每經(jīng)記者 冷輝    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月14日，在2018第十屆陸家嘴論壇上，上海市委書記李強(qiáng)表示，上海是中國改革開放的“窗口”，浦東則是上海改革開放的“縮影”，而陸家嘴又是浦東開發(fā)開放的“標(biāo)志”。今有三點(diǎn)感想：一是上海具有強(qiáng)大的金融基因。二是改革開放始終是上海國際金融中心建設(shè)的不竭動力。三是加快推進(jìn)新時代上海國際金融中心建設(shè)。

李強(qiáng)表示，目前，上海已經(jīng)成為全球金融機(jī)構(gòu)最集中、金融要素市場最齊備的城市之一，持牌金融機(jī)構(gòu)超過1500家，外資金融機(jī)構(gòu)占比超過30%，金融市場年成交量超過1400萬億人民幣，金融從業(yè)人員36萬人，股票、債券、期貨、黃金等交易量躍居世界前列。

近期，上海按照習(xí)近平總書記的重要指示和中央的決策部署，提出了六個方面擴(kuò)大金融開放、爭取先行先試的具體舉措，并正在推進(jìn)相關(guān)項目落地。在接受申報的兩批23個項目中，開放領(lǐng)域涉及銀行、證券、保險等多個行業(yè)；開放內(nèi)容既有新設(shè)外資持股比例達(dá)51%的證券公司、壽險公司，也有擴(kuò)大外資銀行、外資保險經(jīng)紀(jì)公司、合資證券公司經(jīng)營范圍和允許外資從事第三方支付業(yè)務(wù)；開放對象既面向英國、法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，也面向約旦、摩洛哥等發(fā)展中國家。

其中，工銀安盛人壽保險公司發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司已獲批復(fù)同意，英國韋萊保險經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險經(jīng)紀(jì)公司已獲批擴(kuò)大經(jīng)營范圍，摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行。這些項目及成果還只是先期、初步的，未來會有更多成果。

李強(qiáng)提到，國家擴(kuò)大開放的政策舉措，對海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來說，是重大的發(fā)展機(jī)遇，對上海國際金融中心建設(shè)來說，必定注入蓬勃的發(fā)展活力。上海將在多個方面把上海國際金融中心建設(shè)提高到一個新水平。

一是著力打造擴(kuò)大金融開放的新高地。主動承接、加快推進(jìn)國家金融服務(wù)業(yè)開放重大舉措落地，加強(qiáng)上海國際金融中心與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)動。集聚更多國際金融高端資源要素，構(gòu)建面向國際的金融市場體系。加快建設(shè)推動人民幣國際化的全球服務(wù)體系，形成更多具有國際影響力的“上海價格”，持續(xù)提升配置全球金融資源的能力。

二是著力構(gòu)筑金融改革創(chuàng)新的新平臺。積極爭取國家把重要金融改革創(chuàng)新舉措放在上海先行先試。充分用好自貿(mào)區(qū)平臺，讓中外資金融機(jī)構(gòu)共同參與到“一帶一路”金融服務(wù)中來，為國家資本項目可兌換等金融改革探路。鼓勵支持各類金融機(jī)構(gòu)和市場開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最大程度拓展市場的廣度和深度。

三是著力形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新能級。推動金融回歸本源，既把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融的本分，更作為金融發(fā)展的深厚土壤，面向長三角、面向全國，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空間。加強(qiáng)對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的金融支持。強(qiáng)化對中小微企業(yè)的金融服務(wù)，為切實(shí)解決融資難、融資貴提供更多創(chuàng)新手段。積極開展綠色金融、普惠金融服務(wù)，大力發(fā)展科技金融，讓科技創(chuàng)新之火更旺、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“血脈”更暢。

四是著力構(gòu)建金融良性發(fā)展的新生態(tài)。營造崇尚法治的市場環(huán)境，特別是要以上海金融法院設(shè)立為契機(jī)，在金融法治建設(shè)上持續(xù)用力，給各類市場主體以更穩(wěn)定的預(yù)期，更好保護(hù)投資者的合法權(quán)益。切實(shí)回應(yīng)解決好海內(nèi)外金融人才在上海落戶、子女就學(xué)、醫(yī)療等方面的需求，讓優(yōu)秀人才在上海國際金融中心建設(shè)的大舞臺上更好發(fā)揮作用。堅定不移維護(hù)金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)完善風(fēng)險防范機(jī)制，提升金融監(jiān)管能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

按照上述思路，上海首先在長三角地區(qū)深化金融合作，推動區(qū)域金融改革創(chuàng)新。在深化長三角地區(qū)金融合作方面，抓好幾件重點(diǎn)事項：一是推動上海期貨交易所與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作建設(shè)油品交割基地，加強(qiáng)期現(xiàn)對接，共同建設(shè)多層次油品交易市場；二是推動上海證券交易所服務(wù)基地建設(shè)，搭建企業(yè)上市服務(wù)咨詢平臺，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)在滬上市；三是支持長三角地區(qū)發(fā)債主體來上海發(fā)行債券，支持設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金；四是圍繞全國首個信用建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)的目標(biāo)，長三角是國家確定的信用合作示范區(qū)，推進(jìn)信用信息交換共享和開發(fā)利用，建立重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合獎懲機(jī)制，加快建設(shè)“信用長三角”。將通過三省一市的共同努力，打造功能互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加、特色鮮明的長三角金融集聚生態(tài)圈，并以此助推上海國際金融中心建設(shè)。