每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡    

綠色發(fā)展，是對(duì)山川草木生命之延替的期盼，更是對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的追求。

習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)明確指示，支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，要充分考慮生態(tài)價(jià)值，突出公園城市特點(diǎn)，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機(jī)融合。

圖片攝影 張建

5月31日，成都市召開(kāi)推進(jìn)低碳城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重磅推出全國(guó)首個(gè)城市綠色發(fā)展藍(lán)皮書(shū)——《成都市綠色低碳循環(huán)發(fā)展報(bào)告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。通過(guò)重塑城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能、重構(gòu)城市永續(xù)發(fā)展新空間、開(kāi)創(chuàng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路徑、加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，成都正在推動(dòng)“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”落地生根。

成效顯著

《報(bào)告》分為五個(gè)部分，系統(tǒng)全面地反映了成都綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最新進(jìn)展，挖掘了全市綠色低碳循化發(fā)展的成效與亮點(diǎn)，充分展示成都特色綠色低碳循環(huán)發(fā)展路線、戰(zhàn)略措施，為全市進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)（市）縣探索新發(fā)展模式、企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供重要參考。

首先是綠色低碳循環(huán)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)?！冻啥际猩鷳B(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《成都市綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《成都市生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》《成都市加快推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作方案》等文件相繼出臺(tái)，建立了鮮明的綠色發(fā)展政績(jī)導(dǎo)向，綠色指揮棒正式發(fā)揮作用。成都的低碳認(rèn)證工作走在全國(guó)的前列，截至2017 年底，全市共有7家企業(yè)13個(gè)認(rèn)證單元獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證或碳足跡認(rèn)證證書(shū)。

為了構(gòu)建空間適度、生態(tài)宜人的綠色發(fā)展體系，推進(jìn)空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量匹配，成都重新規(guī)劃了永續(xù)發(fā)展的城市空間格局。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，成都將跨越龍泉山發(fā)展，意味著城市格局由原來(lái)“兩山夾一城”的逼仄變?yōu)?ldquo;一山連兩翼”的開(kāi)闊。換句話說(shuō)，成都將以龍泉山為界，分為西部城區(qū)和東部新城，而山本身，則從原來(lái)的外圍生態(tài)屏障走到了城市中央。

與此同時(shí)，綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快建立?！秷?bào)告》顯示，2017年，成都先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占工業(yè)總收入比重達(dá)59%，形成電子信息、汽車(chē)制造、裝備制造、食品飲料、旅游、金融、物流等7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)千億園區(qū)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字金融等綠色低碳特質(zhì)的新興行業(yè)在全國(guó)城市位居前列。

高質(zhì)高效的綠色生產(chǎn)方式也在加快推廣。優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)水管理、強(qiáng)化污染物減排、加強(qiáng)固廢處置能力同步進(jìn)行?！秷?bào)告》顯示，2017年成都市單位GDP能耗和二氧化碳排放同比分別下降3.21%和5.5%，清潔能源消費(fèi)占比55.4%，優(yōu)于全國(guó)平均水平；中心城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)用水戶(hù)重復(fù)利用率達(dá)到91.1%；年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤84萬(wàn)噸，減排二氧化碳約223萬(wàn)噸。

除了空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，在城市的生活方式上成都也做出了改變。通過(guò)綠色交通體系、常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)、慢行交通系統(tǒng)的完善與提升，綠色建筑的推行，成都從需求端刺激綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色生活新風(fēng)尚。

成都提出，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，要充分融入綠色低碳循環(huán)發(fā)展，更加注重滿足人民群眾對(duì)宜居環(huán)境的需要。一方面，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。另一方面，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)加大山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。

戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)

一年來(lái)，成都緊緊圍繞“綠色促發(fā)展，低碳惠天府”，全面實(shí)施構(gòu)建綠色低碳制度、產(chǎn)業(yè)、城市、能源、消費(fèi)、碳匯體系和提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力等“六體系一能力”的重點(diǎn)任務(wù)。

在全球氣候變化巴黎大會(huì)上，我國(guó)做出了在2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰的國(guó)際承諾。2017 年，成都獲批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加入“中國(guó)達(dá)峰先鋒城市聯(lián)盟”，提出了“2025年達(dá)到碳排放峰值”的目標(biāo)。

同時(shí)，在國(guó)際舞臺(tái)積極發(fā)聲，借助巴黎氣候大會(huì)、中美氣候峰會(huì)等重要平臺(tái)，成都宣傳了自身的綠色低碳發(fā)展實(shí)踐。成功舉辦了聯(lián)合國(guó)人居署首屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇，發(fā)布城市可持續(xù)發(fā)展《成都宣言》，被列為聯(lián)合國(guó)人居署首批“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”。

然而，建設(shè)美麗宜居公園城市，非一日之功。《報(bào)告》提到，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是不能一蹴而就的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，邁入新時(shí)代，成都在推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展時(shí)，仍需重點(diǎn)關(guān)注人民美好生活需求、資源“底線”、綠色制度等方面的問(wèn)題。

隨著成都“全面落實(shí)年”的深入推動(dòng)，一系列空間“規(guī)劃圖”加快變?yōu)?ldquo;實(shí)物量”，未來(lái)成都將繼續(xù)構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的綠色空間格局。

隨著《成都市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的落地，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系成為了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要支撐。擴(kuò)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞國(guó)家低碳城市建設(shè)，實(shí)施清潔能源提升工程、產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)工程、資源循環(huán)利用工程、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建工程、污染防治攻堅(jiān)工程、綠色交通暢享工程、“碳惠天府”工程等，將是成都未來(lái)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的12項(xiàng)重點(diǎn)工程。成都提出，要加快豐富能源生成轉(zhuǎn)換、綠色生產(chǎn)、綠色生活領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，充分激活市場(chǎng)內(nèi)生需求。

加快建設(shè)國(guó)家低碳城市，盡早實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，成都正著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，清潔能源替代工程的加快實(shí)施，將使綠色能源利用更加廣泛。

未來(lái)，成都還將繼續(xù)深入實(shí)施“治霾十條”、“治水十條”、“治土十條”與大氣“650”工程、水“626”工程、土壤“620”工程，持續(xù)不斷地做污染的“減法”、綠色的“加法”。讓空氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，加快緩解公眾最為關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

同時(shí)，提升綠色低碳發(fā)展軟實(shí)力，發(fā)揮制度、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、宣傳等方面的互促共進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，成都正從碳市場(chǎng)建設(shè)、碳普惠機(jī)制探索、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、達(dá)峰行動(dòng)方案制定、低碳管理與創(chuàng)新平臺(tái)搭建、低碳示范引領(lǐng)等多方面加快完善支撐體系。