每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊歡    

你所在的城市到底是“幾線”？排名第幾？

從各色的“新一線排行榜”到數(shù)不清的“百?gòu)?qiáng)城市排名”……五花八門的城市排名層出不窮。但你是否知道，排名究竟出自誰(shuí)之手？又是否清楚各種排名之間不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1997年，《世界城市等級(jí)趨勢(shì)》刊發(fā)，其中提出針對(duì)城市做“分級(jí)”研究存在兩大難題，一是難以從全球?qū)用娼y(tǒng)一衡量城市變化，二是用實(shí)證量化的方法將世界城市分級(jí)“理論化”十分困難。

圖片出處：攝圖網(wǎng)

上周，多個(gè)著名世界城市排名的“締造者”薈聚廣州，他們可謂是城市評(píng)級(jí)領(lǐng)域內(nèi)的“金字塔尖”。當(dāng)天，這些“締造者”為大家“劇透”部分最新城市排名研究成果的同時(shí)，還圍繞世界城市評(píng)價(jià)研究的新理論、新方法和全球城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等話題，來(lái)了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。

城叔去認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)了課，隨堂筆記跟大家分享一下。

1.《世界級(jí)城市名冊(cè)》

發(fā)布時(shí)間：始于2000年

發(fā)布機(jī)構(gòu)：英國(guó)全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)（GaWC）

社會(huì)評(píng)價(jià)：“全球關(guān)于世界一、二、三、四線城市最權(quán)威的排名”

全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)（Globalization and World Cities Study Group and Network，GaWC）成立于1998年。1999年GaWC以英國(guó)拉夫堡大學(xué)為基地，開(kāi)始致力于全球化背景下城市之間的相互關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)研究。

自2000年以來(lái)，該機(jī)構(gòu)不定期發(fā)布的《世界級(jí)城市名冊(cè)》，被譽(yù)為“全球關(guān)于世界一、二、三、四線城市最權(quán)威的排名”，最近一次發(fā)布于2016年。

全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)副主任、比利時(shí)根特大學(xué)地理系本·德拉德教授介紹GaWC的排名指標(biāo)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“全球的連通性，即城市和其他城市之間的關(guān)系。”

看起來(lái)，我們習(xí)以為常的GDP并不是必要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

“我們的重點(diǎn)不在于城市本身的規(guī)?；蛘弑旧淼慕?jīng)濟(jì)，而在于勾勒和理解其經(jīng)濟(jì)是如何跟全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)的”。很多城市研究都是從靜態(tài)的“指標(biāo)”來(lái)考量，但GaWC的方法卻是將城市放在一張動(dòng)態(tài)的“網(wǎng)”中。

“全球城市是全球經(jīng)濟(jì)之中的知識(shí)因子。我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一個(gè)維度，也就是城市是全球市場(chǎng)當(dāng)中的一部分，尤其是對(duì)于知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)。”在他看來(lái)，城市當(dāng)然不僅是提供服務(wù)的，但服務(wù)對(duì)于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)能量來(lái)說(shuō)非常重要。

全球化與世界城市研究副主任、英國(guó)雷丁大學(xué)凱瑟·佩恩教授解釋道，這是因?yàn)橄噍^于零售行業(yè)的分散，金融行業(yè)的集中度很高。它遍布在不同的區(qū)域，不同的國(guó)家，創(chuàng)新性很強(qiáng)，附加值高，且極大取決于知識(shí)交換和跨國(guó)有技能勞動(dòng)力的流動(dòng)。同時(shí)，金融業(yè)還為其他商業(yè)服務(wù)提供鉚定作用，如廣告、法律咨詢、法律服務(wù)等等。

因此，GaWC的“排名”主要考慮金融業(yè)和保險(xiǎn)、廣告、法律等商業(yè)服務(wù)，通過(guò)考察其行業(yè)內(nèi)公司在全球主要城市的辦公網(wǎng)絡(luò)和信息流動(dòng)，來(lái)分析城市之間的互動(dòng)和連通。

“我們有一個(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)對(duì)一個(gè)城市重視程度的測(cè)量，比如說(shuō)一家公司它在一個(gè)城市里面有它的地區(qū)總部，一個(gè)普通辦公室或者有當(dāng)?shù)氐暮献骰锇?，通過(guò)這些不同‘業(yè)務(wù)重要性’來(lái)對(duì)該城市打分比較。”據(jù)介紹，在GaWC的測(cè)量中，涉及707個(gè)城市、175家公司，以及有12萬(wàn)3千多的服務(wù)價(jià)值。通過(guò)服務(wù)價(jià)值，來(lái)間接測(cè)量國(guó)際公司對(duì)于一個(gè)城市重量性的衡量。

除此之外，他們也同時(shí)將與金融業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的地產(chǎn)市場(chǎng)作為考量點(diǎn)。佩恩教授提到，”因?yàn)榻鹑诜?wù)的辦事處實(shí)際上就是大的金融交易發(fā)生的地方，也是資金流動(dòng)的物理管道。所以這其實(shí)正是一種投資的資產(chǎn)，也為銀行借貸和房產(chǎn)抵押提供了重要的抵押品。”

通過(guò)研究，GaWC發(fā)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)正在向西移動(dòng)。“亞洲的城市慢慢正在進(jìn)入一個(gè)榜單，有新加坡、香港，還有三個(gè)中國(guó)的城市，而在2000年的時(shí)候情況不是這樣的。”

此外，從2010年和2016年榜單的變化幅度看，中國(guó)城市榜單里面第一位的是成都，其次是武漢、廈門、重慶、南京，這些城市的經(jīng)濟(jì)和全球化水平是越來(lái)越高的。

據(jù)了解，GaWC最新的研究成果將于6月中下旬正式出版，大家可以和城叔一起期待世界城市的“新變化”了。

2.《全球城市指數(shù)排行榜》

發(fā)布時(shí)間：始于2008年

發(fā)布機(jī)構(gòu)：美國(guó)科爾尼管理咨詢公司(A.T. Kearney)

榜單內(nèi)容：120個(gè)全球城市、27項(xiàng)評(píng)估體系和維度

科爾尼管理咨詢公司(A.T. Kearney)于1926年在芝加哥成立。如今，科爾尼咨詢已發(fā)展為全球領(lǐng)先的管理咨詢公司。

在過(guò)去40年，科爾尼跟達(dá)沃斯論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇有緊密的合作關(guān)系，為全球很多經(jīng)濟(jì)議題提出了很多洞見(jiàn)。在2016年杭州G20峰會(huì)時(shí)，科爾尼受中國(guó)政府邀請(qǐng)，也就多個(gè)議題提供了智庫(kù)支撐。

從2008年開(kāi)始，科爾尼發(fā)布全球城市排行榜，榜單由《全球城市指數(shù)》綜合實(shí)力榜，和《全球潛力城市指數(shù)》榜兩部分組成，評(píng)估城市發(fā)展的綜合實(shí)力、前景和提升其國(guó)際地位的可能性。

科爾尼發(fā)布的榜單，最初從5個(gè)維度對(duì)來(lái)自40個(gè)國(guó)家的60個(gè)城市進(jìn)行了綜合排名，而目前已擴(kuò)展到現(xiàn)在120個(gè)全球城市，評(píng)估體系和維度也從原來(lái)的24項(xiàng)完善到27項(xiàng)。

據(jù)了解，今年最新的榜單將在5月29日（本周二）全球發(fā)布。

具體來(lái)說(shuō)，綜合實(shí)力榜單主要從衡量一座城市在全球經(jīng)濟(jì)中的管理能力，資源調(diào)配能力、控制能力以及樞紐作用的“商業(yè)活動(dòng)”、衡量一座城市培養(yǎng)、吸引和保留多元化人才能力和教育能力的“人力資本”、衡量一個(gè)城市在全球信息交流的便利性以及在全球信息空間里影響力的“信息交流”、衡量一個(gè)城市文化的多樣性以及體驗(yàn)豐富性的“文化體驗(yàn)”，以及政治參與度等五個(gè)維度來(lái)考量一座城市。

而潛力榜則從另一個(gè)緯度，從前瞻的角度來(lái)評(píng)判這些最有可能成為全球最有影響力發(fā)展的新型城市，也即“未來(lái)之都”?？茽柲幔ㄉ虾＃┢髽I(yè)咨詢有限公司合伙人王宇介紹，潛力榜與上述全球指數(shù)的衡量維度稍有不同，是由13個(gè)衡量指標(biāo)組成，主要包括居民的幸福感、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)新和治理等維度。

3.《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》

發(fā)布時(shí)間：始于2010年

發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

研究方向：經(jīng)濟(jì)角度和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院自2010年發(fā)布的“城市分級(jí)榜單”，最新一次發(fā)布于2017年4月，與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合完成。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛教授認(rèn)為，“競(jìng)爭(zhēng)力是全球城市發(fā)展的一個(gè)新的視角”。

他指出，目前該報(bào)告關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要有從兩個(gè)方面入手，一是經(jīng)濟(jì)角度，從當(dāng)前的角度研究經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，“這實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)力的本源，最初的競(jìng)爭(zhēng)力是講經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”；二則是可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，是長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力，這是后來(lái)發(fā)展起來(lái)的。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)非常簡(jiǎn)潔的定義，即一個(gè)城市能夠更好、更快的創(chuàng)造財(cái)富的能力，為居民提供福利的能力。

“基于這樣一個(gè)定義，我們從兩個(gè)方面來(lái)測(cè)度一個(gè)城市有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力”，一是從產(chǎn)出的角度，即不管城市是多大的規(guī)模，有多少的人口，具備怎樣的功能，“只看城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力”。從產(chǎn)出的角度具體有細(xì)分為兩個(gè)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的密度和經(jīng)濟(jì)的增量。

其次則是“解釋”，倪鵬飛教授說(shuō)，“解釋，就是探究為什么這個(gè)城市是這樣的競(jìng)爭(zhēng)力，而不是那樣的競(jìng)爭(zhēng)力。”具體指標(biāo)主要分為九個(gè)方面，31項(xiàng)指標(biāo)，包括金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、當(dāng)?shù)匦枨蟆⑸虡I(yè)成本、制度成本、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境等。

在這樣的衡量指標(biāo)下，《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》使用聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)關(guān)于全球人口的統(tǒng)計(jì)，選擇1000多個(gè)城市，考察的多是大城市，發(fā)達(dá)國(guó)家則多使用“大都市區(qū)”。

倪鵬飛教授介紹到，他們?cè)谘芯砍鞘薪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，發(fā)現(xiàn)科技和金融是影響當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)力非常重要的因素。“重塑世界的力量發(fā)生了變化，信息技術(shù)日益成為全球城市發(fā)展的首要?jiǎng)恿Α?rdquo;

其次，“新距離”正在產(chǎn)生。在全球化、全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球產(chǎn)業(yè)分工新的變化的情況下，全球的經(jīng)濟(jì)距離發(fā)生了重大的變化，全球城市出現(xiàn)了新的重組。“不僅發(fā)展中國(guó)家的一些城市崛起，另一些城市在衰落，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，一些高科技城市迅速崛起的同時(shí)，原來(lái)一些低附加值制造業(yè)的城市也在迅速衰落，衰落非常快。”倪鵬飛教授認(rèn)為，這正使得全球城市出現(xiàn)了新的聚集。

除此之外，在他看來(lái)，“新聯(lián)系”也正使城市“金融中心”與“科技中心”并列。“由于信息技術(shù)，原來(lái)強(qiáng)調(diào)的聯(lián)系都是物的聯(lián)系和人的聯(lián)系，現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)信息的聯(lián)系、知識(shí)的聯(lián)系，變得越來(lái)越重要。”

“信息、知識(shí)這些方面的‘軟聯(lián)系，正在改變和主導(dǎo)世界城市體系。”

他們發(fā)現(xiàn)，全球城市的特征因此發(fā)生了重要變化。他說(shuō)，“90年代的‘全球城市’，我感覺(jué)重點(diǎn)是以金融為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的城市，因其支撐全球決策管理的重要中心，所以成為全球的中心、成為全球城市。”

而現(xiàn)在，科技產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)對(duì)全球的影響也越來(lái)越重要。“大家可以回顧一下在上世紀(jì)90年代到世紀(jì)之交時(shí)，我們講到世界五百?gòu)?qiáng)，最有名的企業(yè)都是摩根史丹利、高盛這些金融公司。而今天，影響到我們生活的是什么呢？是谷歌、百度等等高科技公司。”

他強(qiáng)調(diào)，高科技公司在影響著全球的生產(chǎn)、生活，影響到每一個(gè)人，正切實(shí)著改變世界，因此它的決策之地就應(yīng)該是全球的重要中心。

“因此，新的全球城市應(yīng)該是金融中心和科技中心并列并行的、相互兼容的城市。”

4.《全球城市實(shí)力指數(shù)》

發(fā)布時(shí)間：始于2008年

發(fā)布機(jī)構(gòu)：日本森紀(jì)念財(cái)團(tuán)戰(zhàn)略研究院

研究?jī)?nèi)容：聚焦城市吸引力，涵蓋全球44個(gè)以上的城市

《全球城市實(shí)力指數(shù)》，于2008年開(kāi)始，由日本的森紀(jì)念財(cái)團(tuán)戰(zhàn)略研究院在每年10月份，定期編制發(fā)布最新數(shù)據(jù)，已經(jīng)堅(jiān)持多年，有較大的影響力。

該指數(shù)注重研究城市的吸引力，主要包含了全球44個(gè)城市，并且每年都會(huì)增加兩三個(gè)城市。指數(shù)里具體包含了6大城市功能：經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、文化互動(dòng)、宜居性、環(huán)境和交通出行等，6大功能里又細(xì)分包含了70個(gè)指標(biāo)。

其中，日本森紀(jì)念財(cái)團(tuán)城市戰(zhàn)略研究院的執(zhí)行主席市川宏雄先生強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面，城市人口結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)、以及交通便捷性。

針對(duì)于人口結(jié)構(gòu)變化，他指出，日本從2011年人口就開(kāi)始減少，這是一個(gè)很嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，在東京大都市圈也是如此。他預(yù)測(cè)，在2030年之后，人口還會(huì)進(jìn)一步縮減。

其次，就城市結(jié)構(gòu)而言，他建議城市應(yīng)該有不同的功能劃分，例如建立國(guó)際商貿(mào)區(qū)等。

除此之外，他強(qiáng)調(diào)，交通的便捷性，這已成為非常重要的。這可以用國(guó)際和國(guó)內(nèi)航班在到達(dá)口和出發(fā)口的數(shù)據(jù)來(lái)衡量。“未來(lái)的十年大趨勢(shì)，是在城市市中心40分鐘可達(dá)的范圍將會(huì)越來(lái)越多。交通便捷性，是我們理解一座城市內(nèi)生力量很重要的一個(gè)參考指標(biāo)。“

各種城市排名還將層出不窮，衡量標(biāo)準(zhǔn)也是五花八門，但也許正如GaWC的本.德拉德教授所說(shuō)，“一個(gè)城市在不同排名中地位有差異，但并沒(méi)有哪個(gè)排名最好或是最準(zhǔn)確之說(shuō)，各個(gè)排名之間有重疊也有互補(bǔ)。畢竟，不同的排名之間并不是相互競(jìng)爭(zhēng)的，而是互補(bǔ)的關(guān)系，為的只是給觀察城市提供不同的視角罷了。”