每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

6月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國機動車環(huán)境管理年報（2018）》（以下簡稱《年報》），公布了2017年全國機動車環(huán)境管理情況。

《年報》顯示，我國已連續(xù)9年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

環(huán)境部大氣環(huán)境管理司負責人介紹，北京、天津、上海等15個城市大氣PM2.5源解析工作結果顯示，本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻范圍為13.5%至52.1%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，在機動車污染中，相對于保有量較大的汽油車，柴油車和非道路移動源排放問題更為突出，占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了77.8%的顆粒物（PM），成為機動車污染防治的重中之重。

多地移動源成PM2.5首要來源

大氣環(huán)境管理司負責人介紹，據(jù)年報統(tǒng)計，我國機動車保有量持續(xù)增長。2017年，全國機動車保有量達到3.10億輛，同比增長5.1%；其中，汽車保有量達到2.17億輛，同比增長11.8%，新能源汽車保有量達到153.0萬輛，同比增長50.9%。汽車已占我國機動車主導地位，其構成按車型分類，客車占88.8%，貨車占11.2%；按燃料類型分類，汽油車占89.0%，柴油車占9.4%，燃氣車占1.6%；按排放標準分類，國Ⅲ及以上標準的車輛占90.7%。

《年報》指出，根據(jù)我國已經(jīng)完成的第一批城市大氣細顆粒物（PM2.5）源解析結果，大多數(shù)城市PM2.5濃度的貢獻仍以燃煤排放為主，部分城市機動車排放已成為PM2.5的首要來源。北京、上海、杭州、濟南、廣州和深圳的移動源排放為首要來源，占比分別達到45.0%、29.2%、28.0%、32.6%、21.7%和52.1%。南京、武漢、長沙和寧波的移動源排放為第二大污染源，分別占24.6%、27.0%、24.8%和22.0%。石家莊、保定、衡水和滄州移動源排放占比相對較小，分別為15.0%、20.3%、13.5%和19.2%，在各類污染源的分擔率中排第三或第四位。

但是，《年報》中也明確，在北方地區(qū)的冬季采暖期間，由于采暖造成的污染物排放顯著增加，機動車排放分擔率有所下降。但在重污染期間，機動車排放在本地污染積累過程中的作用明顯，加大對機動車排放控制力度，有助于緩解污染的嚴重程度。

同時，2017年，我國對京津冀大氣污染傳輸通道城市開展了PM2.5來源解析工作，初步研究結果表明移動源對PM2.5的貢獻約在10%至50%之間。

大氣環(huán)境管理司負責人說，隨著機動車保有量快速增加，我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，直接影響群眾健康。近幾年來，京津冀地區(qū)空氣質量總體改善，但二氧化氮平均濃度下降幅度遠低于其他污染物。重污染天氣期間，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。

中國環(huán)境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近年來，機動車污染問題在一些地區(qū)顯得更為突出，一方面是源于機動車保有量的快速上升，另一方面是工業(yè)污染源等其他污染排放控制取得一定成效后，機動車污染排放在整個排放總量中的比例就會出現(xiàn)一定上升。

岳欣介紹，北京就是一個例證，新一輪的源解析中本地排放移動源占比高達45%，是上一輪解析結果的1.4倍。

柴油車排放成控制重點

2017年，全國機動車四項污染物排放總量初步核算為4359.7萬噸，比2016年削減2.5%。其中，一氧化碳3327.3萬噸，碳氫化合物407.1萬噸，氮氧化物574.3萬噸，顆粒物50.9萬噸。汽車是機動車大氣污染排放的主要貢獻者，其排放的一氧化碳和碳氫化合物超過80%，氮氧化物和顆粒物超過90%。

按車型分類，貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者；客車一氧化碳和碳氫化合物排放量明顯高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過90%；汽油車一氧化碳和碳氫化合物排放量較高，一氧化碳超過汽車排放總量的80%，碳氫化合物超過70%。

需要引起重視的是柴油車的高排放問題，據(jù)了解，占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物，是機動車污染防治的重中之重。

不過，《年報》顯示，2012~2017年全國機動車四項污染物排放總量總體呈下降態(tài)勢。氮氧化物排放量年均削減2.1%，顆粒物排放量年均削減3.9%。柴油貨車氮氧化物排放量年均削減3.2%，顆粒物排放量年均削減3.9%，達到或超過機動車相關污染物排放量的削減幅度。

另外，非道路移動源排放對空氣質量的影響也不容忽視。2017年，工程機械保有量720.0萬臺，農(nóng)業(yè)機械柴油總動力76776.3萬千瓦，船舶保有量14.5萬艘,飛機起降1024.9萬架次。非道路移動源共排放二氧化硫90.9萬噸，碳氫化合物77.9萬噸，氮氧化物573.5萬噸，顆粒物48.5萬噸；氮氧化物和顆粒物排放與機動車相當。

為此，大氣環(huán)境管理司負責人表示，生態(tài)環(huán)境部將加快制定實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，全面統(tǒng)籌油、路、車，協(xié)同推進交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展和高標準治理，以降低柴油車污染排放總量為主線，以提升柴油品質為主攻方向，以優(yōu)化調整交通運輸結構為導向，以高污染高排放柴油貨車為重點，建立實施最嚴格的機動車“全防全控”環(huán)境監(jiān)管制度，實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸和清潔油品四大行動，確保鐵路貨運比例明顯提升，車用柴油和尿素質量明顯提升，柴油車排放達標率明顯提升，污染物排放總量明顯下降，促進城市和區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。

岳欣認為，從目前各地的治理措施來看，在機動車尤其是柴油車等污染控制方面，還有很多工作可以做，比如由于標準的不一，很容易因為機動車的行駛帶來污染的跨區(qū)域轉移，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控對車、油品標準的統(tǒng)一力度等需進一步加大。