新華社上海5月24日電題：二手號(hào)碼帶來滿手麻煩，誰來清掃手機(jī)號(hào)的“記憶”隱患？

新華社記者何曦悅、龔雯

你也許不記得自己注冊(cè)過哪些應(yīng)用，但手機(jī)號(hào)知道；你也許忘了自己的登錄密碼，但手機(jī)號(hào)能找回……在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，手機(jī)號(hào)如同一把識(shí)別身份的“鑰匙”。用戶一旦更換號(hào)碼，就有可能面臨被陌生信息打擾的煩惱、個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)等。

換個(gè)手機(jī)號(hào)，銀行卡、APP就成別人的？

“您尾號(hào)為XXXX的銀行卡支取人民幣5000元。”就讀于北京某高校的王默涵在課間收到一條讓她心中一驚的短信，難道是有人盜取了她的銀行卡？

待仔細(xì)回憶后，王默涵確認(rèn)她并未辦理過該銀行的賬戶。為此，她致電銀行客服才明白，是因?yàn)樗罗k理的手機(jī)號(hào)碼被前機(jī)主綁定了銀行賬戶，而前機(jī)主并未及時(shí)清理相關(guān)綁定信息，才出現(xiàn)了上面一幕。

王默涵從銀行得知，要想解綁該手機(jī)號(hào)與銀行賬戶，需要她提供本人身份證和運(yùn)營商開具的號(hào)碼歸屬證明。“身份證還好，號(hào)碼歸屬證明需要聯(lián)系運(yùn)營商客服，可能還要去營業(yè)廳排隊(duì)，太麻煩，無奈就放棄了。”王默涵說。

類似的事情也發(fā)生在從北京到上海工作的曹洛身上。在購買了歸屬地為上海的新號(hào)碼之后，曹洛習(xí)慣性地使用新號(hào)碼與動(dòng)態(tài)驗(yàn)證碼登錄某論壇時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)賬號(hào)名、頭像顯示的是一名陌生男子。

由于前機(jī)主沒有將手機(jī)號(hào)與論壇賬戶解綁，他的個(gè)人資料和私信記錄等被一覽無余。曹洛表示，她趕緊退出賬戶后感到一陣后怕。“因?yàn)槲业呐f手機(jī)號(hào)碼也綁定了很多網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用程序，數(shù)量太多沒法全部記清且一一注銷，或許某個(gè)應(yīng)用里還涉及照片、銀行信息等個(gè)人隱私。”

公開資料顯示，河南洛陽老城法院去年審理了一起案件，被告人利用他人注冊(cè)了訂餐平臺(tái)的手機(jī)號(hào)賬戶消費(fèi)，致使他人損失4700余元。

新舊手機(jī)號(hào)之結(jié)為何不易解？

由某家運(yùn)營商透露的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年收到的二手號(hào)碼投訴量達(dá)到16855起，平均每月1400起左右。

可見，新舊手機(jī)號(hào)更換給用戶帶來的困擾，并非是一個(gè)小范圍的小概率情況。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一個(gè)號(hào)碼給兩任用戶都帶來煩惱的原因有以下幾方面：

一是手機(jī)號(hào)碼有限。根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，國家對(duì)電信網(wǎng)碼號(hào)等電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實(shí)行有償使用制度。按照《電信服務(wù)規(guī)范》，電話號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限最短為90日（凍結(jié)時(shí)限指該號(hào)碼注銷后至重新啟用所需要的時(shí)間）。目前，三家電信運(yùn)營商的號(hào)碼凍結(jié)時(shí)長通常在3-6個(gè)月間，此后，號(hào)碼會(huì)被重新放出供用戶購買使用。

手機(jī)中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，號(hào)段屬于“稀缺資源”。一方面，電信運(yùn)營商購買、使用號(hào)段需要成本；另一方面，隨著用戶越來越多，如果所有舊號(hào)都棄之不用，對(duì)號(hào)段資源也是一種浪費(fèi)。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到14.8億戶，1-4月凈增6541萬戶。

獨(dú)立電信分析師付亮說：“運(yùn)營商新投放的號(hào)碼非常有限，且大多數(shù)投給了高額月費(fèi)套餐，在售的手機(jī)號(hào)碼除了部分公開說明的套餐外，大多是二手號(hào)碼。”

二是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用諸多，部分APP注銷入口隱蔽。上海市民陳潘陽說，自己在換手機(jī)號(hào)時(shí)留了心眼，比如先對(duì)支付軟件、銀行卡等重要平臺(tái)做了解綁，但也很難“滴水不漏”地把所有業(yè)務(wù)都切換和關(guān)聯(lián)到新號(hào)碼上，不少注冊(cè)過的APP都忘記了。還有的APP把“注銷賬號(hào)”入口隱藏得較深，抑或是注銷流程設(shè)置過于麻煩，如果不是太重要，就懶得處理了。

三是電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商之間溝通不充分。有用戶提出，是否可由電信運(yùn)營商介入，在號(hào)碼更換主人時(shí)，將前一位用戶關(guān)聯(lián)的內(nèi)容解綁或注銷？對(duì)此，多家電信運(yùn)營商給記者的反饋是，目前運(yùn)營商只能將自己平臺(tái)上的用戶信息刪除，對(duì)于在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的綁定，運(yùn)營商無權(quán)處理。

付亮也表示，用戶原先綁定的諸多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，難免涉及個(gè)人隱私，運(yùn)營商因此無法了解，也不便越俎代庖。

掃除隱患需多方攜手

付亮表示，從根本上看，大部分用戶更換手機(jī)號(hào)是為了解決異地號(hào)碼問題、更換更實(shí)惠的套餐、獲取新用戶優(yōu)惠等。因此，如果未來能解決異地手機(jī)號(hào)使用的麻煩、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的限制、新老用戶優(yōu)惠不一等問題，可有助于減少用戶被動(dòng)更換手機(jī)號(hào)的尷尬。

對(duì)于應(yīng)用程序提供商，業(yè)內(nèi)專家建議應(yīng)不斷完善功能設(shè)置。例如，設(shè)計(jì)便捷簡單的賬號(hào)注銷或手機(jī)號(hào)更換通道，避免“更換新手機(jī)號(hào)需要舊號(hào)收驗(yàn)證碼”的死循環(huán)；設(shè)置用戶行為變化觸發(fā)重新驗(yàn)證機(jī)制，如位置、登錄終端、操作系統(tǒng)發(fā)生變化后則開啟驗(yàn)證；設(shè)置與運(yùn)營商時(shí)間類似的凍結(jié)期，當(dāng)用戶長時(shí)間未登錄后則開啟安全保護(hù)登錄模式等，避免二手號(hào)碼變成“麻煩號(hào)”。

值得一提的是，去年，工信部旗下的中國信息通信研究院牽頭發(fā)起碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組，并發(fā)布了跨行業(yè)碼號(hào)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)依托全國電信網(wǎng)碼號(hào)資源數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)間移動(dòng)號(hào)碼攜帶集中數(shù)據(jù)庫、運(yùn)營商碼號(hào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)碼號(hào)相關(guān)數(shù)據(jù)，面向政府、通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等各行業(yè)，提供信息共享、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)以及跨企業(yè)在線問題處理服務(wù)。

據(jù)了解，目前金融機(jī)構(gòu)和在線支付平臺(tái)開啟多步驟驗(yàn)證的措施都已經(jīng)比較完善。“鑒于部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于相關(guān)防護(hù)措施仍然比較隨意，有些僅使用驗(yàn)證碼就能登錄的應(yīng)用，用戶自己要多留心。”王艷輝建議。