自今年10月1日起，天津全市將封閉銷售車用乙醇汽油。

為優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，我國正持續(xù)推廣車用乙醇汽油。據(jù)5月23日天津日報消息，5月22日，天津市政府召開第12次常務(wù)會議，審議《天津市推廣使用車用乙醇汽油實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。根據(jù)《方案》要求，天津市自今年10月起全市開始封閉銷售車用乙醇汽油。業(yè)內(nèi)分析，在我國燃油車普遍未到報廢年限、未來新能源車漸成趨勢的大背景下，乙醇汽油作為兩者的“過渡”，在保護環(huán)境的同時，還起到新舊銜接的作用。

“入駐”多省市

會議指出，生物燃料乙醇具有可再生、環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便等優(yōu)勢，是替代化石燃料的理想汽油組分，自今年10月1日起，天津全市將封閉銷售車用乙醇汽油。明年年底前，除軍隊特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)所需用油外，全市所轄區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油，形成車用乙醇汽油調(diào)配、儲運、銷售、使用的良性運行機制。此外，天津還將加快配送中心建設(shè)和加油站改造。

實際上，早在去年9月，國家發(fā)改委等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，要求京津冀及周邊等大氣污染防治重點區(qū)域2018年開始推廣、2019年實現(xiàn)全覆蓋后不久，業(yè)界就有消息稱，天津印發(fā)《方案》中要求，今年10月1日起，全市開始封閉銷售車用乙醇汽油。

當(dāng)時，根據(jù)媒體報道，《方案》提出，天津市乙醇汽油推行步驟分為四個階段：準(zhǔn)備階段（2017年12月-2018年3月）。設(shè)施建設(shè)、改造階段（2018年1月-2018年8月），期間完成車用乙醇汽油配送中心建設(shè)和加油站改造及車輛清洗工作，相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。過渡階段（2018年9月）。封閉運行階段（2018年10月起）。

除天津外，在京津冀及周邊等大氣污染防治重點區(qū)域范圍內(nèi)，河南也已全省封閉推廣乙醇汽油。河北石家莊、邯鄲、邢臺、保定、滄州、衡水6個地市也已使用乙醇汽油。而放眼全國，山東、黑龍江、吉林、遼寧、安徽等十多個省區(qū)已開始封閉推廣乙醇汽油。

認可度仍不夠

據(jù)了解，所謂車用乙醇汽油，即在常用汽油中添加10%的生物燃料乙醇，這種燃料可有效減少汽車尾氣中的碳排放、PM2.5等細顆粒物排放以及其他有毒物質(zhì)的污染，從而改善空氣質(zhì)量。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向北京商報記者分析，由于乙醇含有氧元素，因此相比傳統(tǒng)汽油燃燒更充分，有助于減少霧霾顆粒排放，更環(huán)保。此外，乙醇的蒸發(fā)潛熱更大，可成為提高發(fā)動機熱效率和冷卻發(fā)動機的有利因素。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則表示，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對糧食庫存過剩的有效途徑，能夠有效實現(xiàn)農(nóng)民增收。

然而，有分析也指出，乙醇汽油雖然具備清潔低碳等突出優(yōu)勢，但在國內(nèi)的應(yīng)用之路卻并非一帆風(fēng)順，未來市場接受度仍不明朗。而從目前已經(jīng)封閉推廣乙醇汽油的城市來看，推廣工作也顯得有些“后勁不足”。究其原因，林伯強分析，除了人們對乙醇汽油認可度有限外，乙醇汽油自身質(zhì)量、價格難以保證也是其中因素之一。“乙醇汽油真正在我國推廣可能會比較費勁，因為目前人們對它的認可度較低，要想真正得到認可，乙醇汽油的價格應(yīng)比普通汽油便宜，但乙醇汽油受國際市場原油價格走勢、國內(nèi)糧食生產(chǎn)態(tài)勢雙方面影響，價格不確定性增大，難以在價格上形成競爭力。”此外，還有專家認為，由于乙醇的蒸發(fā)溫度大于汽油，導(dǎo)致乙醇汽油的油耗較大。有統(tǒng)計顯示，若汽車不做出任何改動，直接改用乙醇汽油，發(fā)動機油耗會增加5%。

擴大進口是必然趨勢

我國若要推廣乙醇汽油，首先要在價格上形成優(yōu)勢，讓人們主動選擇乙醇汽油。林伯強介紹，全球乙醇汽油推廣較好的國家為美國、巴西。其中，巴西是全球最早實現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋的國家，美國則是世界最大的生物燃料乙醇生產(chǎn)消費國，但這與巴西盛產(chǎn)甘蔗、美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常性過剩不無關(guān)系。如果我國乙醇的原料生產(chǎn)受到限制，乙醇汽油成本就會較貴，和普通汽油相比，缺少競爭力。此外，乙醇汽油和其他新能源相比，優(yōu)勢不明顯，只能在價格上形成優(yōu)勢。據(jù)了解，目前我國燃料乙醇以自產(chǎn)為主，部分進口主要來自美國。國家發(fā)改委曾提出，2020年我國將實現(xiàn)生物燃料乙醇年利用量1000萬噸的目標(biāo)，但2016年我國燃料乙醇產(chǎn)量只有約260萬噸，林伯強認為，接近750萬噸的產(chǎn)銷缺口對乙醇行業(yè)壓力較大，未來可能將大量進口以保證乙醇汽油供應(yīng)。

還有專家表示，在我國大力推廣新能源車的背景下，由于燃油車占比過重，短期內(nèi)難以實現(xiàn)新能源產(chǎn)品完全鋪開。在中間過渡期內(nèi)，乙醇汽油的推廣能有效保護環(huán)境，并起到新舊銜接的作用。而在傳統(tǒng)燃油車全面退市后，各地主要發(fā)展的新能源車類型，將取決于當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)結(jié)構(gòu)，我國西南地區(qū)天然氣儲量充沛，適合開發(fā)以LNG等能源為動力的清潔能源汽車；東北地區(qū)玉米產(chǎn)量占全國80%以上，可為乙醇汽油生產(chǎn)提供豐富原料，可重點發(fā)展乙醇汽車。而北京由于能源相對匱乏，且對大氣污染治理態(tài)度較為嚴(yán)格，較適合清潔程度最高的純電動汽車或者燃料電池汽車。

韓曉平則表示，考慮到較強的環(huán)保特性，未來我國大力推廣覆蓋乙醇汽油，甚至為乙醇汽油量身定制油品標(biāo)準(zhǔn)、強制使用仍是大概率事件，“實驗室多次試驗基本證明乙醇汽油各類技術(shù)沒有問題，大面積推廣難度也不高，實際使用過程中遇到乙醇汽油水含量超標(biāo)等問題，多半是出現(xiàn)在中間的管理環(huán)節(jié)，只要形成嚴(yán)格的檢驗制度，未來乙醇汽油的潛在需求空間十分可觀。”有分析指出，除了天津和山東，京津冀及周邊大氣污染防治重點區(qū)域有望最先實施推廣乙醇汽油，開啟乙醇汽油時代。