每經(jīng)記者 駱一帆 每經(jīng)編輯 楊翼

5月31日，北京市工商局會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市公安交管局、市公安消防局，共同約談北京市大中型電動(dòng)車經(jīng)銷商及部分銷售門店代表，明確經(jīng)營(yíng)者不得銷售包括老年代步車在內(nèi)的違規(guī)電動(dòng)車產(chǎn)品。這意味著老年代步車將在北京市場(chǎng)遭禁。

老年代步車又被稱為低速電動(dòng)車，屬于特殊品類交通工具，介于摩托車和汽車之間。由于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范一直未能出臺(tái)，近年來(lái)增長(zhǎng)迅速的低速電動(dòng)車處境頗為尷尬。

2016年10月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布“四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，制定周期為24個(gè)月。如今隨著時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近，低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)的消息再次在坊間流傳。

“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涉及很多管理內(nèi)容，也涉及很多部門，目前還未最終落地。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心資深首席專家、汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所總工程師周榮向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前該標(biāo)準(zhǔn)仍在協(xié)調(diào)討論中，近期出臺(tái)的可能性不大。 

7月將嚴(yán)查違規(guī)銷售

據(jù)了解，從5月中旬開始，北京市工商局在全市范圍內(nèi)便啟動(dòng)了違規(guī)銷售電動(dòng)車行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。6月底之前，北京工商部門將對(duì)電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)商戶全面開展行政指導(dǎo)，提醒經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)采取措施，停止銷售違規(guī)電動(dòng)車。從7月開始，對(duì)仍在違規(guī)銷售電動(dòng)車的商戶，北京工商部門將依法嚴(yán)厲查處。

對(duì)違規(guī)車型種類，北京市工商局也給出了明確定義，即不合格電動(dòng)自行車、不在工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）中的電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪、四輪車、老年代步車等非法車輛，以及不符合北京市機(jī)動(dòng)車相關(guān)管理政策的車輛。

北京市工商局執(zhí)法信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次專項(xiàng)治理行動(dòng)主要針對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車等車型產(chǎn)品，并不涉及電動(dòng)汽車，而低速電動(dòng)車目前并未進(jìn)入工信部《公告》，因此也成為此次整治的對(duì)象。
對(duì)低速電動(dòng)車來(lái)說(shuō)，“違規(guī)”身份一直是阻礙其發(fā)展的重要因素之一，承認(rèn)低速電動(dòng)車的合法身份，近年來(lái)已成為低速電動(dòng)車企的最大訴求。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍在協(xié)調(diào)

去年以來(lái)，低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)的消息多次在坊間流傳，但始終未真正落地。如今隨著標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間期限臨近，業(yè)內(nèi)又開始熱議落地問(wèn)題。

“我們這邊沒(méi)有聽說(shuō)什么時(shí)候會(huì)落地，不知道外界的消息是從哪來(lái)的。”周榮向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“從技術(shù)的角度說(shuō)，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成，但這個(gè)政策比較敏感，涉及到很多管理內(nèi)容，相關(guān)部門還需根據(jù)各自不同的管理職能進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)，目前我們?nèi)栽诘却嚓P(guān)部門進(jìn)一步指示。”

在周榮看來(lái)，低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定目前處于“停滯”狀態(tài)，近期出臺(tái)的可能性并不大。

然而根據(jù)24個(gè)月的標(biāo)注制定計(jì)劃，2018年10月是低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的最后期限。對(duì)此，周榮解釋稱，24個(gè)月的立項(xiàng)周期是基本要求，如果有特殊情況，可以往后推遲延期。

盡管標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，但政府整治低速電動(dòng)車的態(tài)度已愈發(fā)明確。除此次北京市的專項(xiàng)治理行動(dòng)外，5月29日，央視也播出了低速電動(dòng)車的相關(guān)報(bào)道。報(bào)道顯示，近5年，全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起，造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷，引發(fā)的事故數(shù)量和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)，年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，此前低速電動(dòng)車企多持觀望態(tài)度，隨著政府整治態(tài)度逐漸明確，有一定技術(shù)能力的低速電動(dòng)車企，已開始進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，向正規(guī)電動(dòng)汽車方向轉(zhuǎn)型。

去年5月，低速電動(dòng)車企業(yè)陸地方舟獲得了第14張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)；此前選擇與長(zhǎng)城汽車合作的河北御捷，目前也在積極申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

在中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車專業(yè)委員會(huì)副主任陳全世看來(lái)，盡管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未正式出臺(tái)，但大體內(nèi)容已基本確定，正式公布后，有能力升級(jí)并達(dá)到要求的低速電動(dòng)車企仍是少數(shù)，多數(shù)低速電動(dòng)車企業(yè)恐將被淘汰。