每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月1日下午3時(shí)，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西省開(kāi)展“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)在南昌召開(kāi)，會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，同時(shí)，一些地市和直管縣黨政領(lǐng)導(dǎo)成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)視頻會(huì)議的形式參會(huì)。

中央第四環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)馬中平介紹了本次督察的背景、要求等。在介紹督察內(nèi)容時(shí)，馬中平強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要盯住督察整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。

“督察組將堅(jiān)持邊督察、邊移交、邊督辦的原則，邊督邊改中嚴(yán)禁‘一 刀切’行為。”督察組副組長(zhǎng)劉華說(shuō)，要堅(jiān)決杜絕一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中的停工、停業(yè)、停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常的生產(chǎn)、生活。

督察組詳解查什么、怎么查

根據(jù)安排，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月。在此期間，督察組查什么、怎么查等都將是各地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)需要關(guān)注并做好協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵。

馬中平指出，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組這次進(jìn)駐江西省，重點(diǎn)督察江西省委省政府部署推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況，省級(jí)有關(guān)部門(mén)督察整改落實(shí)和工作推進(jìn)情況，地市級(jí)黨組和政府督察整改工作具體實(shí)施情況，推動(dòng)江西省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

馬中平介紹，“回頭看”主要針對(duì)江西省委和省政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，并下沉至部門(mén)地市黨委和政府，及其有關(guān)部門(mén)。“回頭看”主要內(nèi)容包括經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核的中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案總體落實(shí)情況及其成效和問(wèn)題，督察整改方案中重點(diǎn)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題具體整改情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)情況。

“在‘回頭看’工作中，重點(diǎn)盯住督察整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。”馬中平說(shuō)，重點(diǎn)檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其查處整治情況，重點(diǎn)督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況，重點(diǎn)督察地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”嚴(yán)肅責(zé)任追究的情況。

在督察方式上，馬中平指出，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問(wèn)詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等方式開(kāi)展，督察進(jìn)駐分為省級(jí)層面督察、下沉地市督察、梳理分析歸檔三個(gè)階段，以下沉督察為重點(diǎn)。

在督察結(jié)果的運(yùn)用方面，馬中平特別強(qiáng)調(diào)，督察結(jié)果將向中央組織部和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委移交，督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，將按涉及的干部管理權(quán)限分別向中央有關(guān)部門(mén)和地方黨委移交、移送。

不影響群眾正常生產(chǎn)生活

劉華在做好協(xié)調(diào)保障工作相關(guān)要求中，提得最多的內(nèi)容之一就是要盡可能避免對(duì)群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)不良影響。

劉華說(shuō)：“督察組將堅(jiān)持邊督察、邊移交、邊督辦的原則，邊督邊改中嚴(yán)禁‘一刀切’行為，堅(jiān)決杜絕一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工、停業(yè)、停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常的生產(chǎn)、生活。”

為此，生態(tài)環(huán)境部近日專門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》，文件強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

劉華強(qiáng)調(diào)，對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，既要推進(jìn)問(wèn)題整改也要注重政策引導(dǎo)，在整改過(guò)程中，盡可能地避免給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)不良影響。被督察地方黨委政府要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。中央環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范圍，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且在群眾中造成惡劣影響的，嚴(yán)格實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。

劉華還表示，在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，省里應(yīng)該給予市縣整改工作留足時(shí)間，應(yīng)該根據(jù)具體問(wèn)題明確整改的階段目標(biāo)，不應(yīng)層層加碼、層層減少整改時(shí)限，既要以督察整改為契機(jī)，下大力氣解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，也要加強(qiáng)政策配套，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，做到因勢(shì)施策與綜合施策相結(jié)合，盡可能避免對(duì)群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)不良影響。