府部門。而紀(jì)委可以對(duì)地方的黨委、政府等都進(jìn)行追責(zé)，體現(xiàn)了“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求。同時(shí)，紀(jì)委追責(zé)也能夠起到很好的震懾作用，使得地方的黨委和政府提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度。

駱建華認(rèn)為，未來(lái)紀(jì)委在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，紀(jì)委追責(zé)的力度也會(huì)越來(lái)越大。